第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
依據經濟部商業司政府資訊公開的資料來看，截至 2018 年 6 月 公司的家數1為 703,578 家，總實收資本額為 23,806,604 百萬元(詳見 表 1)。商業登記的家數為 859,212 家，總實收資本額為 168,402 百萬 元(詳見表 2)，其中針對公司組織符合中小企業認定標準2的公司登記 數量佔總體公司登記數量約為 97%(尚未加計商業登記數量)，顯示我 國中小企業佔公司登記整體家數比例很高。
表 1 公司：家數及實收資本額－2018 年 6 月止
(單位：百萬元)
資本額 公司家數 實收資本額
未滿1,000 萬 546,165 1,347,449
達1,000 萬
未滿2,000 萬 72,645 857,258
達2,000 萬
未滿3,000 萬 38,535 923,153
達3,000 萬
未滿1 億元 27,264 1,406,713
1 億元以上 18,969 19,272,029
合計 703,578 23,806,604
資料來源：經濟部統計處-商業司統計資料，查詢日期 2018/07/28。
https://www.moea.gov.tw/MNS/dos/home/Home.aspx
1 經濟部統計處，查詢時間 2018/07/28 https://www.moea.gov.tw/MNS/dos/home/Home.aspx
2 中小企業認定標準：本標準所稱中小企業，指依法辦理公司登記或商業登記，並合於下列基 準之事業：一、製造業、營造業、礦業及土石採取業實收資本額在新臺幣八千萬元以下，或經 常僱用員工數未滿二百人者。二、除前款規定外之其他行業前一年營業額在新臺幣一億元以 下，或經常僱用員工數未滿一百人者。
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https://www.moea.gov.tw/MNS/dos/home/Home.aspx
若考量公司組織的總體家數與資本市場的公開發行以上公司的 家數來比例，截至 2018 年 6 月公開發行公司的總家數包括上市、上 櫃及公開發行未上市櫃(包括興櫃)，共計 2,338 家(見表 3)，佔總公司 家數比例為 0.33%(公開發行家數 2,338/總公司家數 703,578)，實收資 本額佔全體比例為 39%(公開發行公司實收資本額 9,376,670/公司總 實收資本額 23,806,604)。顯示雖然公開發行以上公司是公司總體數量 比例雖然是最低的，但實收資本額卻佔39%，是比較重要的群體，相 對地，中小企業佔公司的家數97%((703,578-18,969)/703,578)，顯示中 小企業因為數量眾多，亦為另一個重要的族群。
https://www.sfb.gov.tw/ch/home.jsp?id=622&parentpath=0,4,109
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由財政部的統計資料(見表 4)，106 年度及 105 年度營利事所得 稅的申報件數書審案件(全年營收 3000 萬元以下)兩年皆佔 60%以上，
換句話說，申報案件六成以上的案件是書審案件，也是兩套帳最容易 發生的族群。
表 4 營利事業所得稅結算申報繳稅金額-截至 2018 年 6 月
年度 106 年度 105 年度
性質 件數 佔比 實納稅額
(百萬元) 佔比 件數 佔比 實納稅額
(百萬元) 佔比 簽證申報 87,818 9.58% 236,512 83.91% 85,929 9.62% 192,118 83.30%
藍色申報 140 0.02% 270 0.10% 155 0.02% 86 0.03%
普通申報
-營收超過三千萬元 39,828 4.34% 18,790 6.67% 37,477 4.20% 16,094 6.98%
普通申報
-營收三千萬元以下 157,603 17.19% 4,523 1.60% 152,622 17.09% 4,058 1.76%
獨資合夥 41,586 4.53% 1,883 0.67% 40,313 4.51% 1,777 0.77%
公營事業 35 0.00% 5,463 1.94% 33 0.00% 2,715 1.18%
擴大書審
-營收三千萬元以下 556,876 60.73% 12,865 4.56% 544,584 60.99% 12,352 5.36%
機關團體 30,723 3.35% 1,280 0.45% 29,519 3.31% 1,088 0.47%
外國分支機構 2,400 0.26% 282 0.10% 2,321 0.26% 335 0.15%
總計 917,009 100.00% 281,868 100.00% 892,953 100.00% 230,623 100.00%
(註)上列實納稅額為當年度應自行向公庫補繳應納稅額即申報書第 1 頁第 64 欄。
資料來源：財政部財政資料中心，查詢日期2018/07/28
https://www.fia.gov.tw/Default.aspx
依據上述的統計資料，可知目前大多數中小企業可能存在兩套帳 的問題，其中採用兩套帳也會同時採用書審制度，表 4 採用書審制度 亦有可能採用兩套帳的公司組織即佔60%左右，雖然不見得每家公司 都採用兩套帳，從統計數據中也只能得出大概的範圍。兩套帳的採用 儼然已經成為了中小企業無法持續成長的瓶頸，而且更造成了經營管 理上的不便，為了瞭解中小企業使用兩套帳的動機，及會計業界形成
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兩套帳的主要成因，並形成兩套帳如何導正回一套帳，並且試圖提出 解決兩套帳氾濫問題的建議。本研究探討兩套帳對公司法制的影響，
公司法制針對影響公司運作相關法律，包括商業會計法、審計學、稅 務法令及公司法等。在法律制度方面，先暸解現行法令架構下對會計 記帳帳務的細節規定，為何現行實務界會有兩套帳，並研究相關法律 對兩套帳的規定，討論如何修改現行法律，改進現行實務兩套帳的窘 境。