第一章 緒論
第一節 研究動機與重要性
第一章緒論
第一節 研究動機與重要性
職場大多注重職業安全衛生層面，主要目的為減少員工職業傷害 或職業病發生，而隨著經濟發展、產業轉型，職業傷病也產生極大的 改變，傳統職業衛生不足以因應職場安全衛生需求，必須再加入健康 促進之觀念，由職業病預防轉為健康保護及健康預防，使員工維持工 作能力外，能具備健全的身心適應工作及因應市場需求(勞工安全衛生 研究所，2005)。
職場健康促進是為達到“healthy people in healthy organizations ”，
在工作場所會影響健康和疾病的方式有很多種，若是員工所處的工作 環境具有健康危害之因素、現有的健康技能不足或是同事工作之間缺 乏相互支持的功能，員工在這樣的工作環境之下很有可能導致不健康 或疾病的發生。但是，相反的工作場所也可以視為一種獲得健康資源 的場所，經由職場健康促進推行，能讓公司擁有健康的勞動力，員工 具有參與動機、高漲士氣及良好的工作關係，強化員工健康技能及發 展，讓公司組 織減少病假產生 的花費以及提高生產力。 (ENWHP, 2007)。
1995 年世界衛生組織（World Health Organization, WHO）提出十 項全球職業健康策略，其優先目標為加強國家制定職場健康相關政策，
發展健康工作環境，建立支持性的服務系統等；1997 年歐盟提出盧森 堡宣言（The Luxembourg Declaration on Workplace Health Promotion in the European Union），指出未來就業市場將面臨巨大的轉變：全球化、
失業、增加資訊科技的使用、就業方式改變(短期、長期、遠程工作)、
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人口老化、重要的服務機構增加、裁員、中小型企業人數增加及消費 者導向及品質管理。為了因應 21 世紀未來可能發生的轉變，需要結合 雇主、受雇者及社會三方面共同推動職場健康促進，改善工作組織及 工作環境，促進工作者積極參與，並鼓勵個人健康技能發展(ENWHP, 2007)。
歐洲工作場所健康促進聯盟（ENWHP）1999 年發展職場健康促進 品質的架構，涵蓋六大面向，分別為「職場健康促進政策」、「健康促 進人力組織」、「健康促進計畫規劃」、「社會責任」、「健康促進計畫執 行」與「職場健康促進計畫結果」面向，這六大面向息息相關，「職場 健康促進政策」強調職場健康促進視為管理者的責任且將整合於管理 制度中；「健康促進人力組織」重要任務使所有員工提升自我效能，且 能參與活動規劃與決策；「健康促進計畫規劃」則使所有員工對健康促 進有清楚地概念，及持續性審視、改善計畫，不斷地對所有員工進行 溝通；「社會責任」包括公司在地區、區域性、國家及國際上對職場健 康促進的倡議；「健康促進計畫執行」包含工作組織、設計與健康行為 措施的結合及實行；「職場健康促進計畫結果」可透過短、中、長期指 標衡量計畫評價（ENWHP, 1999）。
圖 1-1-1 ENWHP 職場健康促進品質架構
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Goetzel et al. （2007）為了瞭解以員工為基礎的健康及生產力計畫 之成功關鍵因素，透過文獻回顧、專家討論、線上清單及實地訪視等 方式，歸納出ㄧ個好的職場健康促進計畫，需包括整合組織政策、解 決影響健康及生產力之個人、環境、政策及文化等相關因素、選定健 康議題、量身打造之健康促進方案、高參與率、評價機制的建立及與 關鍵利益相關團體有良好的溝通管道等方面，提供有效的工具及資源 支持職場健康促進計畫的推動。
我國政府也隨著全球職場健康促進之風潮跟進，1990 年後經由國 內學者倡議和國民健康署以及勞工主管機關的努力下，職場健康促進 慢慢在臺灣綻放。自 2006 年中央政府成立健康職場推動中心，於 2007 年推動「健康職場自主認證」制度，鼓勵事業單位營造職場員工健康 的工作環境，提升企業形象及責任心，強化公司對員工健康管理與監 控。
健康職場自主認證制度分為兩種標章，本研究以健康促進標章作 為主要研究內容。健康促進標章內容涵蓋，個人健康資源、生理健康 工作環境社會心理工作環境及企業社區參與，以及健康促進工作執行 流程：領導與策略規劃、資源及人力運用、依據職場需求確立健康促 進項目、擬定年度計畫、教育與宣導、過程管理、推行成效及改善。
期望以健康促進標章制度全方位的推動職場健康促進，增進員工健康 狀況。
2009 年董貞吟等人進行台北市職場健康促進之現況調查結果發現 約有 80%的主管有宣告職場健康促進理念、制定明確的政策計畫；而 職場健康促進推動者對於公司提供的行政資源有 50%-75%的滿意度，
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主要是因為有獲得高層主管的支持，然而推動者在推行職場健康促進 之障礙主要為工作繁忙沒有閒暇時間推動職場健康促進活動；多數員 工肯定職場健康促進計畫對自我健康行為及提升工作效益具有成效，
且在參與活動後對公司的認同感上升，然而員工在參與健康促進計畫 活動主要的困難為時間無法配合或工作負擔大(董貞吟、張家榕與陳美 嬿，2009)。
有許多學者提出相關研究結果，賴美淑與李淑芳（1993）調查發 現，推動職場健康促進有助於員工健康、提升員工生產力、提高員工 士氣與精神、減少病假損失。陳芬苓（2005）指出推行職場健康促進，
對政府而言，可藉由企業組織營造健康環境及培養健康習慣，形塑個 人健康行為；對企業而言，可提升員工工作績效、病曠職損失、提升 員工工作情緒及注意力，有效達成企業目標；而對員工而言，可在職 場獲得個人健康成長，累積健康資本。上述研究結果皆驗證出職場健 康促進推動所帶來之益處，於是配合政府推行職場健康促進及相關法 律規範等，國內企業職場健康促進運動漸漸嶄露頭角。
然而過去職場健康促進相關研究方向主要為評估員工健康狀態、
生活習慣、健康行為、心理及工作環境的改變，或是職場推動某特定 健康議題如：菸害防制、運動、健康飲食、減重等相關議題，針對員 工進行介入計畫，並探討成效。而鮮少有研究是關於我國政府推廣職 場健康促進後全面性的職場健康促進成效研究。
自 2007 年開始推動健康職場自主認證後迄今已有 8 年時間，然而 健康職場自主認證推行之品質與成效方面，則較缺乏實證資料的評價。
為瞭解事業單位推動健康職場認證之成效，本研究以臺北市2013 年通 過健康促進職場自主認證之事業單位之員工為對象，分析其在推動健
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康促進職場之政策、人力組織、健康促進計畫規劃、社會責任、健康 促進計畫執行與健康促進計畫成效這六大面向現況，並進一步與未認 證職場的調查資料分析比較職場推動健康促進自主認證之效益與相關 因素。
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