背景分析

本計畫目標包括建立綠建材標章產品之循環經濟模式，以擴大綠建材標章之 推廣效益，以及建研所台南性能實驗群之再生綠建材實驗室性能評估，亦即以推 廣再生綠建材為核心彰顯循環經濟效益。故針對循環經濟之意涵及與綠建材之關 聯性、綠建材標章特性做概略說明，並介紹台南再生綠建材實驗室之概況。

1.2.1 循環經濟之意涵

20世紀中葉之後，「大量生產、大量消費、大量廢棄」的產業及社會活 動，雖為人類社會帶來豐饒與便利的物質生活，但也造成了嚴重的資源損耗及 環境污染。我國是資源短缺的國家，對此項衝擊更加嚴峻。因此未來必須必須 考量「環境合理性」，以「循環」與「共生」為永續發展的準則，建構「最適 生產、最適消費、最少廢棄」的循環型社會體系。

蔡總統在2016年就職典禮中所揭示「要讓台灣走向循環經濟的時代，把廢 棄物轉換為再生資源」。配合循環經濟之政策目標，行政院推動「5+2產業創 新計畫」，強調要讓台灣走向循環經濟的時代，把廢棄物轉換為再生資源，以 更少的資源來創造更多的價值，確保有限的資源能以循環再生、永續方式被使 用。循環經濟之物料流模式如圖1-1所示。

圖1-1 循環經濟之物料流模式

(資料來源：循環台灣基金會改編自EMF報告)

以建築產業而言，配合循環經濟之最高理想為將「資源開採」與「廢棄 物產生」最小化，「資材循環」最大化，也就是說建立一套綠建材從生產、使 用、廢棄、回收、循環再回歸生產，形成一個資源循環迴圈，而資源循環利用 建材更是其中之關鍵。

1.2.2 綠建材標章特性分析

我國之「綠建材標章」乃為配合綠建築推動方案之實施，由主管建築之 內政部帶頭推動，意義特別重大。綠建築EEWH系統包括九大指標項目：生物 多樣性、綠化量、基地保水、日常節能、CO2減量、廢棄物減量、室內環境指 標、水資源、污水垃圾改善等，可歸類為「生態、節能、減廢、健康」四大指 標群。綠建材之四大分類與綠建築之九大評估指標間關係十分密切，為滿足綠 建築九大指標之評定，使用綠建材往往是達到及格標準的重要手法。單一項綠 建材標章甚至可對應二個以上之綠建築評估指標。譬如，室內裝潢隔間若使用

「健康綠建材」，將可避免VOC及甲醛對居住者健康之危害，而符合綠建築

「室內環境」評估指標之要求。而利用高性能透水綠建材作建築物之透水鋪面，

為提供基地保水之重要手法。高性能隔音綠建材，具有隔音與吸音兩種重要功 能，為提供建築物良好的音環境之必要條件。

另以「再生綠建材」為例，使用再生材料具有減少廢棄物產生之環境污 染問題，另可減少原生材料之開發，而對CO₂減量有重大貢獻。

綠建材標章包括四大類別：健康、高性能、生態、再生，這也是舉世無雙 的創舉。前二者強調「機能性」(提供節能、舒適、健康等)，其訴求點在確保 人本健康。後二者強調「環境友善性」(資源再生、無害性、低污染、減少CO2) 等，訴求點則為追求地球永續，如圖1-2所示。

圖1-2 綠建材標章四大分類之內容

四大分類之綠建材各有其依據之評估基準，此外另有「通則」項目為各 類皆必須符合者。「通則」係指要求申請「綠建材標章」之建材，皆不得含有 有害性成份(包括石棉、重金屬、放射性物質等)，且品質性性能應符合既定之 國家標準，以確保建材之品質性能。因此，藉由認證制度，取得「綠建材標章」

將可使品質獲保證。因此獲綠建材標章之產品為兼顧「環境性指標」與「機能 性指標」之建材，更確切說應可稱之為「優質綠建材」。

現行綠建材標章有幾大特色：

一、具法制化基礎：綠建材標章制度是綠營建、綠建築政策之一環。包括「綠 建築推動方案」以及「建築技術規則」之「綠建築」專章中，對於綠建材 之強制要求最低使用比例須達45%，此對於推廣綠建材及綠建材標章之推 動上具有法制化之助力。

二、分類評定但具共通性基準：綠建材標章具四大項目，分項申請及審查核發，

但必須皆通過「通則」之認定。因此通過「綠建材標章」認證之建材，除 具有各項目之要求基準外，皆不得含有有害性成份，因此對於環境危害性 物質之管制乃全部適用。此外，獲某項分類標章之產品，在其他項目亦應 具有基本之評價。此為保護消費者之積極作為。

三、綠建材標章為具鼓勵性之積極意義，但產品功能應符合既定之國家標準，

以確保建材之品質性能為基本要求，再考慮各類別標章所規定之各項要 求。

就綠建材標章中的「人本健康」、「地球永續」的兩大訴求而言，乃包 括積極友善性與消極無害性。在積極有益性方面，對「人」而言，強調舒適、

健康；對「環境」而言，將以資源保育為重點。而在消極無害性方面，對「人」

而言，強調健康無害；對「環境」而言，將以無污染、無匱乏為重點。目前四 大類綠建材標章分別具有以上特性，如圖1-3所示。

圖1-3 四大類綠建材標章之特性

從消費者的角度來看，綠建材必須兼具「品質優良」與「價格合理」兩 大要件。綠建材除必須在「環境性」與「機能性」上達到更佳之品質性能外，

產品價格更必須與同類型之非綠建材標章產品具經濟競爭性，使建築師、建商 樂於採用綠建材，並可吸引消費者(包括公民營機構、公共工程等)指定使用，

以活絡綠建材產業市場。除擴大綠建材產業之國內商機外，更可外銷國外，並 促進國家整體經濟發展。