第一章 緒論
第一節 研究動機與背景
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第一章 緒論
第一節 研究動機與背景
一、問題意識
日本政要參拜靖國神社時有所聞。例如2016 年 8 月 15 日，日本國會議員 組成的跨黨派議員聯盟「大家參拜靖國神社國會議員會」(みんなで靖国神社に 参拝する国会議員の会)，有 70 名議員參拜靖國神社。時任官房副長官的萩生 田光一，與總務大臣高市早苗亦前往參拜(朝日新聞 2016 年 8 月 15 日)。1首相 方面，近年來則冷淡許多。1997 年橋本龍太郎曾經在自己的生日參拜過境國神 社，2001 年到 2006 年之間的小泉純一郎，在擔任首相期間每年皆參拜神社，
可說是近十年內最為人熟知的例子。2013 年安倍曾經在年末參拜過靖國神社。
除此之外，首相對靖國神社的參拜，似乎都抱持一定距離。
參拜神社若是首相親自為之的時候，往往會引來輿論注意，討論身為政治 領袖，參拜靖國神社到底正確與否。也就在2006 年小泉最後一次參拜靖國神社 前，日本經濟新聞在七月發出了一篇報導：根據已故的宮內廳長官富田昭彥的 筆記所記載，昭和天皇對A 級戰犯合祀靖國神社感到不悅 (Seaton 2010)。朝日 新聞也跟進報導，指出這就是天皇從1978 年以來就不再參拜靖國神社的原因 (朝日新聞，2006 年 7 月 20 日)。2雖然昭和天皇本來從未證實不參拜的理由，
但是他與繼任的明仁天皇，從1978 年至今確實仍未再次參拜過靖國神社。縱 使，2006 年以後，直到 2013 年為止，日本首相都沒再出現參拜的消息，其他 政治人物的參拜依然持續著。這也反應出一種弔詭的情形：連最具有象徵性的 國家元首都不願意履行的儀式行為，其透露出的政治意涵應該相當明顯，何以 日本的重要政府官員仍作出完全相反的作為，其原因又是如何?
對日本政界而言，參拜靖國神社並非總是禁忌。長期以來，日本的重要政 治人物，會在靖國神社舉辦祭典之際，前往參拜。在國會中，甚至有日本遺族 會支持成立的團體「大家參拜靖國神社國會議員會」，邀請國會議員支持參拜靖 國神社。然而在國際間，參拜靖國神社卻是飽受批判的行為。由於靖國神社在 歷史上，被認為與軍國主義相關聯，因此參拜神社行為，常被解讀為美化戰爭
1 朝日新聞，2006，〈首相、靖国に玉串料奉納 萩生田副長官ら参拝〉，《朝日新聞》，8 月 15 日，夕刊，2 総合。
2 岩井克己，2006，〈靖国のＡ級戦犯合祀、昭和天皇が不快感 参拝中止「それが私の心」
発言を元長官メモ〉，《朝日新聞》，7 月 20 日，夕刊１総合。
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53%至 57%的民眾反對小泉再次參拜(Seaton 2010)。從上述發展可以發現，日本政要參拜靖國神社，往往必須面臨來自國內外
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200 名的戰歿者入祀(nippon.com 2015)。二戰結束後，佔領日本的美軍，認為靖國神社以及國家神道，將宗教與政 治緊密結合，並以此動員人民投入戰爭，更認為此種政教關係，正是日本走向 戰爭的原因之一。也因此，1945 年駐日盟軍總司令(General Headquarters, the Supreme Commander for the Allied Powers, 以下簡寫為 GHQ)發布了「神道指 令」，企圖廢除「國家神道」並終止自1879 年以來國家對神社的支持(Breen
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政府不得不應付外界對於這種行為是否違反憲法的質疑，但之後的自民黨(自由 民主黨)的內閣，仍然持續著參拜的習慣。
1978 年則出現另一個嚴重的爭議，那就是靖國神社同意將 14 名於東京審 判被判刑的A 級戰犯合祀於神社中。這件事在隔年被報導後引起譁然。A 級戰 犯多是二戰期間的軍官或政治家，被認為是戰爭的負責人。A 級戰犯在許多亞 洲國家之間有著負面評價，在日本也被反戰人士批評。而靖國神社向來就有國 家的象徵，如果將A 級戰犯合祀在神社中，也讓人質疑日本是否再度認同當初 以宗教動員人民參與戰爭的體制。
無論如何，A 級戰犯的合祀，也僅僅在日本社會投出一圈漣漪。此後政府 官員依然參加神社的祭典，定期參拜。雖說社會對參拜正當性的質疑越來越擴 大，而且在1980 年，政府做出統一見解，認為「包括內閣總理大臣在內的國務 大臣參拜靖國神社，既然有違憲疑慮就必須抱持慎重態度」 (首相官邸
2002)。亦即不否認違憲的可能，但政務官們的參拜紀錄依然沒有斷過。
直到中曾根康弘於1985 年首度以「公式參拜」之方式參拜後，不但引起了 國內對其提起的憲法訴訟，同時也招來了中國強烈的抗議 (陳鵬仁 2001)。所 謂「公式參拜」並不單純只有字面上「以官方身分正式、公開參拜」而已。中 曾根康弘在1985 年的公式參拜，為了避免違反憲法的可能，創立了「正殿一鞠 躬，公費獻花」的特殊模式，來迴避神道教傳統儀式。換句話說，這次的參 拜，是中曾根政府研議出來的「官方模式」。而從這一次開始，靖國神社的爭 議，開始從以往關於政教分離的違憲問題，轉變為戰爭責任與歷史認識的問 題，也就在此時，日本的首相才中斷連續28 年的參拜紀錄。至此之後，只有 1996 年的橋本龍太郎，2001 年到 2006 年的小泉純一郎，以及 2013 年的安倍境 三曾經在首相任內參拜過靖國神社。
雖然首相的參拜從1980 年代以來出現中斷，但首相以外的政治人物可不是 如此。在國會當中，一直有跨黨派的議員聯盟「大家參拜靖國神社國會議員 會」運作，邀請國會議員定期參拜靖國神社。在該組織的運作下，國會議員定 期地、集體地參拜神社。不僅是保守政黨的國會議員，還包括部分民主黨的議 員也參與其中。他們會參加靖國神社春季與秋季的例行祭典。
三、研究目的
約略了解靖國神社的背景後，回到本文的主題。如果觀察首相的參拜情 形，甚至只看 1980 年代以來的案例，會以為政治人物的參拜是不連續的狀態。
但是從內閣成員、國會議員來看，政治人物的參拜並非如此。而政治人物何以 參拜，背後的理由令人好奇。首相停止參拜，其他政治人物仍持續的情形，也 顯見政治領袖與否，影響著政治人物的行動。而這種影響在靖國神社的問題上
東京，朝刊3 頁 4 段。
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5 代表甚麼意義，也值得探究。
本文的企圖在於，從不同的途徑重新理解靖國神社的問題，與靖國參拜的 爭議，並提出新的解釋，說明「影響政治人物參拜的理由」是甚麼。但在此之 前，本文將回顧過往文獻，對靖國神社參拜的不同解釋進行分析與檢討。