研究動機

在全球日益重視能源管理服務發展之際，各國開始紛紛投入相關研究，探討 能源管理服務的產業發展狀況、國家政策相關要素及商業模式等議題。首先，在 產業發展狀況相關研究發現，節能服務公司在各國是屬於具有前瞻性的產業。以 發展較為成熟的美國為例，儘管全球面臨嚴重的經濟衰退，節能服務公司仍會持 續擴展(Goldman, Hopper, & Osborn, 2005)。主要因素是聯邦政府及當地州政府計畫 對於能源管理服務的支持，增加推廣力道。另為由於能源效率標準訂定及減稅規 劃，使企業須支付節能費用增加，進而造成對節能服務公司的需求增加(Hansen, Langlois, & Bertoldi, 2009)。同時，這些節能服務公司的業務納入更廣泛及高資本 的技術及服務內涵，成為超級節能服務公司(Super ESCO)(Vine, Nakagami, &

Murakoshi, 1999)。舉例而言，節能服務公司的業務不再限於能源效率領域，還包 括生產力提升、製程改善、環境污染控制、廢棄物清理、職業安全、現代化與創 新等業務。除美國之外，全球38個國家的節能服務公司發展狀況也有日益成長的 趨勢(Vine, 2005)。其次，在國家政策相關研究發現，全球各國的能源管理服務體 制依舊薄弱。僅管節能服務公司在全球能源管理服務體系的成長與需求每年持續 穩定增加。不過，仍有許多相關機制未獲得足夠的重視，如能源價格、投保機制、

合約規定、量測與驗證單位等，造成該產業的財稅扶持政策少、融資困難以及規 模偏小、發展不規範等突出問題(參考附錄二)(Vine, 2005)，進而形成產業成長的障 礙因素(Spees & Lave, 2007)。國內也有相關問題產生，例如國內產業界耗電能比率 為整體各種行業最高者，但政府制定能源價格低廉，導致回收投資期間拉長(林明 鸿，2001)。另一為政府獎勵政策與補助的相關機制過於保守(陳志承，2009)，使 得企業難以了解能源管理服務發展的重要。最後，在商業模式相關研究發現，政 府機構為當前節能服務公司發展的主要推手。以美國為例，若逐步細分市場，可 以發現公家機構市場比率最高，包含市政府和州政府、大學院校、中小學校及醫 院(Hansen, et al., 2009)。這些公家機構藉此擴大能源需求端對能源管理服務的需求 (Rezessy, Dimitrov, Urge-Vorsatz, & Baruch, 2006)。而國內也有相關研究認為，除了 政府機構之外，節能服務公司本身進入市場之關鍵因素與策略經營模式也會影響 能源管理服務發展(王育忠，2009)。綜合而言，觀察節能服務公司的產業發展狀況、

國家政策與商業模式議題，可以發現節能服務公司雖處在初期發展階段，但其發 展過程相當順遂。然而，這種具有明星特質的產業仍有許多現有及潛在性問題尚 未被解決與發現，進而形成產業成長的障礙因素。尤其國內節能服務公司雖然數 量龐雜，但卻未能充分引導及滿足市場商機，此乃當前國內節能服務公司面臨之 重要議題。

有鑒於此，為進一步提升國內節能服務公司之績效，突破目前能源管理服務 之瓶頸，本研究綜觀過去研究發現，迄至目前為止， 過去多數研究主要是從供給

端為出發點(Goldman, et al., 2005; Rezessy, et al., 2006)，分析能源需求端非常少見，

尤其缺乏實證探討(Sorrell, 2007)。同時，過去相關研究忽略改變產業體系最重要的 媒介-需求端(Prahalad & Ramaswamy, 2000)。事實上，需求端從傳統被認定是被動 的買主角色定位，演變成企業共同創造價值網絡的一部分。透過供給端與需求端 共同創造及分享價值的研究觀點，逐漸受到學術界與實務界重視(Drucker, 1954;

Prahalad & Ramaswamy, 2000, 2004)。因此在過去研究累積相當基礎之下，本研究 試圖連結供給面與需求面，並透過控制機制(Control mechanism)將能源管理服務相 關參與者之互動過程加以分析。採用控制機制在於，能源產業興起之際，商業與 環保的爭論已經被型塑成一個複雜議題，因為通常企業管理者們很容易把環保議 題視為商業議題(Reinhardt, 1999)。因此這些管理者們必須了解進行能源管理服務 的狀況下，需要透過哪些機制與節能服務公司合作才會獲得報酬。

另一方面，由於節能服務公司提供之節能產品屬於高涉入性產品，產品複雜 度很高，與能源需求端之互動關係較為密切，特別容易因為資訊不對稱(Asymmetric information)等因素，導致傳遞服務時的困難，再加上能源管理服務的客觀價值不 易衡量，造成節能產品的搜尋、談判及監督等交易成本會較一般產品更高，進而 迫使節能服務公司及需求端產生投機行為，同時多數決策管理者極少留意需求端 對 機 會 成 本(Opportunity costs)的概 念(Frederick, 2011) ，因此 以交 易成本理論 (Transaction cost theory)做為能源需求端訪談的問題設計基礎與本研究核心契合。

而使用交易成本理論的優點在於該理論具有一定的研究基礎，已被許多專家學者 作為影響市場中買賣雙方交易行為的探討(Coase, 1937; Dahlman, 1979; Heide, 1994;

Rindfleisch & Heide, 1997; Sorrell, 2007; Williamson, 1975, 1985, 1991; 方世杰、方 世榮， 2002; 黃思明，1997)。綜合來說，本研究嘗試連結控制機制與交易成本的 概念，使問卷題項發展更為聚焦，以深入探討節能服務公司與需求端關係，期盼 透過蒐集、整理、分析資料與討論驗證，將節能服務公司提供的節能價值活絡在