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第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

本章共分為五節,分別為:研究動機與目的、待答問題、名詞釋義、研究 方法與步驟、研究範圍與限制。

第一節 研究動機與目的

本節共分兩個部分,從少子化趨勢切入,闡述本研究的主要動機,並據以 匯聚本研究欲達成之主要目的。茲分述如下:

壹、研究動機

教師係把關教育品質的第一線關鍵人員,專業素質的提高即有助於教育品 質提升。饒見堯(2003)認為教育改革的主體與動力在於「教師」,教育品質的關 鍵也在於「教師」。如果我們沒有把「教師」置於核心焦點,任何有關教育改 革與教育品質的探討都流於空談。面對少子化影響,不論是從變化的趨勢或專 業需求的角度來看,教師均必須不斷追求成長,才足以應付時代的變革與挑 戰,以因應多元複雜的教育環境變化。據此,激起研究者探討臺北市國小教師 於少子化趨勢下教育現場之壓力,以及在此壓力下對專業成長之需求間之關係 的興趣,並以此為研究主題。以下茲分述本研究的主要動機:

一、 少子化趨勢對教育環境產生影響與危機

國內近年來人口生育率急遽下降,根據內政部戶政司(2011)統計,在1997年 嬰兒出生人數為32萬多人,到2008年首次少於二十萬人,2009年時生育率已降 至全球最低,並不斷遞減,至2010年新生兒人數總計剩下16萬6,886人,再創歷 史新低數。從淨繁殖率來看,2009年淨繁殖率為0.49,亦即下一代平均只有0.49 個女子可遞補這一代。當一個國家淨繁殖率低於「一」之人口替換率時,長期 而言,其人口成長趨勢將呈遞減現象,由此可見少子化的現象持續惡化中,並 無任何減緩之勢。亞洲國家少子化情況以日本最早發生,但台灣「少子化」情

形卻是發生速度最快的。時勢所趨的「少子化」問題其影響範圍甚鉅,對整體 國家、社會、經濟、文化、教育等各方面無不產生影響。在教育方面,因學生 人數的減少所引發的相關議題有師資供需失衡,教師面臨超額資遣,甚至有部 分地區學校面臨併校與廢校危機,在學校的經營上則面臨市場化競爭的殘酷考 驗,提升學校競爭力以提高招生率,成為生存之道等等一連串的連鎖反應,使 得教師的壓力也因此油然而生。少子化趨勢所造成的另一現象為獨生子女數比 率增加,獨子化使得孩子集所有寵愛於ㄧ身,易將得到的愛和關懷視為理所當 然。也由於在管教上易變成溺愛,易造成學生輔導管教理念上的衝突,產生教 師、家長、學生三者互動關係的困境。故「少子化」趨勢下,教師受到「角色 扮演」與「社會期待」已不似以往單純。

有關少子化對國民教育所產生影響的論文研究大都集中在近幾年,而其中有 關國小的部分更是佔絕大多數,這顯示國小教育深受少子化所帶來的衝擊(石文 伶, 2010)。經參酌相關文獻研究發現:劉政達(2008)南投縣國小教師整體工作壓 力感受屬於中等略低程度;楊啟男(2008)高縣國小教師覺知少子化壓力情況約在 略有壓力至有壓力之間;邱創炫(2008)桃園縣國民小學教師知覺少子化現象對學 校衝擊之現況為中高程度;留淑津(2010)臺中縣國小教師在知覺少子化上有感受 到壓力;石文伶(2010)臺中縣國民小學教師少子化知覺程度強烈。從以上研究可 發現:不同地區的教師在少子化現況下所壓力感受不相同,但從留淑津(2010)與 石文伶(2010)針對同一地區所作的研究可發現壓力程度有增強的趨勢。因此本研 究將針對臺北市國小教師的想法及感受做更深入且更新近的探究,以瞭解第一線 教育人員之看法與需求,希望反應基層教師之需求,以作為教育主管機關制定因 應策略時參考之用。

二、從少子化趨勢或專業需求的角度來看,教師均必須不斷追求成長

隨著社會的發展,家長的知識水準普遍提高,對於子女的受教品質更顯重 視,家長積極參與學校的經營與管理,教師的專業權威也開始受到不同程度的 挑戰,而成為親師的衝突因素。鍾重發(2008)認為學校、教師與家長、學生的關

係趨近於企業與客戶間服務關係,家長於教師的專業與權威的尊重已越來越 少。加上大眾媒體與科技的發達,過多的教師負面行為被報導,損害了整體教 育形象,教師的專業能力令高學歷的家長起了質疑,甚至無法信服,造成教師 的社會地位每況愈下,因此如何扭轉頹勢與壓迫,應從精進教師專業著手,在 專業上再度得到肯定,以符合社會期待。

研究者任職於臺北市「本土語言進修組」專案教師一職多年,其間辦理近 百場教師進修研習活動,對於教師參加研習時的表現、動機與態度有著很深的 感觸。教育政策的推行與教師進修,主管單位往往注入了相當多的經費,希望 透過研習活動方式推動,除了希望教師們能充分的瞭解政策的內涵外,也希望 能提升教師的專業成長,雖然得到的書面意見對於研習課程的內容與設計以正 面肯定的回饋居多,但部分教師的研習態度卻是消極的配合或是有簽到但人沒 到的情況屢見不鮮。相關研究研究指出,目前國內教師的進修多是由上而下的 安排,進修課程的設計缺乏教師參與,鮮少顧及教師能力與需求,造成進修活 動與教師的興趣脫節(王千倖, 1999; 林素卿, 2001)。饒見堯(2003)亦指出,由於教 育行政單位長期把「最佳實務方法」加以包裝後交給老師,進修內容往往與實 務情境脫離,忽略教師需求,往往令教師感到「理論無用」,容易誤導了教師 們的心態,認為行政單位有義務提供進修、訓練或再教育的機會,使得教師的 心態上均依賴上級提供資源來協助自己本身的成長,而不是主動追求自我的成 長,也沒有把專業成長視為自己的義務,此種心態往往造成資源的浪費。由此 可見,教師的專業成長需求必須來自於教師的意願,才能發揮成效,教育主管 機關應重視教師需求,始能有效達到目標。因此,研究動機其一便是要瞭解現 今國小教師專業成長需求為何,作為主管機關規劃教師專業成長課程之建議。

經參酌相關文獻研究發現,大都探討少子化對教育的影響與因應之道,鮮 少從少子化觀點探究不同背景變項教師專業成長需求的關係,另一方面,文獻 中對於教師專業成長需求抱持是肯定且正面,但卻鮮少在少子化現況下做探 討:吳昆霖(2007)認為面對少子化趨勢,教師必須充實各方面專業知能,在

教學方法上創新,並加強與家長溝通的技巧,方能在少子化效應的影響下化危 機為轉機;陳怡婷(2006)提出教師應提升自我專業能力,加強進修;吳坤壅

(2007)對於少子化的因應之道上加強教師專業素養,提高師資品質;吳啟璋

(2008)提到校長與教師都必須加強自己本身專業知能進修,加強專業知能進 修可以提升學校組織團隊競爭能力,達到學校組織變革效能;廖慧珠(2010)

研究發現國民小學教育人員自身也認為學校為因應少子化現象,應加強辦理教 師專業研習,以提升教學品質。身處在知識經濟時代下,知識的半衰期縮短,

教師所面臨的工作情境會不斷有新的狀況和挑戰,教師的專業內涵不論是預作 準備的或是隨著環境而改變的,均需要不斷地成長,才能與時俱進有效的解決 所面臨的處境和問題。因此,研究者想深入研究少子化壓力與教師專業成長需 求之關係,希望此研究能夠在少子化趨勢現況下對舉辦教師專業成長進修之機 構與教育主管單位提供更具體的建議,以及作為後續研究方向之參考,期望能 讓教育經費更有效的運用,讓教師能在專業上真正有所成長,為本研究另一研 究動機。

貳、研究目的

根據上述的研究動機,本研究的目的如下:

一、瞭解教師少子化壓力之情形。

二、探討不同背景變項的教師對於少子化壓力之差異。

三、瞭解教師專業成長需求之情形。

四、探討不同背景變項的教師對於專業成長需求之差異。

五、探討教師少子化之壓力與專業成長需求之相關情形。

六、探討教師少子化之壓力對專業成長需求之預測力。