第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
一、研究動機
美國未來學家「托夫勒」(Alvin Toffler)預言:『電腦網路的建立與普及將徹 底改變人類生存及生活模式，誰掌握了信息，控制了網路，誰就將擁有整個世 界』。1在全球化中最重要的一個特質，莫過於網際網路，網路可將各式載具、武 器所獲情資，即時整合分享給所需要的指管機制，如果能癱瘓、破壞敵人的網際 網路，戰爭可能幾個小時就會結束。2美國著名軍事預測學者亞當斯(James Adams) 在其著作《下一場世界戰爭》一書中，亦曾預言:『在未來戰爭中，電腦本身就 是一種武器，前線無處不在，戰爭控制權將不是砲彈和子彈，而是電腦網路』。3
2009 年 5 月，美國公開宣布將陸、海、空軍及陸戰隊之網路部隊整合成一 支網絡司令部(Cyber Command)，並受美國「戰略司令部」指揮與管制。4隔年 2 月，美國國土安全部向國會遞交的〈四年度國土安全報告〉指出，網路安全將列 為美國國土安全五項首重任務之一。52012 年 11 月 19 日，美國國防部長潘內達 (Leon Panetta)於紐約表示:『網路是未來戰場』。6此外，在 2008 年英國政府宣布 成立網路安全作業中心，建立一支擁有反擊能力的網路部隊，並於 2010 年國安 戰略會議中，決議投入 6 億 5,000 萬英鎊，將網路安全列為第一要務。72013 年 2 月 3 日美國「紐約時報」(New York Times)報導，網路武器已成為當今最新的 軍備競賽。8這些事例顯示，網路戰的重要性已確實增加。
首次把網路攻擊手段引入戰爭的是 1991 年的波灣戰爭。該場戰爭前，美國 中央情報局(Central Intelligence Agency,CIA)派特工人員到伊拉克，將伊拉克從 法國購買的防空系統使用的印表機晶片換上了染有電腦病毒的晶片，其目的使伊 拉克防空指揮中心主電腦系統程序錯亂，進而指揮失靈。9根據 2013 年俄羅斯資 安 專 家、 同時 也是 卡巴 斯基 實 驗室 執 行長卡巴斯基 (Yevgeniy Valentinovich Kasperskiy)的爆料，俄羅斯的國際太空站因 USB 硬碟而感染了病毒，如同 2010 年，伊朗核電廠也因 USB 而遭電腦病毒 Stuxnet 感染(代號為「奧運」(Olympic Games))。從上述案例顯示，現行網路攻擊手段已不再是網路竊取、拒絕服務及 垃圾郵件，而是提升至可以癱瘓、摧毀國家重要基礎設施，影響層面擴及至國家
1東鳥，《中國輸不起的網路戰爭》，北京:中南出版傳媒集團，2010 年，頁 2。
2蕭 示 恩，〈符 合 戰 略 需 求 提 升 國 家 競 爭 力 長 役 期 發 揮 戰 力 -裨 益 國 家 發 展 需 求〉，《青 年日報》，2012 年 1 月 9 日，引註劉德海於 2012 年青年日報社舉辦「平募戰徵 戰力升級 打造精 銳新國軍」專題座題。
3張蜀平、禚法寶、王祖文，《直面信息化戰爭》，北京:國防工業出版社，2007 年，頁 54。
4楊立傑、劉淑萍、劉強，〈 美國概況〉，《新華網》，＜http://big5.xinhuanet. com/
gate/big5/news.xinhuanet.com/ziliao/2002-01/28/content_ 257426_2. htm＞(2013 年 12 月 2 日)。
5〈 美網路風暴演習凸顯建構資安環境重要〉，《青年日報》，2012 年 10 月 14 日，版 7。
6〈 未來戰場在網路〉，《青年日報》，2012 年 11 月 20 日，版 7。
7沙沙著，〈網路版朝鮮戰爭爆發-兩韓網路戰對抗升級〉，《亞太防務》，第 61 期，2013 年 3 月，
頁 22。
8Dindo Lin 著，〈卡巴斯基 CEO 爆料:俄國太空站與核電廠曾遭病毒入侵〉，《科技新報》， http://technews.tw/2013/11/14/kaspersky-ceo-stuxnet- iss -nuclear-plant/ (2013 年 11 月 22 日)。
9東鳥，《中國輸不起的網路戰爭》，北京:中南出版傳媒集團，2010 年，頁 42。
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安全層級。故未來要摧毀、破壞一個國家的基礎設施，將不必透過轟炸或派員實 施摧毀、破壞，僅須藉由遠端的鍵盤，即可如同武器般向敵實施攻擊，而受攻擊 的國家，還無法辦識攻擊來自何方。
2013 年，俄羅斯資安專家卡巴斯基透露，全球有一半的惡意軟體來自中共。
10同年 1 月 31 日，美國國防部長海格(Chuck Hagel)在國會聽證會指出，中共大 規模竊取美國科技、智慧財產及商業資訊，將威脅美國軍事優勢及影響國家安 全。11據美國谷歌(Google)董事長施密特(Eric Emerson Schmidt)新書《新數位 時代》(The New Digital Age)揭露，中國政府與國營企業為取得政治與經濟優勢，
不惜利用網路犯罪，入侵外國企業網路，在網路全面化的世界裡，中共是一個既 危險且具威脅性的強權。12另根據報導，近期華爾街日報《Wall Street Jurnal》網 站遭中共駭客人侵，其目的不在取得商業利益，而是要監督該報對中國的事務報 導。13由此可知，中共發展網路戰手段已日趨成熟，其影響範圍包含政治、經濟、
心理及軍事等國家安全議題。
2013 年 4 月 29 日，我國國安局副局長張光遠於立法院質詢表示，中共為全 面掌握我國防、政治、外交、兩岸等發展動態，網路攻擊對象將以我國較疏於防 護網路節點，或車量交通號誌設備、寬頻路由器、工業微電腦控制器等崁入式系 統裝備為主要攻擊，以取代以往政府機關、駐外館處，轉向民間智庫、電信業者、
委外廠商等，預判未來恐將擴及我國關鍵基礎設施與個人。14張副局長的透露，
顯示中共並不因兩岸關係和緩而放棄謀我之企圖。事實上，這種無煙哨的網路戰 爭，已逐漸成為中共謀我之手段。因此，知己知彼，正是筆者撰寫本論文第一個 動機。
儘管網路戰如此重要，截至 2013 年 11 月 22 止，根據我國期刋統計，僅有 21 篇有關中共網路戰之文獻，其中僅有一篇探討中共網路戰之網軍，餘均側重 於中共網路戰(信息化)發展與中共信息戰之理論，對中共「網軍」編制、作戰模 式等，則鮮少觸及與研析，而這也是正是本人撰寫本論文之另一主動機。
10Dindo Lin，〈卡巴斯基 CEO 爆料:俄國太空站與核電廠曾遭病毒入侵〉，《科技新報》，<
http://technews.tw/2013/11/14/kaspersky-ceo-stuxnet- iss -nuclear-plant/ > (2013 年 11 月 22 日)。
11〈中國網路竊取 威脅美軍事優勢〉，《民眾日報》，2013 年 2 月 2 日， 版 4 。
12〈中國是全球是最危險的超級強權〉，《聯合報》，2013 年 2 月 3 日， 版 4 。
13張沛元，〈中國網軍危駭 美擬積極反制〉，《自由時報》，2013 年 2 月 2 日， 版 1 8 。
14〈 立法院第 8 屆第 3 會期外交及國防委員會第 20 次全體委員會議記錄〉，《 立法院公報》，第 102 卷，第 29 期， http://lis.ly.gov.tw/lgqrc/lgqrkm1?4^850847759^15^^^1022902^1-62^102 卷 29 期
^@@14047(2014 年二月 9 日)。
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二、研究目的
探討中共網路戰「網軍」的發展、優點與弱點，不僅有助於我們瞭解中共網 軍的規模、作戰能力，而且也有助於評估中共對我的安全威脅，有鑒於此，本論 文之研究目的如下:
(一)探討現今網路戰對戰爭的重要性。網路戰與不對稱作戰的內容及關係為何？
為何重要？這是本文第一個要探討的問題，也是第一個研究目的。
(二)瞭解中共發展網路戰之經過，以及與其國家安全之關係。中共何時開始重視 網路作戰？如何發展網路戰？本文的第二個研究目的，即為研析此一問題。
(三)評估中共網路作戰之能力及其優、缺點。中共「網軍」的規模多大？其編制、
經費為何？戰力又為何？本文第三個目的即在探究這幾個問題。
(四)提出我國之因應建議。當中共以國家資源支撐駭客鑽研技術，積極發展網路 戰之際，我國應如何因應，俾能化解中共對我進行網路戰之威脅，的確刻不 容緩，而也是本文另一重要研究目的。
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