第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
2008 年 8 月，魏德聖執導的《海角七号》上映，這部成本 5000 萬台幣，連 導演都得抵押房產、舉債拍攝的國片，沒有大卡司和特效，初期行銷宣傳費用也 只有 500 萬，卻依靠網路口碑、新聞媒體爭相報導，引發一波「海角熱潮」。上 映的 4 個月間，全台賣座 5.3 億，打破台灣電影紀錄，對低迷已久、只要破千萬 便算告捷的國片市場來說，無疑是一大奇蹟（行政院新聞局，2009）。
正因為《海角七号》賣座，國片破千萬、破億成為可能，「台灣電影有救了」
充斥媒體版面。緊接著，2010 年農曆春節假期，鈕承澤執導、李烈監製的《艋 舺》，票房上探 2.5 億；2011 年《雞排英雄》、《那些年，我們一起追的女孩》、《賽 德克‧巴萊》；2012 年《痞子英雄首部曲：全面開戰》、《陣頭》、《愛 LOVE》、《犀 利人妻最終回：幸福男‧不難》……，1一部部破億國片陸續成為鎂光燈焦點，
慘淡數十年的台灣電影，突然變成政府、企業眼中有「走出去」實力、值得投資 的文化產業（馬岳琳、白詩瑜，2011）。
在此背景下，國片拓展了錢潮，也催化台灣與中國大陸進行更密切的電影交 流。2010 年 6 月，《兩岸經濟合作架構協議》（Economic Cooperation Framework Agreement, 簡稱 ECFA）簽署，同年 10 月底，ECFA 早收清單中電影進口配額 規定生效。過去，中國電影市場一年只有 50 部進口配額，20 部是好萊塢電影，
2台灣電影只能和其他國家競爭 30 個配額。然而，自此國片登陸不受限制，只要 通過內容審查，便可在全年票房約 130 億人民幣的中國電影市場分一杯羹。
1 2011 年，《雞排英雄》全台票房統計逾 1 億 2 千 8 百萬台幣；《那些年，我們一起追的女孩》
台灣票房約 4 億 6 千萬，香港票房則逾 6 千 1 百萬港幣，成為香港影史華語片冠軍，中國上映 24 天，票房累積超過 7 千 1 百萬人民幣；《賽德克‧巴萊》上下集票房共計約 8 億 8 千萬。2012 年，《痞子英雄首部曲：全面開戰》票房全台破 1 億；《陣頭》則達 3 億 1 千 5 百萬；《愛 LOVE》
台灣票房 1 億 6 千萬，中國票房近 2 億人民幣；《犀利人妻最終回：幸福男‧不難》台灣票房為 1 億 3 千萬。
資料來源：《維基百科》http://zh.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:%E9%A6%96%E9%A1%B5
《自由時報》（2012.03.25）。〈陣頭票房破 3.15 億 感恩謝幕〉
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/25/today-show4.htm
《大紀元》（2012.3.16）。〈郭采潔出席愛特映 晉升億萬票房演員〉
http://www.epochtimes.com/b5/12/3/15/n3541322.htm%E9%83%AD%E9%87%87%E6%BD%94%E 5%87%BA%E5%B8%AD%E6%84%9B%E7%89%B9%E6%98%A0-%E6%99%89%E5%8D%87%E 5%84%84%E8%90%AC%E7%A5%A8%E6%88%BF%E6%BC%94%E5%93%A1
2 2012 年 2 月 18 日，中美就 WTO 電影相關問題的諒解備忘錄達成協議，中國自此每年將增加 14 部美國進口大片，以 IMAX 和 3D 電影為主，美國電影票房分帳比例也從 13％提高到 25％。
資料來源：《中國評論新聞網》（2012.02.20）。〈美大片進口配額增至 34 部 分帳比例提高一倍〉
http://www.chinareviewnews.com/doc/1020/1/6/0/102016048.html?coluid=7&kindid=0&docid=10201 6048&mdate=0220113534
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據此，有些台灣電影人認為，唯有深化兩岸交流，才能一改頹勢，未來不應 僅著眼於台灣，廣大的中國市場，才是最終目標。 但是，比起以進口片身分取 得門票，得先克服兩岸文化差異、中國官方審查制度、壟斷性的國有發行體系，
再和年產量 4、500 部的中國國產電影競爭，不諳狀況的台灣影人，實難有勝出 機會。 因此，以兩岸合製電影方式、直接與中國資方、製方合作，開拓大中華 市場，便成為台灣影人西進的最佳選擇。
以 2011 年底到 2012 年初為例，改編自幾米繪本，中國華誼兄弟「H 計劃」
投資、3陳國富監製、林書宇導演的《星空》，在中國資金挹注後，預算由原先約 2、3000 萬台幣，擴大到 4 倍之多，總成本近 9000 萬，成為台灣製作，中方負 責中國上映、發行的合製片。之後，雖然這部「小清新」電影票房不如預期，4卻 為華誼投資兩岸合製電影開拓先機。
除了《星空》，2012 年情人節檔期兩岸同步上映、鈕承澤執導的《愛 LOVE》
同樣跟華誼合作，總成本高達 3 億台幣，由鈕承澤的紅豆製作與華誼對等投資，
並網羅兩岸當紅演員、赴北京取景。有華誼這樣的上市公司加持，運用旗下傳媒、
影院資源宣傳、上映，《愛 LOVE》兩岸賣座破億，上映 1 個月票房合計約 8 億 台幣，鈕承澤更認為，台灣應把握與中國同文同種優勢，聯手打造華人電影帝國
（曾桂香、張博亭，2012 年 3 月 13 日；黃怡玫，2012 年 3 月 16 日）。
執導多部兩岸合製片的朱延平也曾表示，國片如果走不出台灣，會導致電影 人只願拍攝成本 5 千萬以內的電影，ECFA 簽訂後，台灣電影不再局限於 2300 萬人口的票房，而是 13 億人口的超級大市場，也讓投資者願意將投資金額提高
（邱瓊玉，2010 年 7 月 4 日）。然而，有豐富跨國合製經驗的製片焦雄屏認為，
以兩岸固有文化、語言共通性，只要能做到同中存異，相信與中國合作將是台灣 電影可能的獲利模式之一（田婉婷，2010 年 7 月 1 日）。
此外，從文化部《電視內容、電影及流行音樂 3 產業發展旗艦計畫 99－103 年》也可看出，5政府正積極推動合製，以拓展中國與亞太市場。該計畫將提供 合製片業者所需資金、市場資訊、創意開發、行銷平台等協助，並以 2008 年朱
3 中國華誼兄弟於 2011 年 2 月 25 日宣布，2012 年將推動 11 名導演、10 部電影組成「H 計劃」， 支持中、港、台馮小剛、徐克、林書宇、烏爾善、馮德倫、彭浩翔等導演，類型囊括古裝、武俠、
愛情、奇幻等。
4 《星空》台灣票房約 3 千 5 百萬，中國上映兩周約 1 千 5 百萬人民幣。
資料來源：《中時電子報》（2011.11.19）。〈星空大陸票房先盛後衰〉
http://showbiz.chinatimes.com/showbiz/110511/112011111900090.html
5 2012 年 5 月 20 日，配合政府組織再造，行政院新聞局裁撤、合併到文化部，電影相關業務則 由文化部影視及流行音樂產業局下的電影產業組接續辦理。
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延平的《功夫灌籃》為典範，預計 5 年內輔導 10 部規模相近之合製片。此外，
新聞局更從 2010 年起委託相關學、業界進行「華語市場趨勢研究」，加速推動兩 岸電影交流，希望國片能在 5 年內占中國市場 6.9％。
由此可知，台灣產、官、學各界都希望趁中國電影市場崛起、搶占一席之地。
但就在兩岸交流逐漸熱絡、台灣電影人盼望西進中國時，香港電影人則早一步以 同樣方式北上神州。
2004 年 1 月 1 日，中國大陸與香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關 係安排》（Closer Economic Partnership Arrangement, 簡稱 CEPA）生效，打從 1979 年中國「改革開放」，經歷市場經濟、香港回歸、金融危機、全球化浪潮……，
中港合製片走過 30 多年，自此邁向顛峰（尹鴻、何美，2009）。
CEPA 實施後，香港電影不再受中國進口配額限制，通過審查即可發行、上 映，中港合製片規定也進一步放寬，享有中國國產片待遇。據此，香港電影業界 充滿希望，高喊「合作救港片」、「互補就是雙贏」，認為自 1990 年代中期逐漸衰 退的電影產業，可藉由與中國的合作、交流，開拓新商機。
香港電影產業曾有「東方好萊塢」之稱，全盛的 1980 年代、90 年代初期，
製作量僅次於美國、印度，平均每年產製 100 多部港片。一直以來，香港因為本 土市場不大，電影產量超過負荷，讓港片必須學會面對海外觀眾，外埠市場更顯 重要。比起以內需為主的印度，在出口方面，香港排行全球第二，1980 年代港 片輸往全球 70 多個國家，出口總額更在 1989 年達到 1.2 億港幣，海外港產片票 房也在 1992 年飆升到 1.86 億（鍾寶賢，2004），其中像台灣、韓國、泰國、馬 來西亞等地區，港片甚至可占進口電影數量逾 1／3，而海外收入一直都占香港 電影總收入的 2／3 以上（李丁讚，1996；張燕，2003）。
依賴外埠市場的香港電影，最終也因為海外資金迅速湧入走向衰退。1988 年至 1992 年，台灣片商看好港片，資金大幅加碼，電影產量激增、供過於求，
濫拍使得品質良莠不齊，票房下跌，待片商發覺無利可圖、匆匆離去，市場一蹶 不振（鍾寶賢，2004）。此外，1993 年起，香港電影市場逐漸被好萊塢侵占，1997 年的亞洲金融危機更是嚴重打擊，東南亞市場日益消逝，加上 2000 年網路泡沫 化、2003 年 SARS 風暴，以及盜版猖獗，香港電影產業自此榮景不在（尹鴻、
何美，2009；曾仲堅、馬傑偉，2010）。
有鑑於此，CEPA 無疑為香港電影開啟另一扇窗。檢視後 CEPA 時期香港電 影產業概況，由於優惠措施，中港合製片從 CEPA 簽署前每年平均 10 部，成長 到 3、40 部之多，將近有 4／5 都是合製片（許樂，2011 年 6 月），再以票房為
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例，2010 年香港前 10 大賣座華語片中，就有 6 部是合製片。
CEPA 帶起的合製風潮，使香港電影人紛紛北上，和中方合作，為雙方降低 風險，擴大市場，並增加投資保障。加上香港電影在製作、發行、映演上較有經 驗，配合中資挹注、運用當地資源，雙方互通有無，面對廣大的中國市場，合製 片通常能獲得佳績，讓香港電影人賺飽荷包。同時，為求中國觀眾認同，「根據 內地文化轉型」成為創作原則，審查制度是不可踰越的尺，香港電影人往往看好 中國市場，離香港本土越來越遠。
但當資源磁吸北上，香港本地電影產業則開始空洞化，很多中小型電影無法 開拍，產業內部青黃不接，即使開拍，也因為成本有限，影響電影品質。如同香 港導演陳可辛在 2012 年香港電影節上說：「從工業的宏觀角度講，純正的港產片 10 年前就已經死了。」（鄧艷剛，2012 年 3 月 28 日），隨著中國電影產業蒸蒸日 上、成為華語市場核心，手握大把鈔票，投資每部平均成本逾 1.2 億人民幣的合 製大片（吳柏羲，2011），香港電影產業卻陷入停滯，合製模式因此改變，形成 不同的權力劃分，反映後 CEPA 時期合製片由市場配置的趨勢（尹鴻、何美，
2009）。
綜上所述，首先，本研究希望深入了解 CEPA 簽署前後，政治、經濟變化對 合製片之影響，分析如產量、票房、預算、類型演變，釐清全貌；再者，除了二 手文獻、資料杷梳，本研究將透過訪談參與中港合製電影的香港電影人，進一步 了解香港電影面對 CEPA 的因應之道為何？從投資、製作、發行與映演階段來 看，CEPA 實施後，中、港分工有何差異？對香港電影產業、工作者影響為何？
CEPA 是否真如預期拯救了香港電影產業？
最後，回歸台灣電影產業，本研究將從台灣電影現況出發，分析 ECFA 放寬
最後，回歸台灣電影產業，本研究將從台灣電影現況出發，分析 ECFA 放寬