在推動社會變遷的各種力量中，資訊科技的廣泛應用可說是最重要的項目之 一(Drucker, 1968)。繼交易處理系統、管理資訊系統、決策支援系統、專家系統、
與策略資訊系統等發展與應用後，知識管理系統崛起成為另一個重要的資訊科技 應用主題。管理大師 Peter Drucker 指出：「二十一世紀是知識經濟的時代，在知 識經濟時代中，誰能掌握知識、技術，誰就能掌握競爭的未來。知識只有透過有 目的、有系統、有組織的學習，知識才會變成力量」(Drucker, 1999)。善用知識 資 源 以 提 昇 競 爭 優 勢 乃 當 前 組 織 高 階 管 理 之 重 任 (Senge, 1990; Nonaka and Takeuchi, 1995; Wiig, 1997; Bollinger and Smith, 2001; Bollouju, 2002; Hlupic, 2002;
Nemati, 2002)。一般認為組織中最有價值的智慧資產乃是組織成員所擁有之專業 知識(Horvath, 1999; Stenmark, 2000/2001)。如何化知識為力量、使其產生價值，
並透過組織有系統的學習方式，提升員工之附加價值與經驗累積，成為建立企業 知識管理的基礎。因此學者提出各種學理、方法論、工具、與應用實務，期使促 進知識之創造與分享(Martensson, 2000; Binney, 2001; Gray, 2001; Achterbergh, 2002; Hlupic, 2002; Desouza, 2003)。在實務應用方面，也有許多公司成功地整合 知識管理、資訊系統、與核心能力以提昇其競爭優勢(Parise and Henderson, 2001;
MacSweeney, 2003)。
知識管理之蓬勃發展與資訊科技息息相關。自從電腦於 1946 年問世之後，
各個領域的電腦科技便一直不斷地進步。根據資訊科技在企業內部的運用，1960 年代電腦使用初期，主要是用電腦處理日常例行的交易事件，當時只有電子資料 處理(EDP)一詞，尚無管理資訊系統(Management Information Systems, 以下簡稱 MIS)之稱。由於電腦用來處理組織例行交易資料非常成功，不但節省人力，並可 提高資料的時效與正確性。因此在 1965 年逐漸有一個新的觀念出現，即提高電 腦的應用層次，讓電腦支援組織內的管理活動，如管理控制與策略規劃等，MIS 一詞由是誕生。「管理資訊系統(MIS)」學域的核心思想，即是以組織的觀點，探 討如何將與資訊有關的技術應用於組織各層面，並透過決策程序，幫助組織順利 達成其目標(Davis and Olson, 1985)。MIS 著重於有效處理日常性交易作業、與提 供決策攸關資訊，為組織日常性作業提供基礎運作功能(Infrastructure)。為了提昇 資訊科技在組織之應用層次，決策支援系統(Decision Support Systems, 以下簡稱 DSS)之概念應運而生，DSS 著重於支援半結構化與非結構化之決策問題，在學理
探討與實務應用方面，主要有兩種型態之決策支援系統：資料導向、或模式導向 (Alter, 1977)。過去 MIS 與 DSS 立基於資訊科技，成功地將資訊科技能力整合於 組織任務中，促使企業藉以取得競爭優勢。MIS 與 DSS 蘊含組織之外顯知識，
然而當組織面臨愈形複雜、動態之環境，以管理者之洞察力與前瞻性見解、組織 成員之專業知識與經驗為組成要件之內隱知識，成為另一項取得競爭優勢之關 鍵，這些內隱知識乃知識管理(Knowledge Management)之核心議題(Nonaka and Takeuchi, 1995)。
知識具有多面向之特質，知識可以是協助解決問題之能力，知識也可以內嵌 於產品或服務中，以提昇產品或服務之附加價值(Horvath, 1999)。Nonaka and Takeuchi 提出兩構面之知識創造迴旋、四種知識轉換模式、與組織知識創造過程 之五項步驟，為知識管理學域提供典範理論(Nonaka and Takeuchi, 1995)。根據 Nonaka 之論點，多位學者進行知識管理與組織效能之關連性研究；Choi & Lee 以知識類別為兩個構面，將知識管理類型分為四大類－被動導向、人性導向、動 態導向、與系統導向，其實證結果顯示不同的知識管理類型將產生不同的組織效 能，且同時注重內隱知識與外顯知識之組織，可獲得較良好之組織效能(Choi and Lee, 2003)。Becerra-Fernandez and Sabherwal 則指出，Nonaka 所提之四種知識轉 換模式對應組織成員對於知識管理滿意度，會受到中介變數－任務(Task)特質所 影響，Becerra-Fernandez and Sabherwal 以任務廣度與任務導向為任務分類構面，
進行知識轉換模式對於知識管理滿意度之關連性、是否會受到任務特質影響之實 證研究，研究結果支持任務特質的確會影響組織成員對於知識管理滿意度的假設 (Becerra-Fernandez and Sabherwal, 2001)。此外，Gray 以問題解決過程與問題形態 為兩構面，提出一個知識管理分類系統，將知識管理實務置入此分類系統中，Gray 發現知識管理應用大多集中於「確認新問題」、與「解決先前已發生過的問題」
兩部份(Gray, 2001)。由上述學者之實證研究可看出，雖然高階管理認同善用知識 能力以提昇競爭優勢，然而知識的根本特質異於資訊，因此即使組織具備先進之 資訊科技能力，也無法保證有效創造、取用、分享、與保存知識(Mcdermott, 1999；
Lang, 2001)，知識管理策略、程序、工具、與方法也並非對所有組織、所有部門、
或所有成員都一體適用。此外，組織高階管理之承諾與相關支援能力也是知識管 理的成功關鍵(Gold, 2001; Satyadas, 2001)。
組織必須整合知識管理能力於組織目標中，以取得優於競爭者之核心能力。
組織目標係透過組織設計來達成(
Drucker, 1955)，
整合知識能力於任務中為複雜的組織設計程序，若著重於個別功能或單一部門將不足以釐清組織必須具備之知識 能力，管理者必須有一巨觀之思考架構(Rubenstein-Montano, 2001)。本研究認為，
對於整合知識能力於組織任務之課題，系統思維提供了新的見解，系統方法中之 可維生系統模型(Viable Systems Model，簡稱 VSM)學說之控制機制，提供了組織 結構、程序、與功能設計之理論基礎。根據 VSM 之論點，管理者與組織所有成 員立基於系統觀巨觀的思考架構下，著眼於組織整體來定義各單位與個人之角色 與任務，與相對應具備之知識管理能力，因此促使組織提昇其維生能力。