研究動機與目的

第一章 緒論

近年來，隨著學校本位課程發展理念的受到重視，加上九年一貫新課程實 施，加重了學校教育人員在課程發展與改革方面的責任。因而課程領導的議題逐 漸受到關注與討論，同時也促使校長重新定位其在行政管理與課程領導方面的職 責。黃旭鈞（2003）指出課程改革為二十一世紀教育改革的重要議題，在課程改 革過程中，課程領導實扮演火車頭的角色，亦是影響課程改革成效的關鍵所在。

有鑑於課程領導的推動，對於提升學校課程、教學與學習品質，有其正面的意義 與實質的價值，進而能整體有效提升學校辦學效能。本研究以校長課程領導概念 之探討，了解校長如何透過課程領導，來提升學校效能。本章分為四節，第一節 為研究動機與目的，第二節為待答問題，第三節為名詞釋義，第四節為研究方法、

範圍與限制，茲分別陳述如下：

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

自從九年一貫課程實施後，課程領導已不是新鮮的議題，而課程領導的目的 是為使學生提高學習效果，促進學習效能，並提供高品質的內容給學生，讓教師 教學順暢、提高工作效能及減輕壓力，使學校形成優良文化，發展成為特色學校。

故在國民中小學中，不管是課程的發展或成為特色學校，課程領導皆占舉足輕重 的地位。

在一所學校裡，校長、主任、組長及老師們皆是課程領導者，然而，校長為 最高行政領導者，亦為首席教師，校長為學校的總舵手、領航員，必須引領學校 航行的方向。校長承擔著學校辦學成敗責任，校長處於置高點，所以校長課程領 導將可指引學校辦學目標。課程領導雖不是校長一人的責任，但其在課程發展與 實施成效扮演關鍵的角色。搜尋閱覽幾所學校網站，發覺一般學校在課程計畫皆 具備宏觀願景與目標，但與實際執行層面卻關聯性不大。尤其國中深受基本學力

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測驗、升學壓力的影響，考上明星學校、望子成龍、望女成鳳是家長們的期待。

九年一貫課程的設計本希望快樂學習、健康成長，但發現事與願違。每一所學校 課程發展皆有落差，因學校領導者對課程發展、課程領導知能、課程領導認知、

倡導的課程設計模式、重視學生的學習經驗、引發學生的興趣、建立的教育活動、

學校組織文化及社區家長認同度不盡相同，甚至有些人會認為課程領導即為行政 領導。近幾年苗栗縣長劉政鴻先生在教育著力甚深，他常說一句話：「教育工作 不僅只是一份職業，更是深富意義的志業，苦不能苦孩子，窮不能窮教育」。另 外，苗栗縣政府計畫處統計評比競賽拿第一的獎項，以教育處 694 項最多（劉政 鴻，2012），顯示教育部針對各縣市地方教育事務進行業務績效考評，苗栗縣的 成績相當優異，表示其在教育上重視不僅僅於智力品質的提昇，尚包含更多面向 的全人教育發展，「教育」，實為國家競爭力最重要的基石，其所帶動苗栗縣國民 中學校長，引領各學校進行的課程領導及學校效能現況如何?為本研究的第一個 動機。

楊諮燕（2002）認為九年一貫課程是一項顛覆性的教育變革。教師面臨變革 的反應模式分別為：拒絕、抵抗、探索與實行，當變革開始進行時，拒絕的聲浪 會非常大，經過時間的適應與調整，抵抗會有所減少，繼而過渡到少部分開始從 事變革探索，最後因周遭氣氛的影響，將帶動整體改革的實行。因此領導者必須 在不同階段運用不同策略來協助、鼓勵老師面對改革。校長如何促使課程品質的 提升與校長價值取向有關聯，如果校長認為，課程的範圍應該只要處理一些「基 本的學科」就可以了，那麼，他們就會為這樣的課程做辯護。如果校長認為較廣 博的課程才能妥善處理與生活相關聯的問題，他們就會贊成這樣的課程類型。研 究者曾經擔任苗栗縣國民中學教師，並兼任教務處的行政工作達 11 年，從平時 推動各項教學工作時便體會課程領導者的責任重大。如何兼顧學生需求、家長期 望及尊重教師專業，提升學校整體辦學效能頗值得關注。因苗栗縣客家族群佔大 部份、閩南族群位於海線地區、原住民部落地處山區，是一多種族融合縣市，從

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一般平地、濱海鄉鎮到偏遠山區皆有，學校規模以中小型為主，校長課程領導值 得從不同學校教師背景及學校規模來探究是否有不同領導行為知覺，故本研究想 瞭解不同背景苗栗縣國民中學教師在校長課程領導行為知覺差異情形，此為本研 究的第二個動機。

行政院教育改革審議委員會（1996）於「教育改革總諮議報告書」中，主張 教育應該帶好每一位學生，使每一個人不同的潛能和特質受到尊重，並獲得充分 發展的機會。其在革新課程與教學的具體建議上提出 ：「國民中小學課程應以生 活為中心整體規劃，並以強健體魄、促進個體充分發展與增進群己關係為目標，

培養生活基本知能、態度與習慣，奠定終身學習的基礎。在九年一貫新課程規劃 設計中，課程具備統整、發展、彈性、專業及實驗特性，改變以往課程發展模式，

過去中央對中小學課程控制具有威權性，亦即『中央─邊陲課程發展』。學校教 師即只是做課程的實施與傳遞，為符合九年一貫教育之精神，在規劃課程須顧及 學生差異、學校社區的需要，促成課程發展與課程實施結合，使教師對課程深具 信心，最終目的是提供學生成長及學習機會。」校長為學校最高領導者，工作繁 雜且時間被嚴重切割，秦夢群（2010）分析身為學校之領導人，校長要為所有學 校發生之大小事情負責，校長必須督促學生學習，要參與教學觀摩會幫助年輕教 師教學，要處理家長之意見以平息親師爭議，要參與社區活動以行銷學校品牌。

夾在其中的是無窮盡的電話、公文與下屬之請示。校長如同管家婆，任何芝麻小 事都必須被告知，否則出了問題，校長還不知該負何種責任。即使是下屬或老師 的錯，校長仍必須以「一校之長」的身分概括承受。在如此繁瑣的公務、工作環 境下，校長如何於學校課程領導面向，凝聚行政支持、全體成員共識及有效結合 社區資源，發展成為一所有效能學校，此值得從不同背景角度來看教師對學校效 能知覺差異，為本研究的第三個動機。

高新建（1999）認為學校在發展統整課程時，其程序或步驟應該要因校制宜，

如此才能使課程成為「校有、校治、校享」的課程。如此，學校所提供的課程，

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便能具有異質多樣性、多元獨特性，而且不斷更新特性，更能適應學生學習興趣、

社區特質、及教師專長，進而提升學生的學習興趣，促進學生學習的成效。邱錦 昌(2003)提出校長如何促使學校組織內人力資源的充分發展，提升專業知能，校 長通常可採取視導模式協助教師專業發展。培養教師課程設計能力，可採用「做 中學」及「學中思」的專業發展活動，校長於課程領導可採行的策略不勝枚舉，

饒見維（2006）提出：1.採用「志願者先行」的策略來逐漸增加參與課程發展的 教師─每一個學校總有少數教師，對任何改革採取抗拒的心態，不管別人怎麼 動，他都「以不變應萬變」； 2.提供教師充分的專業自主空間─課程發展與課程 設計的工作需要相當大的專業自主空間，否則無法孕育出各種課程設計的創意，

如果行政的干預太多，可能會扼殺教師嘗試的勇氣；3.協助推動校內團隊學習的 活動與氣氛─校長一方面要充分尊重與信任教師的專業自主性，另一方面則要幫 助教師提升專業內涵，建立專業自信；4.提供教師充分的時間進行課程發展或專 業發展活動─課程發展需要時間，因此在學校的作息表中可安排共同的專業發展 時間；5.提供教師充分的資源與行政支援─如協調安排課程發展會議的場所、時 間，協調安排相關學者專家或外聘指導教授及相關經費的支援。西諺提及：「有 什麼樣的校長，就有什麼樣的學校」，可見校長對於學校課程及學校效能的重要 性及其關鍵性的角色地位，校園中的校長、教師、家長、甚至於學生，皆能正視 課程發展的價值性，並尋求其發展的途徑，作為校長推行課程領導時參考。校長 課程領導策略，引領學校邁向不同的特色或風格，並提升學校效能。而了解國民 中學的教師所知覺之校長課程領導與學校效能相關情形，並推測校長課程領導對 學校效能的預測，是本研究的第四個動機。

貳、研究目的

基於以上研究動機，本研究係以「苗栗縣國民中學校長課程領導與學校效能 之關係」為主題，研究的目的如下：

一、了解苗栗縣國民中學校長課程領導與學校效能之現況。

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二、探討不同背景變項的苗栗縣國民中學教師在校長課程領導之知覺差異情形。

三、探討不同背景變項的苗栗縣國民中學教師在學校效能之知覺差異情形。

四、分析苗栗縣國民中學教師知覺校長課程領導與學校效能之相關情形。

五、探討校長課程領導對學校效能的預測作用。

六、綜合研究結果，提出具體建議，以提供教育行政機關、國民中學校長、

教師推動實務及未來相關研究之參考。