研擬資源循環及再利用建材推廣策略及辦理產官學研座談會

一、再生綠建材推廣策略研擬

推動再生綠建材之目的在有效使用再生材料減少天然資源之開採，並協 助產業界解決廢棄物處理問題。但為達到推動綠建材確保民眾健康及維護居 住環境品質之功能，再生綠建材有兩項基本要求，其一是必須確保建材之基 本材料性能；其二是不得因為使用再生材料而造成二次污染或對人體健康有 不良之影響。也就是說，再生綠建材應在兼顧性能、健康、生態等基本要求，

以及在維持建材所需基本功能為前提下，提高使用回收材料之比率。再生綠 建材產品除了符合其產品類別規定之回收材料外，應避免回收材料生產製程 中過度添加如膠合劑或塗裝材料等化合物質。

無可諱言的，再生綠建材雖然對資源永續利用有很大貢獻，但業者申請 之意願相對於健康綠建材標章則顯然較低，因此內政部建築研究所曾於台灣 建築中心在106年六月所召開之綠建材標章委員會議中，召集再生綠建材分類 委員及業界專家辦理座談，經分析申請再生綠建材之原因，及初步提出提高 再生綠建材推廣機制之建議如下。

(一)業者申請再生綠建材之原因分析

 降低原料使用成本。

 確保原料供應來源。

 收取之廢棄物去化(如普通磚、混凝土地磚、粒料)。

 廠內廢棄物之去化(如陶瓷廢熟胚、煤灰)。

 提高產品性能(優質再生綠建材)。

(二)提升再生綠建材申請誘因建議

 建築技術規則誘因：應擴大至戶外使用比例。

 借助政府五加二循環經濟發展策略，強化公共工程「循環綠建材」的使 用，逐年提高循環綠建材使用率。

 加強「循環」綠建材推廣宣傳，提高社會大眾對綠建材接受度。

 將「再生綠建材」更名為「循環綠建材」、「低碳綠建材」，或另加副 標，避開再生次級品的刻板印象。

 爭取政府強制使用規定。

 品質性能安全之無虞須確認，爭取使用者信心。

 建築技術規則針對建築物戶外僅規範地面非結構體，限制再生綠建材使 用空間，無法提升廠商申請誘因。

(三)強化再生綠建材標章評定基準內容

 因應循環經濟、循環建築、循環建材之需求擴大品項。

 可進一步引進「智慧感測系統」與再生建材連結及因應其評定基準之建

 再 生 建 材 產 品 通 路 問 題

機會（Opportunities）

項 目 說 明

境 生 態 為 訴 求 之 再 生 綠 建 材 較 不 受 青 睞 ， 部 分 宜 申 請 再 生 綠 建 材 之 產 品 基 於 行 銷 考 量 ， 捨 再 生 綠 建 材 標 章 而 申 請 健 康 綠 建 材 標 章 ， 如 「 塑 木 」 建 材 等

二、資源循環及再利用建材之整體推廣應用策略

本計畫提出資源循環及再利用建材之整體推廣應用策略，對於強化再生 綠建材之推廣應用有三個階段，首先是必須先排除再生綠建材之推廣障礙，

其次是增強公民營建築物及公共工程使用再生綠建材之誘因，最後更進一步 可針對再生建材之特性，創造再生綠建材獨特之優勢。使政府機構、建材業 者(生產供應端)、民眾與建築師及建商(使用端)等三方面能從排斥使用，轉 變為願意使用，更進一步如果再生建材兼具環保及性能之優點，且價格具競 爭力，也就是說開發「優質再生綠建材」則更將樂意使用願意優先使用。

為達到克服障礙→增強誘因→創造優勢等階段性提升之目標，每一階段 亦分別提出「健全產業體質」、「強化法規行政」及「拓展市場行銷」等三 大推動策略，如圖3-4所示。茲配合各推動策略展開相關之各項推動措施如表 3-5，表3-6及表3-7。希望能從現階段的鼓勵使用，以及法規上強制使用(如建 築技術規則對綠建材使用比例之強制要求)開始，未來若能配合業者努力，善 用各種再生材料的優點，將可能生產品質性能比一般材料更優越之再生綠建 材，而達到各界都願意主動使用之目標。

圖3-4 強化資源循環及再利用建材推廣之目標與策略

表3-5 克服障礙之策略與推動措施

策略

策略

品質性能比一般建材更優越之建材。該等優質再生綠建材價格若具競爭力，

則建築業界將更樂於主動使用。

(一)再生輕質陶瓷面磚

業者使用回收材料，添加於陶瓷面磚生產之原料中，巧妙利用不同物質 高溫熔融之溫度差異，於燒結後之成品內部形成蜂窩且封閉式孔洞，因而發 揮輕質、隔熱、隔音之功效。且於窯爐中添加回收材料更可避免收所，使成 品品質更穩定。甚至於窯燒溫度可較低,節能及降低CO2排放及減少燃料成本。

圖3-5為利用再生材料特性使陶瓷面磚內部產生封閉型孔洞而有輕質隔熱 效果之陶瓷面磚。表3-8為與一般磁磚之性能比較。

圖3-5 利用再生材料特性提供節能隔熱效果之輕質陶瓷面磚

表3-8 輕質陶瓷面磚與一般磁磚之性能比較表

瓷質面磚 石質面磚 陶質面磚 輕質面磚

比重 2.3 2.2 1.1

吸水率

(%) 1 6 18 12

抗折

( kgF/cm²) 183.6 122.4 61.2 121 熱傳導

( Kcal/m.h℃) 1.2 1.1 0.2

(二)再生輕質節能磚

台灣為3C生產大國，每年都有大量的面板玻璃廢料需回收，而面板玻璃 因製程中添加了氧化鋁、氧化矽等成分，再製時熔點更高而更為耗能，並且 增加回收後的運用難度。玻璃回收業者為了解決此一問題並提升再生玻璃產

品的附加價值，將面板玻璃具有熔點高、硬度高及熱傳導性低的特性，轉化 為科技建材的優點，利用面板玻璃砂混合水泥，進行常溫發泡程序製成再生 輕質節能磚。

再生輕質節能磚使用回收面板玻璃再利用，於發泡程序後形成蜂巢結構，

加上原材料之特性，使得再生輕質節能磚具有輕量化、低伸縮率、耐燃性、

低熱傳及隔音佳等良好之綠建材功效，且完全不含有機質及有毒材料，為兼 具環保健康及功能性之源循環產品。圖3-6利用再生材料特性提供節能隔熱效 果之輕質節能磚，表3-9為與一般牆體之比較。

圖3-6 利用再生材料特性提供節能隔熱效果之輕質節能磚

表3-9 輕質節能磚與一般牆體之比較表

輕質節能磚 RC 牆 1B 磚牆 輕質灌漿牆 施工速度/

裝修等待期

20~24 m²/

1 天

120 m²/

28 天

4~6 m²/

14 天

140 m²/

28 天 隔音效能

(阻隔分貝/牆厚)

42~53 db/

7.7 cm 40 db/16 cm 38~40 db/

15 cm

32~35db/

10 cm 隔熱效率

(內外溫差) 9~12 度 3~4 度 3~5 度 幾乎無溫差 防火時效 一小時~兩小時 一小時 一小時 一小時 單位重量(m²) 45 kg 270 kg 240~260 kg 100~130 kg 牆體單點荷重 ≧45 kg ≧75 kg ≧75 kg

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三、辦理產官學研座談會

強化再生綠建材之推廣應用為綠建材循環經濟最直接之課題，本計畫辦 理二場次之產官學研座談會。

(一) 第一次產官學研座談會

第一次產官學研座談會於於6月19日假建研所簡報室辦理(辦理情形如圖 3-7)，座談會中，建研所環控組羅組長及姚志廷博士與會指導。會中由計畫主 持人進行簡報，提出現行再生綠建材推廣面臨之問題，並請與會專家提出建 議。座談會以原料供應、建材生產、市場使用&回收等產業鏈為主軸，探討從 政府機構、建材業者(生產供應端)、民眾與建築師及建商(使用端)三大關聯對 象之立場，可採取之對策。並區分為產業結構、法規政策與生產技術等三大 關鍵議題，做深入之探討，如圖3-8所示，會後將相關意見彙整(如表3-10)，作 為本計畫未來推動之參考。

第一次產官學研座談會會議通知及簽到等相關資料如附錄十一。

座談會現況-1 座談會現況-2

座談會現況-3 座談會現況-4

圖3-7 第一次產官學研座談會辦理情形

圖3-8 綠建材循環經濟推動策略涉及之多面向關鍵議題

表3-10 第一次產官學研座談會意見彙整

發言者 內容

春池玻璃實 業有限公司-林建仲總經 理

1.春池的材料是發泡節能磚，利用玻璃發泡之後產生很多獨立的氣孔，達到保 溫斷熱隔音的效果。

2.以玻璃回收再利用而言，回收後的玻璃，處理後大部分都能夠回到玻璃製造 業(台玻、華夏)，這是最期望的循環。但有一些是無法回到玻璃製造業者，就 必須仰賴基礎產業，例如高壓混凝土磚或紅磚(尚美、俊行記)，能夠去化這些 無法回到玻璃製程的玻璃，並且減少天然資源的使用。

3.春池開發的環保玻璃節能磚目前在市場上很受歡迎，但如果要達到經濟效 益，還有很長一段路，需要各界的支持，尤其是政府單位。尤其是此產品於現 行標章中尚無法被納入，希望能檢討相關之規格標準，以利提出綠建材標章之 申請。

5.所回收之玻璃若為混雜各種顏色之玻璃，就必須仰賴如高壓混凝土磚或紅磚 業者來幫忙，否則無法消化，希望能從法規面提供改善

俊行記實業 股份有限公 司-陳江村總 經理

1.目前大家遇到的困難應該大同小異，主要是產品去化方面的問題，建議提高 綠建材強制的使用量。

2.現在綠建材技術方面有一定的成熟度，但再生綠建材的產品並沒有一個有效 的渠道可以去化。

3.循環經濟只要其中一個環節沒有管理妥善，就不會有循環，因此最終的問題 在於最後的使用者並沒有強制使用再生綠建材。

財團法人台 灣建築中心-李明賢經理

1.中國認為建築材料中主要的四大類包括水泥、石頭、玻璃及複合材料等， 因 此在綠建材部分有相對的規範要求，使其可以優先納入綠色材料，對於未來綠 色建築使用量及去化量能有良好的統計值。

發言者 內容

1.環保署提出循環經濟roadmap，法規需要作檢討與改進。

2.需將再利用個案做好，才能繼續往下進行。

(二) 第二次產官學研座談會

第二次產官學研座談會於11月29日假大坪林聯合大樓15樓第三會議室辦 理(辦理情形如圖3-9)，由建研所環控組姚志廷博士與會指導。會中由計畫主 持人進行簡報，提出推廣再生綠建材SWOT分析及針對克服障礙、增加誘因、

創造優勢之建議策略(如表3-5，表3-6及表3-7)，並請產官學界與會代表(立順

創造優勢之建議策略(如表3-5，表3-6及表3-7)，並請產官學界與會代表(立順