研究動機與目的

二十一世紀儼然已是知識經濟的時代，面對全球化、國際化社會的來臨，誰 能探索知識、掌控知識、創新知識、進而實踐知識，誰就能掌握競爭優勢。國民 小學是實施啟蒙教育之主要場域，面對知識經濟時代的來臨，國民小學應如何變 革、創新、永續發展以提升學校行政效能，實為未來小學教育發展上之一大課題。

本研究主要在闡述目前知識管理在教育發展上之脈絡，並瞭解目前新北市公立小 學行政人員知識管理與學校行政效能之現況，以利提供建議並為各相關單位參考。

第一節 研究動機與目的

本節主要在闡述本研究之動機與目的，茲分別說明如下：

壹、研究動機

1996 年經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD）發表「知識經濟報告」，明確指出以知識為本位的經濟 即將改變全球經濟發展型態；而行政院經濟建設委員會新世紀第二期國家建設計 畫中也提出全球化、知識化兩股力量方興未艾，將持續主導世界經濟發展，並邁 入穩定繁榮的另一個黃金十年（行政院經濟建設委員會，2006）。當前的世界由 於資訊科技日新月異且全球性的競爭愈來愈激烈，二十一世紀已演變成一個以 知識（Knowledge）為主軸的時代。「知識就是力量」這句名言正印證了知識在 現今社會佔有舉足輕重的地位。在這資訊科技時代，知識已經變成個人及組織 最珍貴的資源。

廿一世紀是知識經濟（Knowledge Economy）的資訊時代，一切講求資訊化、

網路化、科技化、數位化及知識化。知識可以創造許多無限的可能，並使組織或

個人具有能力，但是知識必須經由妥善的管理才能提升其價值並發揮其功能，

否則就成了資訊垃圾。為了不讓知識成為資訊垃圾，並將之轉化為有價值的資 產，於是掀起了「知識管理」的風潮，並成為二十一世紀企業管理的新課題。

近年來，社會結構與環境急遽改變，教育變革儼然成為世界的潮流，為了因應 教改的需求，知識管理（Knowledge Management）的觀念也被導入了學校組織。

二十一世紀初，知識管理運動開始興起（王如哲，2000；伍忠賢、王建彬，2001；

鄭曜忠，2001），知識管理在管理學與行政學領域的重要地位逐漸突顯，可說接替 了1980 年代的「品質運動」（Quality Movement） 和1990 年代的「流程再造」（Process Reengineering），成為新的焦點並深具重要性（王如哲，2000）。隨著我國政府於 2000年「知識經濟方案」之推行，國內企業界如台積電、宏碁集團、台塑企業等知 名企業已然進行了知識管理的革命（洪儒瑤，2000）。然而，觀察國內外關於知識 管理的論述，多數仍以營利性質的企業組織為主要探討對象，較少研討屬於非營 利組織性質的學校（葉連祺，2001）。其實，學校行政組織的運作與企業組織有許 多相似之處，學校行政欲提高其行政效率進而提升整體學校行政效能，可以借助 企業管理的經驗，重視知識管理所能帶給組織的實質效益，提升整體效能。如何 在學校中導入知識管理，建立有效的知識分享與管理機制，增進學校行政效能，

實為一值得探討的議題（鄭曜忠，2001）。且現代化的政府是服務導向的政府，學 校行政單位與政府機關一樣，只不過服務的對象不同；因此建立良好知識管理的 系統，使行政人員迅速得到所需的資訊，並建構有效率的行政團隊，此為研究動 機之一。

再者，教育是主導社會進步，衡量國家現代化的重要指標，世界各國無不藉 助教育的力量提升國民素質、培養優秀人才。所有能夠在二十一世紀知識經濟時 代中屹立不搖的組織，正是那些掌握知識經濟命脈的主導者。而「知識就是力量」

這句話，更在知識經濟時代中，獲得了最佳的印證（吳清山，2001）。學者蔡志恒、

范祥偉（1999）指出：美國的公務人力管理也是經驗、文化的學習過程，強調預見

環境變革及調整適應的重要性，其最終的企圖其實不僅限於人事體制而已，而是 一個學習型政府的再造，它界定知識應用的過程是一個不斷填補差距的過程，也 肯定知識界結合實務界產出創新（Innovation）的價值。在教育的立場上，林天祐

（2000）也認為從因應社會變遷以及促進變遷的觀點，教育人員宜認識並接受知識 經濟時代的來臨、具備電腦網路的知能、實施創意的教學，行政體系宜提供創意 的教學與學習環境，以共創「知識社會」的美好未來。由於近年來，學校組織與 企業組織一樣，均處在充滿了多變與考驗的時代，教育部諸多教育政策，如卓越 學校、小班教學、學習型組織等，均為學校行政組織提供調整變革的方向；因此，

將「知識管理」的概念落實在學校行政單位上，是學校謀求改進及提升行政效能 的途徑，此為研究動機之二。

在知識管理的流程中，組織賴以溝通、協調的管理制度、分享文化與資訊 工具，就成為建立知識管理的關鍵核心（馬曉雲，2000）。好的經驗是透過創 造、學習而來，在這個過程當中最重要的精神就是分享，透過知識的分享，擴 大知識的價值。總言之，知識管理涉及的層面包含了「資訊和通訊科技」加上

「新的工作組織」（王如哲，2000）。

知識管理理論在企業界創下的成就看似完美，在 1998 年歐洲一項有關企 業實施知識管理的調查報告中指出：在 1997 年有高達三分之一的企業視知識 管理為一種時尚，但是到了 1998 年只剩下 2%的企業持此種看法，這顯示企業 已經慢慢體會知識管理的重要性（許史金譯，2001）。今日學校經營理念的趨 勢逐漸邁向企業化，學校組織的結構也漸由封閉保守的養護型組織轉向複雜開 放的競爭型組織（廖春文，2001），於是知識管理的模式運用於學校也有如企 業的需要，因此本研究試圖就國內外相關研究為主，輔以國內的教育環境現 況，對知識管理與行政效能進行探究，以具體歸納出教師兼任行政人員對知識 管理所應有的實務行為，此結果可作為學校組織及教育行政單位未來推動知識 管理和變革時的參考依據，此為本研究主要動機之三。

貳、研究目的

根據上述的研究動機，本研究之研究目的為下列數項：

一、瞭解新北市公立國民小學行政人員「知識管理」與「學校行政效能」的現況。

二、探討不同背景因素的新北市公立國民小學行政人員「知識管理」知覺的差異 情形。

三、探討不同背景因素的新北市公立國民小學行政人員「學校行政效能」感受的 差異情形。

四、探討新北市公立國民小學行政人員「知識管理」與「學校行政效能」二者之 間的關係。