第三章 線上支付之法制監督與因應
第三節 短期產業界因應新法的發展
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規範也與國內電商「附帶提供支付服務」的模式有所不同64，目前提 供單純代收轉付的電信業者，以手機門號綁定會員服務帳號，解釋 上有可能被認為是提供支付平台而為的服務，未來具一定規模之 後，也必須面臨成立專營公司或停止這項服務的抉擇。65
第三節 短期產業界因應新法的發展
第一項 線上支付不只是｢附帶業務｣性質
未來電子商務業者經營的路線，第一是積極投入線上支付業務 服務，成為下一個｢支付寶｣。第二是考量線上支付僅「附帶提供」
性質，基於成本因素而放棄線上支付服務，轉而使用其他業者所提 供的支付工具。當然也有業者可能為了商業策略或既有使用者信任 的考量而繼續維持僅搭配自家電子商務平台的支付服務，專營｢代收 轉付｣業務，若營業金額不大，則無另外投資的成本，如果具 10 億 元以上規模，光是成立專營公司之最低資本額就須投入可觀的成 本。
第二項 實名制的落實
64 Yahoo 輕鬆付使用者服務條款第 1 條：｢(一)Yahoo!奇摩輕鬆付服務係附屬於 Yahoo!奇摩拍 賣服務之加值服務，本服務可提供使用拍賣服務的買賣雙方更便利及更多元的付款方式。｣
65 賴文智、梅文欣，同註 62，頁 13。
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68 電子支付開跑 優惠搶客奪先機，科技新報，網址：http://technews.tw/2016/10/15/e-payment-1/
(最後瀏覽日：2016 年 11 月 7 日)
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客戶提供身分證等資料，買方可能沒興趣，而轉往其他傳統單純經 營代收轉付之業者。69
雖然單純經營代收轉付之業者保管款項總餘額不超過 10 億 元，不屬電子支付範圍，但｢第三方支付服務定型化契約應記載及不 得記載事項｣第 8 點也有提到消費者應提交身分認證之資料，不得有 虛偽情事，以及具備會員制度之第三方支付業者，應建立會員身分 認證機制。相關規定也具實名制之精神，但並無強制性質，或許可 以思考電子支付業者在原有會員的代收轉付業務下，暫免要求使用 者以實名註冊，允許給予業者緩衝期，倘會員另外欲使用其他功能 如預付儲值、帳戶間款項移轉者，則會員必須登記實際基本資料，
業者方能提供服務，如此既達成實名制度，又不會造成業者既有會 員流失。故本文認為實名制涉及防制洗錢等問題，有其必要性，短 期內區分提供服務類型而實施，將不會過度造成業者的負擔，但長 期而言，實名制是勢在必行的措施。
第三項 開拓市場規模與市場占有率
69 第三方支付卡實名制，聯合財經網，網址：
http://money.udn.com/money/story/5613/1653605-
%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%96%B9%E6%94%AF%E4%BB%98-%E5%8D%A1%E5%9C%A8%E5%AF%A6%E5%90%8D%E5%88%B6(最後瀏覽日：2016 年 5 月 14 日)
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相對於高額投入成本，長期而言，廠商的獲利取決於消費者的 固定使用，規模越大的業者可以提供更便利的服務、更知名的品牌 爭取更多的信任度，所以短期的產業生態朝向開拓市場規模與市場 占有率，建立消費者使用習慣以及依存度以搶占｢先機｣，雖然這是 克服進入產業障礙外的另一項成本的投入，但這樣的投資是必須 的。而中期必須面臨如何使支付服務更加多樣性及跨境提供服務的 問題，透過各種跨境網路購物或旅遊、求學、工作等人口遷移活 動，產生跨境服務的需求，這不僅是國內業者間的競爭，更必須面 臨國外業者的挑戰。
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