第一章 緒論
第一節 研究動機
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第一章 緒論
第一節 研究動機
圖書館是典藏人類知識與文明的機構，傳統上負有保存文化、提供資訊、
教育讀者的任務(胡述兆、吳祖善，1989)，其典藏的資源類型眾多，依《中國 編目規則》第三版，列有圖書、連續性資源、善本圖書、地圖資料、樂譜、錄 音資料、電影片及錄音影資料、靜畫資料、立體資料、拓片、微縮資料、電子 資源，這些資源類型可滿足大多數服務對象的使用需求，但對視障讀者來說，
他們需要館藏資源中的特殊版本圖書的提供才能滿足其資訊需求。
「 美 國 圖 書 館 協 會 的 特 殊 讀 者 與 合 作 圖 書 館 組 織 」 (Association of Specialized and Cooperative Library Agencies，ASCLA)於其「圖書館 為身心障礙者服務政策」中 ， 在 設 施 及 館 藏 層 面 ， 包 括 了 1990 年 美 國 身 心 障 礙 者 法 案 (Americans with Disabilities Act of 1990, ADA)所列條 文，為方便身心障礙者之資訊獲取，印刷形式的資料要提供特殊版本的形式，
如，大字本、有聲書、點字本及電子形式，認為圖書館的資料必須對所有讀者 提供，包括身心障礙者，但也強調，在不會對圖書館服務產生過度的負荷下，
只 要 這 些 不 同 形 式 的 資 源 提 供 是 合 理 而 且 不 會 根 本 上 改 變 了 圖 書 館 服 務 的 前 提 下 (reasonable, do not fundamentally alter the library’s services)，ADA 要求圖書館必須對身心障礙讀者提供多種形式的資源。
目前臺灣地區典藏有視障圖書資源的圖書館以公共圖書館為主，國立臺灣 圖書館、臺北市立圖書館啟明分館不論在視障資源的種類、數量以及所提供的 服務事項，皆較為多元且豐富；在私立公共圖書館方面，其視障資源服務大多 以提供有聲書借閱為主，點字書資源較為不足。如以分布區域觀之，公共圖書
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館視障資源具規模者主要集中在大臺北地區，而私立公共圖書館（或視障機構）
提供視障資源服務者，亦集中於臺北市(林巧敏、賀迎春，2015)。此外，大學 院校中提供視障資源主要有淡江大學視障資源中心、彰化師範大學圖書館視覺 障礙資料組及清華大學盲友有聲書籍服務委員會。
由以上的簡述可知，臺灣地區圖書館的視障資源仍是以因隸屬於不同單位，
並無成立專責單位管轄，造成資源分散不易整合，館際合作推動困難，亦有資 源無法統合運用之情形(薛理桂、林巧敏，2012)；國內視障服務的主要困難有 營運管理、視障資源徵集與製作以及視障資源整合，尤其視障資源整合方面，
缺乏中央統籌單位規劃管理及館際合作與資源共享機制的建立(林巧敏、賀迎春，
2015)。
目錄的編製是圖書館服務的基礎，而聯合目錄的建立則是資源共享的重要 工具。Swiss Union Catalogue 主席，Mr. Silvere Willemine 在《UNESCO bulletin for libraries》中 發 表 了 一 篇 ” Technique of Union Catalogues ： a Practical Guide”(張東哲，1967)，作者在緒論中說明：「聯合目錄的編製，
乃是本世紀來，圖書館事業發展的一個特徵。圖書館事業的發展，要和聯合目 錄的發展相配合。因為只有透過聯合目錄的媒介，才能保證現有圖書資料，提 供最大限度的效用，促成相當程度的圖書採集、典藏的協調，最後由於國際互 借的利便，實現人類智慧資源共享的理想。」此文於距今將近 50 年前的論述，
現在來看仍是相當精闢。
臺灣地區聯合目錄的建議編製始於 1929 年，至今已完成為數眾多的各類型 聯合目錄，其中「全國圖書書目資訊網」於 1998 年月正式啟用，發揮書目資訊 共建共享的功能；國科會科學技術資料中心委託國立交通大學圖書館開發建置
「臺灣地區期刊聯合目錄暨館際合作系統」於 1999 年 9 月正式開放全國使用，
解決了以往各館間館際互借申請的人工作業，二者都使臺灣的館際合作發展往
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前邁進了一大步。
館際合作與資源共享在圖書館界的發展已超過百年，1913 年在美國首次舉 行以館際互借為主題的研討會，1917 年美國圖書館協會通過「館際互借法案」。 傳統的館際合作始於館際互借制度之推行，而館際互借之資料範圍及其進行方 式，乃隨時代、社會之需求、人們的思想及圖書館經營方式而有所改變(胡歐蘭，
1982)。1960 年間，電腦技術運用於資料的處理，使得圖書館館際合作的型態 有了明顯的改變，採購、聯合目錄、書目控制、編目等，均為圖書館節省了經 費、人力和時間(胡歐蘭，1982)。
我國圖書館的館際合作直至 1968 年及 1969 年，國立中央圖書館為便利讀者、
增進圖書流通，並促進學術研究，先後擬訂《中華民國公共圖書館館際圖書互 借合作辦法》與《中華民國大學圖書館館際圖書互借合作辦法》。該二合作辦法 制訂後，並未達到互借之目的，主要原因是缺乏互借合作之主要工具—圖書聯 合目錄。而最早的館際合作組織是 1972 年成立的「中華民國科技圖書館暨資料 單位館際合作組織」(胡歐蘭，1982)。目前國內已發展出各類的館際合作組織，
有全國性的，如全國圖書書目資訊網；有地區性的，如北區技專校院校際合作 聯盟等。
雖然國內館際合作的發展已超過 40 年，但在有關視障資源的部分卻付之闕 如。視障者所需之圖書資源多半需依賴圖書館或視障服務機構提供，然現行提 供視障者服務之圖書館與視障機構館藏資源及設備質量不一，也無法進行資源 整合(薛理桂、林巧敏，2012)。此外，視障資料製作速度緩慢乃因國內目前未 如美國有專門製作出版盲人專用資料的盲人出版社，多由各館自行製作且排版 系統不一、資料量少且學科分配不均、資源未整合無法進行資源共享、不同類 型視障服務有待加強；也缺乏較多元的線上服務管道(張博雅，2009)。
近年，臺灣圖書館事業的發展蓬勃興盛，北、中、南公共圖書館新館的落
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成啟用，圖書館成為民眾文化、教育、休閒的場域，使得為民服務的理念得以 落實以及有更多的期待。書目共享是許多圖書館合作的方式，國立臺灣圖書館 於 2012 年 12 月啟用「視障電子資源整合查詢系統」，為視障資源整合開啟合作 的開端，系統成立至今，仍有提供視障資源機構的館藏書目尚未整合進查詢系 統，使得查詢結果無法獲得完整的資源。此外，國內對於視覺障礙讀者圖書資 源與服務的調查研究也較為少見，僅有 1990 年，臺灣大學呂姿玲的碩士論文「公 共圖書館對視覺障礙者服務之研究」；2006 年，臺灣師範大學李生雄的碩士論 文「高中資源班視覺障礙學生圖書資訊利用之研究」；2009 年，臺灣大學張博 雅的碩士論文「從意義建構取向探討國立中央圖書館臺灣分館之視障服務」；
2013 年，國立政治大學賀迎春的碩士論文「臺灣地區公共圖書館視障資源與服 務現況研究」。
雖然國內的相關研究論文較少，但其研究的結果已為視覺障礙讀者的服務 提供了寶貴的資源與意見。因此，本研究擬從視障資源館藏書目與資源共享的 角度，希望從眾多國內外館際合作組織及聯盟的經驗中借鏡，探討合作機制，
尋求合作方式，結合彼此資源，進而有效地提供視覺障礙圖書資源。如此，不 但能滿足視覺障礙讀者的資訊需求，更能使國內提供視障資源機構的讀者服務 更上一層樓。