研究動機

第一章緒論

第一節研究動機

企業向來以獲取利益為目的，因此需要不斷學習成長，並發展各項策略適應外在環境變化以求取生存。成功的策略往往使企業得以壯大，領先競爭者；錯誤的策略則會造成公司重大的損失，甚至解體。近年來更因市場全球化、國際化等因素的影響下，在面對強力的生存競爭之下，

企業光憑單獨本身既有的資源，已經有力有未逮的感覺，因此，許多企業改採合作為主的經營策略，而「策略聯盟」就成為企業為獲取資源，強化本身競爭優勢最普遍採行的方法（張向昕，2000；蕭仁祥，2001）。

透過「策略聯盟」的方式，企業或以同業結盟的方式，擴大規模、擴大市場占有，以合作產生的利益來贏得市場優勢，或透過上下游產業垂直整合的方式來節省成本、控制原料或確保市場，來共創雙贏。期望以策略聯盟的經營方式，與其它企業組織合作來發揮一加一大於二的效果，讓彼此互惠共享，讓資源做最有效率的運用，達成企業經營的目標。所以，「策略聯盟」的經營管理方式，能提供整合資源、合作交流，協助突破規模障礙，讓企業能在更迅速、風險小、投資少的情況下獲得所需要的資源，以增強本身之競爭能力，達到獲利的最終目標（陳妤婷，2003）。

教育組織以「服務」為目的，企業組織以「利潤」為目標，雖目標不同，但經營方式皆希望以最少投資但能得到最好產出，教育組織如長

期一直處於不求變化的環境下，容易讓組織僵化，甚至退化。「他山之石，

可以攻錯」，如能在管理方式師法企業，將可使學校注入新血，使資源能更有效運用於教育情境上，以增進學校的效能、提升教學品質（高振順， 1998）。近年來，企業經營管理模式漸受學校教育單位重視，因企業組織面臨強大的競爭生存問題，因此不斷的求新求變，期能適應環境變化，讓企業組織壯大。因此，在管理方面必有可觀及值得借鏡學習的地方，而許多管理的方法如全面品質管理、學習型組織等企業管理觀念也先後引進學校單位實施。同時，由於台灣近來社會文化各層面產生急遽的變遷，整個教育環境在教育改革聲浪中，對學校教育績效要求的標準越來越高（林文正，2000）。在目前教育體制下，學校員額編制、設備、經費等，皆有一定的法令規定限制，以「校」為單位獨立運作，彼此間缺乏相互的聯繫或支援，因而常常造成資源上的不足或浪費的情形產生，在各校「各自為政」下，顯然沒有讓教育資源做到最佳程度的發揮，而

「策略聯盟」概念，有助學校資源交流共享，讓資源做最有效能的使用，進而提升學校教學品質。

尤其，近年來社會經濟的不景氣，資源的不足常造成在教學及行政效能無法提升。在大都市學校由於學校規模較大、人力較多、社區尚可運用資源較豐富，彌補資源不足之問題；反觀鄉村地區，由於學校規模小、經費不足、員額較少、學習觀摩的機會少，教學效能往往受限於教學資源因素，加以近來社會經濟的不景氣，更讓鄉間小學雪上加霜，而無法讓學生得到最佳的學習效果，如何在教育資源有限的情況下，除依賴政府輔助發展外，學校教育單位如何尋求一套可行的方案，讓教育資源更有效利用，以提升教學品質，是教育人員共同努力的目標（姜麗娟， 1993）。因此，透過策略聯盟概念，融入學校組織特性，為學校注入活水或可提供新的思考方向，也許可為組織帶來新的契機，讓組織活力重現，

提升學校效能。當學校教育單位面臨困境時，是否能將企業策略聯盟的

學校競爭力，讓資源較弱勢的學校共同結合，透過「學校策略聯盟」的方式，讓成員學校資源共享互補共享以提升學校教學品質，為本研究的主要動機之一。

台東縣地處台灣本島東南方，由於中央山脈阻隔，向來有「後山」之稱呼，在發展上也因特殊的地理位置關係，與西部、北部等本島主要都會區交流機會較少，在開發上也相較於西部城市較為落後，相較於本島其他區域屬文化不利地區。再者，台東縣人口數較少，政府過去透過一些措施（如：教育優先區等）企圖改善偏遠地區教育之資源，在硬體已有些許提升但仍有不足，還是無法發揮提升教學品質的功效，而在軟體上的資源如師資等，更遠落後於西部學校，究其原因除了學童家庭背景外，因素之一乃是因學習環境不力，造成學童間缺乏競爭、觀摩及學習等機會不足。

以台東縣國民小學而言，多數學校的規模小，班級數、學童數少，約有 84%為十二班以下小型學校，為台灣本島最高比例的縣市（教育部統計處，2005）。在教育現場上面臨同儕互動不足，缺乏班級與同學間之競爭動力，學童在學習環境相較都會區不利，學生學習成就相對都會區域低落(巫有鎰， 1999；陳麗珠， 1995)。面對上述的困境，如能將企業

「策略聯盟」的理念運用到學校單位來，透過學校間結盟方式讓學童人數少的小校結合並相互交流、整合共享各項資源並有效利用，以此方式開拓學童學習、觀摩的視野，並改善學習環境以及能透過交流學習，來增加學校行政與教學效能，或能有效解決上述教育困境。因此，台東縣政府教育局於九十三學年度第二學期起推行國民中小學「學校策略聯盟方案」，以全縣國民小學學生人數 250 人以下之國民中小學為實施對象，其餘學校則視其意願參加，九十三學年度第二學期及九十四學年度第一學期參加此方案之國民小學共有 76 所，約佔全縣小學的 85％，對全縣國民小學教育影響層面廣泛。而本方案的實施是由各聯盟依據本身成員的實際需求來規劃各項活動，與過去只依教育局命令行事的方式大不相

同。台東縣政府教育局欲以此方式改善台東縣國民中小學學生教育上普遍規模過小的困境、缺乏競爭的教育現象，達到實質解決台東縣學校普遍面臨的教育問題。而過去並未有針對此方案之相關研究，因此，研究者認為此方案因各聯盟有自主活動規劃的權利且為跨校性的合作方式進行，自然比一般學校運作經營複雜許多，各聯盟如何透過有效的規劃、管理及控制讓聯盟得到最佳的教育產出，是值得研究探討之處。台東縣國民中小學「學校策略聯盟方案」的實施是否讓多小班小校的國民小學的教育環境獲得改善，確有其研究價值。因此希望能透過本研究了解台東縣國民小學「學校策略聯盟方案」，實施情形並了解實際現況，為本研究的主要動機之二。

員工的工作滿意度越高可使成員自願合作、對組織及領導者效忠、表現良好的紀律、能共體時艱、對本身的工作有參與的興趣、能自動自發的努力工作、以當組織的一份子為榮等效果（李春蘭，2002）。因此，如果教育政策能讓教師對感到滿意則教育成效自然較佳，則其政策容易成功而有成效，因為國小教師的工作滿意度不僅會影響其心理健康、人格發展、工作成就與專業知能的學習，更對教學態度的積極與否有深遠的影響（楊益民，2001）。學校教學以教師為主體，如果教師對學校策略聯盟方案實施感到滿意認同，教師願意認真落實各項計畫，則在實施上易得到良好成效；另外，認為滿意度可做為一組織早期警戒的指標，台東縣「學校策略聯盟方案」實施以來，教師正反兩極意見皆有，或有給予正面而肯定的評價，認為此方案確實帶給學童學習的契機，但也有負面的評價，認為此方案徒增教學行政負擔不勝其擾。學校策略聯盟的實施是否造成教師工作情緒低落或工作效率不彰？是否對教學品質提升有幫助？進而影響此方案的成效，值得加以探討。

學校策略聯盟國內過去針對國民小學的研究不多，對學校策略聯盟教師的滿意度更未見探討，一來可能因為過去學校策略聯盟實施情形不

察評量，所以，值得建立一套衡量指標做為未來衡量依據。透過教師對學校策略聯盟方案實施滿意度來探討此方案的可行性，了解不同背景之教師在學校師實施策略聯盟的現況及差異情形為何，是否因教師不同背景而其滿意度就不同，有無其特殊因素影響教師對學校策略聯盟方案的滿意度，為本研究的動機之三。

近十幾年來，與教育改革、課程改革同步進行的一項變革就是教師專業發展。教師是教育界的尖兵，教師專業素養的良窳關係著教育改革或課程改革的成敗。尤其現代社會快速變遷，人類生活內容與條件不斷在改變，教師本身的專業內涵更需要不斷的更新發展。因此，教師專業成長與教師社群是相輔相成，在教師的學習社群中，知識是透過社會參與與互動之知覺經驗與陳述所發展而來，成員之間多樣化的專業知能貢獻能被珍惜並給予支持與發展。目前國內關於教師專業社群實踐之型態相當多元，就本質而言可分為實體社群與虛擬社群。實體社群大多以學校本位取向，根據教師的專長、學科領域、及目標需求或興趣等組成。虛擬社群則透過網路平台，提供教師專業社群互動的空間，如教學資源分享交流、議題討論、訊息公佈等，讓教師能突破學校本位的限制，擴

在文檔中台東縣國民小學實施學校策略聯盟方案現況及其教師滿意度調查研究 (頁 14-20)

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