研究動機與背景

第一節 研究動機與背景

壹、研究動機

2008 年 5 月 23 日，教育部公告《國民中小學九年一貫課程綱要》，明訂「海 洋教育」為九年一貫課程綱要的第七大議題，並從 100 學年度全面實施。這說明 了，從 100 學年度開始，「海洋教育」將在國中小學全面推動，成為全民普及的教 育。

吳靖國（2009）曾從「學習者為何需要海洋教育」為思考，檢視文獻，歸納 出五項原因：

一、 物質資源之需要：有感於陸地上的物資逐漸匱乏，因而轉向海洋資源的 運用與開發。

二、 個體生活之需要：包括學會游泳，保護自身安全；擴展國家的經濟海域 以及培養海洋氣質與性格。

三、 環境保育之需要：平衡生態系統，維護地球生物的永續。

四、 國家發展之需要：「海洋立國」的教育主張，揭示著國家發展的方向。

五、 發展專業之需要：為了培育海洋科技專業人才。

上述的五項原因，說明了海洋教育推動的目的，但尚無法理解學習者若未接 受海洋教育，將帶來什麼樣的影響？也無法瞭解海洋教育成為普及教育的必然性 何在？研究者認為，唯有進一步去瞭解海洋教育為何重要，為何有非推動不可的 必要，海洋教育才可能真正落實，並使海洋教育的理念永續發展。

從海洋與人類的關係來思考，海洋佔據了地球表面積的 71%，不僅是生命的源 起，也與氣候調節、生態環境、航運交通、資源供給以及經濟發展……等方面有

著密不可分的關係。可見，海洋就在我們的周遭，與人類的生活密切相關，因此 海洋的重要以及人類與海洋的依存，是一項全人類都必須以謙虛的態度，重新去 學習與面對的課題。

聯合國於 1982 年通過「海洋法公約」（United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS）（United Nations,1983），規範了各國維護海洋資源的條例。

1992 年 6 月，聯合國「二十一世紀議程」中，更提出了保護全部海洋，合理運用 與開發所有資源的原則，這些具體的作法，在在強調國際間對海洋永續發展的重 視。由於國際組織對海洋開發與永續經營的關注，以及對海洋生態與環境的憂慮，

影響了世界許多國家對海洋的重視。各國陸續召開有關海洋的會議，並以實際的 行動，喚起人民對海洋的覺醒。

臺灣位處海洋要地，東鄰太平洋、西濱臺灣海峽，北臨東海，南接巴士海峽，

海洋環境圍繞著臺灣，推動海洋教育，自有其必要性。張子超（1998）表示：「海 洋是臺灣生存的命脈，政府與民眾都必須正視海洋教育的重要性與必要性。尤其 是在國民中小學教導海洋教育相關的內容，更是刻不容緩。」行政院海岸巡防署

（2010）亦表示，臺灣擁有面積達 54 餘萬平方公里的經濟海域，這些寬廣的海洋 國土都將是國家未來發展的空間及可運用的資源。由上所述，維護海洋不僅是全 球共識，海洋教育亦是臺灣重要的教育方針，是現今教育中不可或缺的一環。

研究者從小在澎湖生長，與海洋有著深厚的情感。身為國小教師，當獲知教 育部準備逐步推動海洋教育時，不禁感到疑問，海洋教育的概念是什麼？它希望 學習者學到的概念又是什麼？當各縣市要求加強游泳教學時，研究者思考，難道 學會游泳，就是海洋教育了嗎？有沒有哪些海洋意識，是我們下一代共同要去認 知的？透過海洋教育與語文領域的結合，又可以呈現哪些豐富的海洋內涵呢？種

貳、研究背景

教育，是灌輸概念很重要的一環，特別是教科書，可說是小學階段的學童學 習的主要管道。

1998 年，美國海洋安全研討會議（Oceans and Security Conference）提到，

關於海洋環境的概念，應該推廣到各層級的學校課程中去實施，以增加學生對海 洋的了解，並培養海洋倫理觀與道德心。

藍順德（2006）認為，教科書是達成教學目標的工具，是課程與教學間的主 要聯結，是師生對話的橋樑，更是學生在課堂上獲得知識的主要來源。

吳祥堅（2007）也表示，澳洲政府從小學生就開始注重海洋的環境教育，經 常引導學生體驗自然，培養民眾對環境的認知和自然資源保護的責任心，所以民 眾非常遵守法令，也會主動檢舉違法行為。臺灣的保育教育、環境教育及海洋體 驗都不足，建議學校可以將海洋文化帶入課程，讓學生更貼近海洋。

可見，多數學者均認同，要深植理念，達到成效，必須從教育著手。而小學 教育又是學校教育的基礎，透過正式教育的課程安排，讓孩子從不同領域、不同 角度去認識海洋，親近海洋，進而對海洋產生情感，瞭解並認同，如此才能提昇 國民的海洋素養。

過去，政府對海岸及海防的嚴格管制，使得一般民眾對海洋產生疏離，加上 海象的詭譎，意外事件的層出不窮，都讓家長對海洋的危險性多少感到顧忌。在 這樣的社會背景之下，儘管臺灣四面環海，但為數不少的民眾對海洋的觀感卻是 畏懼。因此，當教育部及各縣市要推動海洋教育，特別是海洋體驗的課程時，勢 必得有一番努力。

但海洋教育融入語文教科書則不同，語文是一切學習的基礎，在九年一貫課 程中，語文領域不僅佔的教學時數最多，學習內容也與學童的生活經驗有緊密的 聯繫。課程除認知學習外，亦著重在情意的培養、思維的建立、人文的思考與關

懷，是讓人們重新認識海洋並產生內觀自省的極佳方式。因此，在語文領域中教 導正向的海洋意識，將有其重要性與必然性。

2007 年，教育部《海洋教育政策白皮書》指出，將強化各級學校學生的海洋 素質，如此，藉著整體海洋教育的推展，不但能培育產業界所需的優質人才，也 能提升國家海洋產業的競爭力。除此之外，也希望發揮臺灣海洋環境的特色，發 展海洋思維的全民教育，使臺灣成為擁有文化美感與文明質感的現代海洋國家。

開發海洋雖然可以提高國家競爭力，對國小學童來說，卻過於沈重，在國小階段，

海洋就是一種生活，它確實就在我們的周遭，與人們的生活無法切割。

海洋教育不該是口號，更應該是一種態度。因此，如果我們對海洋的認識不 夠深入，對海洋的態度不夠合適，彼此間也將難以互惠共生。而這些正向的海洋 意識、海洋人文的思考，都可以透過語文教科書來推廣與傳遞，影響不可謂不大。

海洋教育屬於新興的議題，目前國內進行相關研究者並不多，結合海洋教育 與語文領域進行專論研究者，更付之闕如。

本研究為國內第一篇探討海洋教育在國小語文教科書之專論，針對 98 學年度 語文教科書進行研究，不但研究的對象在目前的研究中屬最新，也由於 100 學年 度的教科書將全面更換新版，因此，本研究在未來，亦具有新舊銜接及對照的價 值。找出適合做為國小語文教科書內容之教材，亦具有實用性與前瞻性；調查離 島教師與本島教師對海洋教材的看法及意見，連結理論與實務，亦企盼能從教學 現場多元的角度，建構出更優質廣闊的海洋教育觀點。以上，均是本論文書寫具 體的目標與意義。

研究者深信，透過語文領域「海洋教材」的探索，必能建構更豐厚寬廣的海 洋視野，提供學子更多元的海洋面向與豐富的海洋思維，呈現海洋在地性與國際