第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1
第一章 緒論
本研究旨在探討竹苗區國中校長願景領導、學校組織氣氛與學校效能的現況，
分別就校長願景領導、學校組織氣氛、學校效能與個人背景變項間進行相關性之 研究，以暸解其相關程度，提出研究建議，以供相關人員之參考。本章共分五節：
第一節敘述研究動機與目的，第二節提出待答問題，第三節進行名詞釋義，第四 節闡述研究方法與步驟，第五節說明研究範圍與限制。
第一節 研究動機與目的
壹、 研究動機
本研究旨在探討竹苗區國中校長願景領導、學校組織氣氛與學校效能關係之 研究，茲將研究動機與目的分述如下：
一、學校領導新趨勢—願景領導開拓學校新契機
二十一世紀是社會快速變遷，全球競爭激烈的知識經濟時代，也是一個講求 效率與品質的時代。全球在生態環境、政治社會、經濟發展、科技與文化等系統 均產生巨大的變化，教育領域當然也面臨全新的變革及挑戰。近年來我國教育改 革聲浪風起雲湧，教育現場呈現多元、開放的趨勢，十二年國教啟航後，教育邁 向一個嶄新的紀元，學校體系更需要開展新局，建立新觀念，以面對這一波浪潮。
學校領導者如何規劃經營學校，發展策略因應整體環境的劇變，以提升學校競爭 力，已是刻不容緩，而學校願景的塑造就是提供學校的教育目標與發展方向。
自從 Peter Senge 提出「塑造共同願景」的重要性，願景成為政治界、企業 界熱門的名詞，如美國現任總統歐巴馬在 2008 年參選演說時，以「Yes, We Can」
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2
及競選口號「Change」，成功塑造人民願景，鼓舞無數人心。願景猶如指南針，
為眾人指出努力方向，也為眾人描繪一個令人嚮往的美好未來，而實踐願景的力 量，就來自於願景領導的實踐與藝術(陳弘宜，2009)。俗話說：「有什麼樣的校 長，就有什麼樣的學校。」校長是學校的靈魂人物，其經營學校的理念與領導行 為，會影響學校辦學品質、學校組織文化與學校整體的發展。因此，在學校願景 的實踐中，校長則擔負著最關鍵的樞紐。
願景領導(visionary leadership)一詞首先由 Nanus 所提出，Nanus(1992)認為
「願景是領導的核心，而領導是組織成功的關鍵」。校長是願景醞釀、形成、制 定、執行和修正的關鍵性人物，他扮演著願景促動者、提倡者和維護者的角色(吳 百祿，2004)。換句話說，校長是學校領導的核心，絕對有責任引導學校成員建 立學校共同的願景，並將願景轉化為具體可行的策略，與學校成員溝通願景的推 展，激勵學校願景的實現。
學校教育革新需要有學校願景的領航，也需要願景領導者的掌舵，更需要願 景領導的運轉，以使整體學校產生巨大能量的願景力(林永基，2006)。在面對教 育變革挑戰的年代，校長願景領導已是刻不容緩的課題。校長在推動願景策略過 程中，是否依據學校的優劣勢，規劃出符合學校本位的願景？學校成員是否參與 願景的形塑？對學校願景是否認同？而對於願景目標的實踐是否有具體的行動？
能否依據目標達成的情形，檢核願景的訂定，與時俱進，達到學校永續經營。
擁抱共同願景，才能將個人目標與學校目標相結合，發揮教育愛與犧牲奉獻 的精神，共同實現學校願景，提升學校競爭力，奠定學校永續發展的新立基(張 麗花，2011)。唯有校長發揮願景領導的功能，與學校成員共同參與、溝通，建 立學校共同的願景，帶領學校成員實踐願景目標，激發學校成員的熱情，凝聚組 織成員對學校的認同感，提昇學校成員的工作意願，才能提升教育品質與增進學 校效能，達成學校革新，邁向學校卓越成長。由此可知校長願景領導對於學校經
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
3
營的成功與否，具有舉足輕重的地位。因此探討校長願景領導的現況顯得相當重 要，此為本研究的動機之一。
二、學校經營的無形關鍵—學校組織氣氛的重要性
自 Halpin 與 Croft 之後，組織氣氛已被視為影響成員態度和行為的重要變項。
組織氣氛是指成員對組織團體的知覺反應，這是個組織內部環境長期形塑而成的 特質與風格；而此特質或風格是由組織成員交互反應所構成的，組織成員的一言 一行皆會受其影響；且此種氣氛亦能以組織特性的價值加以描述（秦夢群，2006）。 換言之，學校組織氣氛就是學校成員交互反映所醞釀而成的，代表這所學校的風 格及特質，這項特質對於學校組織成員的態度或行為，具有一定的影響力。學校 組織氣氛扮演學校整體發展中關鍵的一環，關係著學校效能之優劣。良好的學校 組織氣氛，有助於學校教育目標的達成；相對地，不良的組織氣氛則會減低學校 領導運作，阻礙學校目標發展，降低學校效能，學校組織氣氛的重要性可見一斑。
許顏輝(2005)認為學校組織氣氛是由校長領導行為與教師行為交互影響所 產生，進而影響學校成員的行為，它通常可藉由整體學校教師的知覺加以描述。
影響學校組織氣氛的諸多原因之中，校長領導方式與組織氣氛的關係最為密切。
在學校組織體系中，校長兼負著學校辦學興盛與否的重責大任。校長作為學校行 政的最高領導者，如何帶領成員進行角色調整，帶領課程方向，改造組織氣氛，
是影響學校發展的關鍵(葉興華，2002)。在校長領導行為與學校組織氣氛兩者之 間具有某種因果關係與影響，這就是研究者所欲瞭解、探討之處。
學校組織氣氛良窳關係著學校效能的優劣，對於學校教育推展的重要性極高，
對學校整體發展影響深遠。如學校組織氣氛良好，成員沐浴其中深受影響，其工 作潛能較易發揮；反之，學校組織氣氛不佳，成員浸潤其中易受感染，其工作動 機難免受到抑制(黃昆輝，1992)。換言之，學校擁有良好的組織氣氛，可以增進 教師的工作，有助於達成學校目標。如何營造優良的學校組織氣氛，有助於校長
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
4
領導行為的推展，增進學校辦學成效，進而提昇學校效能及競爭力，為學校領導 者需關注的焦點。學校校長實施願景領導，是否能透過願景的溝通，而凝聚學校 成員之間的共識？進而營造出良好的學校氛圍，校長、行政端及教師，乃至家長、
社區，都能在此學校氣氛下共同帶動學校發展。有鑑於此，研究者認為深入分析 竹苗區國民中學校長願景領導與學校組織氣氛現況，探究其差異與相關性，以及 瞭解學校組織氣氛對學校效能所帶來的影響，有其研究價值及重要性，故此為本 研究的動機之二。
三、學校經營的里程碑—學校效能為檢核學校辦學重要指標
學校效能是指一所學校在各方面具有良好績效的程度，它包括學生的學業成 就、校長的領導、學校的氣氛、學習技巧與策略、學校文化和價值，以及教職員 工發展等，因而能達成學校所預定的目標(吳清山，1992)。自1960年代開始，有 關學校效能(school effectiveness)的研究逐漸受到重視，國內學者自1980年代開始 從事相關之實徵研究。關於學校效能的定義各家看法不一致，早期學校效能研究 較注重的是學生智育成就的表現，而近代的研究則以發現學校目標、功能、層級 等多層面的效能(Cheng，1993)。根據上述，學校效能可以作為判斷學校辦學良 窳的重要指標，也可以說是學校辦學品質的具體表現，沒有效能的學校，相對地 教育的品質也值得商確。
「追求卓越，提昇品質」，一直是教育努力的方向。是故，建立一所有效能 的學校，提供每位受教者最佳的學習機會，成為學校教育研究與改革之重點所在
（吳清山，2002）。近年來隨著社會快速變遷，教育改革觀念大纛當道，教育政 策的更迭與教育法規的修訂，對學校的經營與管理產生極大的衝擊與影響。學校 對外有教育市場自由化與家長教育選擇權競爭壓力；對內面對教師工會意識抬頭，
教師配合度降低，上級機關考核評鑑業務繁重，行政人員出走危機。學校不能再 是從前封閉的象牙塔，學校經營已非從前但求穩定無過，亟需革新固有觀念，如
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
5
何提昇辦學品質，使學生、家長及社區對學校經營成效感到認同及滿意，更要發 展學校特色，建置本位課程，表現卓越效能，才能長期保有競爭的優勢，進而永 續經營發展優質校園。
面對如此多元的挑戰，校長為一校最重要的決策者，其領導策略是決定學校 效能提昇的關鍵。然而學校組織氣氛亦為影響學校效能的重要因素。學校組織氣 氛的良窳關係著學校效能的優劣，有開放積極的學校組織氣氛，可以增進教師的 工作效率，才能有效提升教師的專業及學生的學習成就，也才會有卓越的學校經 營績效。據此，校長應思考其領導方式，建立學校組織成員的共同願景，善用溝 通、領導策略，帶領學校因應校內外不同團體的壓力，營造優質的學校組織氣氛，
滿足學校組織成員的需求，精進教師的教學品質，提昇學生的學習成效，增進學 校整體效能。有鑑於此，研究者認為深入分析竹苗區國民中學校長願景領導與學 校效能現況，探究校長領導對學校效能的相關性及影響程度，有其研究價值及重 要性，因此為本研究動機之三。
四、願景領導、學校組織氣氛與學校效能激盪新火花
已故南非總統納爾遜‧曼德拉曾說：「有行動沒願景只是消磨時間，有願景 沒行動只是做白日夢，但願景與行動俱在可以改變世界」(Brookfield, 2008)。願
已故南非總統納爾遜‧曼德拉曾說：「有行動沒願景只是消磨時間，有願景 沒行動只是做白日夢，但願景與行動俱在可以改變世界」(Brookfield, 2008)。願