第一章 緒 論
第一節 研究動機與目的
本研究為清楚陳述「國民小學兼任行政職務教師參與碩士課程進修動機之研 究」,乃於本章將本研究之研究動機與目的,以及根據此研究目的所提出的待答 問題、研究方法做明確之陳述。此外並針對本研究之重要名詞概念詳加解釋;最 後再就本研究之研究範圍與限制做一說明。
第一節 研究動機與目的
本節旨在說明本研究之研究動機與目的,茲說明如下。
壹、研究動機
行為學派之父 J. B. Watson (1878-1958) 曾說,給我一打健壯的孩子,我 將能使他們日後成為工程師、律師、醫生……。 Watson這種極端的看法,被「教 育萬能論」的學者所宗(引自簡成熙譯,2002)。如 Watson 所言,教師可以任 意地形塑孩子成為社會中各種角色,教師貢獻於教育的力量是如此地萬能,即便 這可能只是理想,但是教育的成敗繫於師資的良窳卻是不容否認的,對於國家的 影響更是不容小覷。面對急遽變遷、知識競爭、全球化發展的嶄新世紀,教育肩 負著重大的使命,而教師更是其中的關鍵人物,唯有提升教師的專業能力與素 質,才有卓越的教育品質。
教育部於 2006 年公布「師資培育素質提升方案」,此方案期程從 2006 年到 2009 年為期四年,計劃逐年提升高中以下教師碩士學歷比例,推動後國小教師每 年取得碩士學歷人數須達 2,000 人(約每年增加 2%)(教育部,2006),而根據教 育部統計,2006 年國小教師具備研究所學歷的人數為 14,865 人,2007 年為 17,842
人,2008 年為 21,353 人,2009 年為 25,543 人(教育部,2009),顯示已達成此 方案預定之目標。接著教育部又在 2009 年公布「中小學教師素質提升方案」,此 方案期程從 2009 年到 2012 年為期四年,仍將持續推動強化幼稚園、國小、國中、
高中、高職、特教等教師的專業進修,推展教師換證、教師進階制度等,未來教 師證書將有一定效期,期滿必須通過資格檢定才能晉級,不再一證抵用終生,以 確保教師的專業素質。從「師資培育素質提升方案」與「中小學教師素質提升方 案」可知,教育部的用意是逐年提高教師的碩士學歷比率。2009 年教育部統計國 小師資的學歷比例,碩士僅占 21.3%,根據台灣立報的報導,國內教師的學歷和 芬蘭相比,顯然比芬蘭低很多,如果沒有強制實施的話,10 年也無法達成全面具 備碩士學歷。因此未來想當中小學老師,可能需要擁有碩士學位(立報,2009)。
現今高等教育門戶大開,研究所也逐年增設,根據教育部統計處的資料,研 究所碩士班的數量已從八十八學年度的1126 所增加到九十七學年度的3232 所,成長幅度幾乎達三倍,學生人數也由54,980 人增加到180,809 人,增加了 125,829 人(教育部統計處,2009)。而國小教師具備碩士學歷人數的比例也從 八十八學年度的1.8% 成長為21.3%,十年來提升了19個百分點,由此可見不論是 研究所增設的數量或是就讀研究所學生人數都是不斷成長。學校運作中最重要的 機制,乃在於學校行政,因為它直接或間接影響到學校教育的成效,為學校教育 能否成功之關鍵(蔡培村,1996)。學校行政工作要能順利進行,學校中的行政 人員為主要推手,面對「高學歷」時代的來臨,國民小學兼任行政職務之教師致 力於提升自我,營造學校邁向更臻完善的領域,已刻不容緩。故瞭解國民小學兼 任行政職務教師參與碩士課程進修之現況為本研究動機之一。
根據1111人力銀行營運長吳睿穎表示,金融海嘯掀起的職場進修熱是裁員潮 下的意外正面效應,有助於人資市場整體素質的提升!為免遭淘汰,無論是求職 者或在職者進修,都應以「務實取向、本業為主」,以「最高投資報酬率」為原
則,能「直接、立即」為身價加分的課程,才是不景氣下的最佳自我投資策略!
(1111人力銀行,2008)。教育對於職業及薪資皆有正面的效果。教育程度愈高,
職業地位的取得機率也越高(馬信行,1997)。根據美國全國教育協會(American National Education Association)在1948 年訂定專業規準,做為教育邁進專 業化的努力目標,這些專業規準包括:(1)屬於高度的心智活動(2)具有特殊 的知識技能(3)有專門的職前訓練(4)需繼續不斷的在職進修(5)為永久性 之志業(6)以服務社會為目的(7)有健全的專業組織(8)訂定可行的專業倫 理規範(引自張鈿富,1992)。Corwin(1970)認為一個成熟的專業是指「一個具 備特殊知識且有組織的工作團體,能吸收新知並管理成員,且能運用獨特的知識 與技能解決社會問題。」綜上所述,在變化急劇、價值多元、強調專業的今日社 會中,國民小學兼任行政職務之教師如果想要達到專業的地位、提升行政領導能 力、充實專業知能,勢必要更重視不斷的在職進修,正因為如此,國民小學教師 兼任行政人員參與進修是為了提升個人專業能力、加薪、因應教育環境的改變,
抑或是有利於未來在職場上職務的提升?其生理及心理上發展的需求值得我們 探究,亦因此探討國民小學兼任行政職務教師參與碩士課程進修之動機為本研究 動機之二。
為期達成教育品質之卓越,學校行政人員在校務推動中,實為關鍵,不僅是 支援教學、服務教師、學生,建立資料,更是學校永續發展之命脈所在(魏昌國,
2005)。現今教育環境改革衝擊不斷,行政人員在校務推動時常會遇到不同程度 的問題,因此不斷的在職進修已是自我專業成長的首要任務,進修碩士課程為所 有教師進修中較為長期且吃重的課程,因此國民小學兼任行政職務之教師因不同 背景(如性別、年齡、職務、婚姻狀況、服務年資或學校地區、規模、校齡等),
進修碩士課程時,可能面臨的問題也不盡相同,就研究者所經歷之學校,在參與 進修課程時,兼任主任職務之教師可能比兼任組長職務之教師更積極參與;女性
教師可能因為家務羈絆而躊躇不前;新進人員與資深人員,可能因其個人歷練,
而對未來有不同的人生規劃;另外因大學院校大都在都會區,學校所在的地區,
可能因為離進修地點的遠近而影響教師進修的意願;學校的規模大小、校齡,對 老師的社會期望有落差,其所感受到的進修壓力,也可能會有不同程度的差異。
為促進個人專業能力之提升,有助於行政工作的表現,順利推展校務,因此不同 背景變項之國民小學兼任行政職務之教師參與進修的動機是否因為不同個人背 景因素的不同而有所差異,值得探究。所以探討不同背景變項之國民小學兼任行 政職務教師參與碩士課程進修動機之差異情形為本研究動機之三。
學校是一個正式的社會組織,由一群人來執行組織工作。因此,學校行政組 織是職位、單位、任務、責任、權力的適當分配,以分工合作的方式完成學校的 行政工作(謝文全,2003)。展望廿一世紀,對於國民小學兼任行政職務之教師而 言,更是一個極具變動的時代,自 1994 年「四一0教改行動聯盟」提出制定教 育基本法、落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化四大訴求,喚起全民 教改共識;1998 年教育部公佈「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」,並於 2001 年開始逐年實施教育改革,直到 2006 年教育部公布「教育部補助試辦教師專業 發展評鑑實施計畫」。隨著教育政策與法令規章的演變,學校組織與企業組織一 樣,正面對快速變遷與高度競爭的經營環境。學校不再完全具有受養護性與維持 性的組織特性,學校運作的現況已然「逆水行舟」,不進則退(陳聖謨,2004)。
學校的經營不可再存有「百年老店」的守舊思維。學校為了提升本身的競爭力、
展現經營績效,學校教師兼任行政人員應如何突破現況,提升自我,勇於面對學 校內、外的挑戰,帶領學校呈現不同的活力,成為首要的課題。Peter Senge 在
「第五項修練」中就指出:未來真正出色的企業,將是設法能使各階層人員全心 投入與信任,並有能力不斷學習的組織(郭進隆譯,1994)。因此,在充滿競爭的 市場中,學校要如何保持本身的競爭優勢、提升學校的辦學品質及凸顯學校特色
以招得學生便成為學校首要任務。從文獻蒐集中,對探討有關教師在職進修動機 的研究十分蓬勃,但有關國民小學兼任行政職務之教師參與碩士課程進修動機的 研究則付之闕如。若言教師是推動教育改革的火車頭,則為其提供教學行政支援 的教師兼任行政人員無異就是這火車頭前進的動能,研究者冀望能經由本研究,
對國民小學兼任行政職務之教師參與碩士課程進修動機能有深入的瞭解,並歸納 研究結果與發現,提出具體建議,以為教育行政主管機關參考。
貳、研究目的
基於研究動機,本研究之目的如下:
一、瞭解國民小學兼任行政職務教師參與碩士課程進修之現況。
二、探討國民小學兼任行政職務教師參與碩士課程進修之動機。
三、探討不同背景變項之國民小學兼任行政職務教師參與碩士課程進修動機之差 異情形。
四、探討參與不同碩士課程之國民小學兼任行政職務教師進修動機之差異情形。
五、根據研究結果提出結論與建議,以作為有關單位之參考。