第三章 日本遺族會
第一節 遺族會的成立背景
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
32
不容輕忽的組織能力，其號稱可在選舉中動員800 萬遺家族。他們協助屬意的 政黨、既存的候選人，以換取日後對於遺族會的幫助。這樣一種「互助合作」
之關係，存在於遺族會與保守政黨之間(波田永實 2000)。從歷年來日本遺族會 參與政治的情形，也會發現該團體幾乎沒有缺席過自民黨在參議院的選舉。自 1956 年以來，遺族會的政治團體「日本遺族政治聯盟」所支持的參議院候選人 皆有當選紀錄(林超琦 2013)。藉由提高候選人的得票數，或是自民黨內的預選 取得交高的順位，來展現自身實力。
可以發現，遺族會與自民黨有著長期合作的緊密關係。除了參議院，遺族 會在眾議院中也不乏盟友。由於遺族會握有為數眾多的自民黨員，在總裁選舉 中相當有影響力，也因此成了派閥拉攏的對象。派閥領袖擔任遺族會的會長、
顧問的例子也屢見不鮮。一直被提及的人物像是橋本龍太郎、古賀誠等。直到 2016 年參議院選舉，遺族會所支持的水落敏榮仍然與全國郵局長會、全國建設 業協會等同為比例選區的「常客」(朝日新聞，2015 年 7 月 11 日)。45
不同於一般的退伍軍人團體或是軍眷團體，理論上，遺族會的成員不會再 增加，甚至會隨著成員的高齡化而萎縮。46然而從前述例證來看，雖然成員萎 縮確實是事實，但遺族會長年下來仍在參議院支持至少兩席的利益代表，也仍 然可以爭取議員通過像是「戰歿者遺骨收集推進法」的法案。
銜接以上的初步調查，本章將針對遺族會釐清幾個問題：首先是日本遺族 會為何希望政府能支持靖國神社，並要求官員、議員參拜靖國神社?他們所追求 的目標，不僅止於物質性的，還包括非物質性的利益，而參拜靖國神社的要求 則屬於後者，這種想法又是怎麼形成的呢?再者是，遺族會為了追求這個利益，
又做過甚麼努力?期間如何與政府與政黨互動?最後衍伸出的問題則是，遺族會 在成員高齡化的事實下，他們爭取利益的策略有何改變?在回答前述問題以前，
本文先介紹遺族會早期的成立背景。
第一節 遺族會的成立背景
一、從厚生聯盟到遺族會
日本遺族會並非唯一的遺族團體，但卻其規模最大，也引此成了厚生省在 支持遺族的業務上所承認的唯一窗口。47在往後的歷史中，遺族團體中，就屬 遺族會在政治上的影響力最為深遠，故以遺族會作為主要的觀察標的。
45竹山栄太郎，2015，〈組織内候補堅調「常連」が上位に〉，《朝日新聞》，7 月 11 日，夕刊，2 総合。
46 若是自衛隊隊員因公殉職，另有公益社團法人自衛隊遺族會、隊友會支援相關事務。
47 他的遺族團體還包括真宗遺族會、北海道聯合遺族會、基督徒遺族會等，大多是因為理念、
信仰緣故，不願加盟日本遺族會。目前則是以「和平遺族會連絡會」為日本遺族會以外最大的 遺族團體。
‧
48 請參照：General Headquarters Supreme Commander For The Allied Powers. 1945. PENSIONS AND BENEFITS. SCAPIN 338, 24 Nov 45.
49 請參考：田中伸尚、田中宏與波田永實，(2000)。《战后日本遗族透析》。陳俊英、張鎖柱與 劉孟洲譯。北京: 學院。以下提及田中伸尚等三人合著皆出自本書
‧
站:https://www.kobe-np.co.jp/news/shakai/201608/0009382492.shtml，檢索日期：2017 年 4 月 30 日。53日本遺族通信，2017，〈本会への贊助金のお礼〉，《日本遺族通信》，4 月 15 日，796 號:3。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
35
及，遺族會在自民黨的參議院選舉中，每屆都有推薦的候選人當選。可以斷 言，從1955 年體制開始，遺族會就和長期執政的自民黨緊密合作。
而這個新成立的遺族團體，其組織目的為「彰顯成為國家基礎的英靈為 主，致力於增進戰歿者遺族的福祉、開拓(成員相互)慰藉與救濟的管道、發揚 道義、培養品行，並未世界的永久和平而努力」。與前身厚生聯盟比起來，除了 增進戰歿者遺族的福祉，他們多了「彰顯英靈」這個目標。
簡單整理了遺族會的成立背景後，可以發現遺族會除了有物質上的，或說 是福利性質的需求，也有精神上的目標。而下一節本文將介紹這種要求的由 來。
二、精神上的需求：靖國神社的「國家護持」
遺族會與靖國神社之間，向來有緊密的關聯。在二次大戰中，就有近210 萬戰死的軍人入祀靖國神社。在戰時，遺族們定期到東京參加靖國神社參的例 行祭典。1939 年開始，恩賜財團軍人援護會每一年補助全國各地的戰歿者遺 孤，到靖國神社參拜(一ノ瀬俊也 2005)。這也讓遺族們對靖國神社產生一定的 情感。
戰爭結束後，靖國神社轉為民間的法人。而國家則因為政教分離的原則，
與神社保持距離。雖然，從首相、議員們仍然參拜靖國神社的情形來看，這種
「距離」並不算遙遠。但是從某些遺族們的角度來說，因為國家的命令而犧牲 性命的親人，沒有得到國家應給的重視。54戰歿者的犧牲換來了戰敗，也因此 體會到和平的可貴。也因此「戰爭的犧牲者換來了今天的繁榮與和平」。這種理 論，滿足了遺族希望親人的死有價值的要求。而且，如果那樣的死有意義，就 必然得提出「祭祀他們的靖國神社，應該成為國家和社會崇敬的對象」這樣的 要求(田中伸尚、田中宏與波田永實 2000)。各種理由，也讓遺族們形成了精神 上的目標，也就是「表彰英靈」的請求。
有論者認為，靖國神社原本就有宗教、政治與軍事三種性格。其中軍事部 分，指的是靖國神社長期以來作為軍方管轄之下的機構，並且以軍人為主要的 祭祀對象。在戰爭結束後，靖國神社服膺於和平主義與政教分離等精神。卻也 在1950 年代「反轉過程」(逆コース;Reverse Course)中，與舊軍人相關、自衛 隊相關的團體再度連結。如果說，一般的神社有地區性的「氏子集團」存在，
以靖國神社來說，就軍人集團、戰歿者遺族等，甚至是自衛隊相關的人可說是 類似的「祭祀集團」(赤澤史朗 2002)。
或許可以這麼說，日本歷經了國家神道的建立與解體。其國家意識與宗教 情感的混合已成了既存現象。那些遺族們所持的信仰，不僅是「靖國」，也包括
54 對比其他國家的類似的設施，由政府出資維護，並且由國家領袖主持祭典，例如我國的忠烈 祠由國防部後備指揮部管理，總統於春季主持祭典。雖然具有特定宗教色彩的靖國神社，不見 得能夠與各國常見的軍人公墓等機構相比。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
36
「國家」。無論國家多麼想擺脫「教主」的身分，它仍然是這群信徒們在宗教感 情上索求回應的對象。然而這種需求，轉化為實際的政治運動時，是以何種方 式呈現呢?本文先討論遺族會追求物質性的目標，也就是爭取撫卹金、弔慰金的 過程，接著再談遺族會追求非物質目標的過程。