研究動機與目的

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l C h engchi U ni ve rs it y 第一章 緒論

本章旨在針對本篇論文研究主題，說明其研究的動機與目，以及研究 的基本架構。本章共分為五節，第一節為研究動機與目的；第二節提出研 究問題；第三節解釋重要名詞；第四節提出研究方法與步驟；第五節說明 研究範圍與限制，茲分節說明如下：

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

近年來受世界各國教育改革潮流的影響，我國教育改革運動風起雲 湧。從1994 年的「四一○教育改造運動」、2001 年施行「國民中小學九年 一貫課程」到2014 年即將推動「十二年國教」，這一波波的教改聲浪方興 未艾，而學校校長及教師實是因應教育改革並推動學校教育的最關鍵人 物，對於教育改革能否成功、學校教育品質能否提昇，佔有舉足輕重地位。

尤其是校長，身為學校的領導者，也是教育政策的實踐者，對於學校組織 文化、學校課程與教學、學校環境與設備、教師專業素養與精神、學生學 習品質等的提升，具有關鍵性的影響力。

而近幾十年來，網路業發展快速，使用網路的人也愈來愈普遍。數位 化資訊伴隨網路頻寬加大，價錢降低，使得流量大增，再加上近年智慧型 手機當道，行動上網配上科技產品的推陳出新，兩者相輔相成創造出知識 運用的無限可能性。教育領域亦搭上這股風潮，臺灣教育部於2009 年推 動「優質化均等數位環境計畫」，各校紛紛推廣電子書包、電子白板等未 來智慧型教室，這麼講究資訊科技，無非為的是提升學校及教育人員的競 爭力，幫助師生對大量的知識進行蒐集、整理、保存、累積、傳播、轉化、

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創新及運用，這也就是知識管理（knowledge management）。然而一個組織 要擴增知識管理的功效，只依賴知識的有效管理是不足的，它仍需以知識 分享氣氛為基礎，並建立成員間互信互賴的關係，這就涉及知識領導

（knowledge leadership）的議題（吳清山、黃旭鈞、高家斌、賴協志、林 佳宜、陳亮君，2006；吳清山、賴協志，2007a）。校長若能善用知識領導，

將能幫助教師落實知識管理，增加產出，提高學校效能及競爭力，有效的 知識領導，是未來學校面對全球化趨勢下，進行組織變革與知識管理之有 效策略。因此，本研究想瞭解當前國民小學教育情境中，校長知識領導的 現況與實際運作情形、是否因為不同背景變項，而使校長在知識領導運作 有所差異，此乃本研究動機之一。

外界對國民小學教師工作總有「時數短、假期多、很輕鬆」的刻板印 象，然而細究國小教師的工作情境及內容，事實上不只工時甚長無彈性，

步調緊湊，所肩負的責任也很大。然而，國內的教育改革才是對教師工作 產生了巨大的影響的主要因素。自1990年代以來，無論在法令、師資、課 程、教學、教科書、財政等方面，均有重大的革興，堪稱臺灣教育史上變 動最劇烈的階段，尤其以九十學年度實施的國民中小學九年一貫新課程，

為教育帶來許多根本上的改變及爭議，雖然至今已邁入第十年，但回想當 初倉卒成行導致遭逢巨變時的排斥與反彈仍歷歷在目、心有餘悸。然而為 提升國民素質，促進教育機會均等，縮小教育落差，紓緩升學壓力，教育 部研議將義務教育延長至十二年，可以想見未來教育制度、課程教學、經 費預算、師資養成又會再掀波瀾。雖然教師們已逐漸適應後現代社會求 新、求變、多元、參與、民主等訴求帶來的改變，但在面對原先工作場域 上學生事務的處理、人際關係的維繫、變革的適應以及自我知能的提升 外，還要面對大量來自主管教育行政機關、學校行政、學生家長，甚至是 學生對於自身業務的要求，都使得教師工作壓力更甚以往。若國小教師不 能有效因應環境變遷，調適工作壓力，不僅會影響個人健康與家庭和諧，

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也將影響教學品質。

國內外對教師工作壓力的研究開始甚早，1970年代中期以後，國外研 究教師工作壓力的相關論文大量出現，研究結果也都呈現出許多教師有

「相當」的壓力感受。Borg & Riding（1991）的研究顯示，高達32.6%的 教師認為教師工作是極度具有壓力的；而從旁人對教師的看法，Chaplain

（1995）研究中指出，有23%的受試教師認為教職工作是極度具有壓力的 工作；Kuchinsky（2006）的研究也指出，在美國高壓力的職業中，教師排 名第二（僅次於醫生）；而國內的陳聖芳（1999）研究指出，教師是良心 的事業，需要投入很大的精神與時間，教學工作具有相當大的壓力。由上 述研究顯示：教師是目前許多工作壓力較高的職業之一，而有關教師工作 壓力的研究也正是國際間所關心的主題。因此，對於教師工作壓力的因應 之研究與宣導，是當前各項教育改革背後所浮現且亟須重視的課題。是 以，本研究欲瞭解當前國民小學教師工作壓力的現況為何？在不同背景變 項下，教師工作壓力是否有所差異？以及在校長的知識領導下，教師工作 壓力是否能因此減輕，此乃本研究動機之二。

近幾年學校本位、學校績效觀念的導入，學校辦學的品質受到社會各 界的檢視，學校領導者經營方針也成為影響其中重要因素之一，特別面臨 國外全球化的競爭及國內少子化的危機，加上私校經營愈趨完善，各公立 學校已不再能完全倚賴學區的保障，因此透過創新的經營策略，強化學校 的競爭力與發展，是教育當局期待學校發展的重點施政。我國自1996 年 行政院教改會公布之「中華民國教育改革總諮議報告書」提出「多采多姿，

活潑創新」之現代教育方向，為創造力教育時代拉開序幕，教育部也因應 知識經濟，產業升級，需要創造與創意人材，增強國際競爭力，於2002年 提出「創造力教育白皮書」，並規劃「教育部創造力中程發展計畫」施行 三項子計畫：「創造力教育推展計畫」、「高中職創意學院推動計畫」、

「創意學院推動計畫」（教育部，2002）。2005年，教育部（2005）又提

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出「創意臺灣，全球佈局」的施政主軸，目標為鼓勵學校發揮辦學特色，

學校教學以激發學生創意。2006年，教育部提出高級中等學校發展創意教 學環境補助（教育部顧問室，2006），冀求有計畫的推動學校創新。除了 國家所推展的政策外，教育部及國科會從2003年開始，每年均以補助經費 方式，委請中華創意學會辦理InnoSchool全國學校經營創新及教學創新方 案競賽，選拔績優創新案例，並推廣各校，企圖帶動中小學全面創新經營，

提升學校教育品質（鄭崇趁，2006）。另外，臺北縣政府教育局（2005）

及桃園縣政府（2007）、新竹市政府（2005）也相繼各自舉辦學校創新經 營的競賽。從上述各項政策可以得知學校創新經營理念的盛行以及成效之 備受重視。

然而學校創新經營的過程當中亦常有徒勞無功之時，Weedall（2004）

探究其原因乃由於校長教師沒有機會或動機參與而導致，故其在研究中發 現創新計畫無法執行的原因有三：（一）時限太短；（二）強迫創新的命令；

（三）獨斷，其中又以獨斷最為嚴重。上述說明了學校創新經營的效能與 校長的領導有密切的關係；而學校創新經營所遭遇到時間不足、經費不 足、成員參與意願不足、組織互動學習機制不足與具體可行方案之不足等 障礙與困難都可能會造成教師工作上不小的壓力。是故，本研究除欲瞭解 當前國民小學創新經營效能的現況，以及在不同背景變項下，學校創新經 營效能的差異外，學校創新經營效能是否與校長知識領導以及教師工作壓 力有關？此乃本研究動機之三。

基於上述動機，本研究乃選擇臺北市國民小學為研究對象，期能提出 具體建議，以供主管教育行政機關、校長及學校改進知識領導、減輕教師 工作壓力，以提升學校創新經營效能之參考。

貳、研究目的

基於上述研究動機，本研究目的主要有六項：

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一、 瞭解當前臺北市立公立國民小學校長知識領導、教師工作壓力與學 校創新經營效能之現況。

二、 探討不同背景變項之下，臺北市立公立國民小學校長知識領導、教 師工作壓力與學校創新經營效能之差異情形。

三、 探析臺北市立公立國民小學校長知識領導、教師工作壓力與學校創 新經營效能之相關情形。

四、 探究臺北市立公立國民小學校長知識領導與教師工作壓力，對學校 創新經營效能的預測關係。

五、 檢定臺北市立公國民小學校長知識領導、教師工作壓力與學校創新 經營效能之結構方程模式適配情形。

六、 依據研究結論，提出相關建議，俾供主管教育行政機關、學校單位 和未來研究之參考。