研究區界定

本研究範圍以整個田尾鄉為研究區域，因研究需要，多次走訪田尾鄉，發現整個田 尾鄉鎮除了房屋、道路等建築之外，其餘空間幾乎都被花卉苗木布滿，即使少數有些店 家、工廠，但除了販賣日常用品、飲食的商家之外，也幾乎都與花卉產業有關，田尾鄉 真是名副其實的「花之鄉」。

一、 研究區域介紹

（一）田尾鄉歷史沿革 田尾鄉鄉名出自地當 八堡二圳（十五庄圳）末 端 水 田 地 區 的 尾 段 （ 圖 1-3），因而得名。昔為平 埔族分布地，康熙末年，

客籍移民入墾，境內饒平 厝、鎮平莊、海豐崙莊等 地名皆自粵省故鄉。

田尾鄉在清代康熙年 間 分 屬 大 武 郡 堡 、 東 螺 堡。雍正 12 年（1734）大 武郡堡分為東、西二堡，

此地分屬東螺堡、大武郡 西堡。乾隆年間大武郡西 堡改稱武西堡，東螺堡改 分東、西二堡，此地分屬

彰化縣武西堡、東螺東堡 圖 1-3：八堡圳流經區域示意圖

資料來源：改繪自源泉水‧歷史情－八堡圳傳奇，1995。

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、東螺西堡；至清光緒 13 年（1887）則歸屬台灣府彰化縣武西堡、東螺東堡、東螺西 堡。日治前期的明治 28 年（1895）改為台灣縣彰化出張所管轄，明治 34 年（1901）又 改為彰化廳北斗支廳武西堡、東螺東堡、東螺西堡，明治 42 年再改隸臺中廳北斗支廳 武西堡、東螺東堡、東螺西堡。大正 9 年（1920），本鄉屬臺中州北斗郡田尾庄，當時 田尾庄內共分八個大字，共分別為田尾、饒平厝、曾厝崙、鎮平、小紅毛社、海豐崙、

打簾、卅張犁。戰後，民國 34 年（1945）改為臺中縣北斗區田尾鄉，民國 39 年（1950）

改為彰化縣田尾鄉（臺灣地名辭書，2004：829）。

（二）田尾鄉地理位置

田尾鄉位於彰化縣東南方，在埤頭鄉東北隅，北接永靖鄉，西鄰溪湖鎮，東與社頭 鄉、田中鎮相鄰，南與北斗鎮相接（圖 1-4）。總面積 24.0375 平方公里，東西長 9.75 公 里，南北寬 3.38 公里。根據 2007 年統計資料，田尾鄉人口約有 29246，計有 20 村（圖 1-5）。中山路（台 1 線）為田尾鄉主要的交通要道，往北可經永靖、員林、彰化，往南 至北斗、溪州、雲林等。往北可利用員林交流道連接國道 1 號；往南則利用北斗交流道 連接國道 1 號。

圖 1-4：田尾鄉行政區範圍及相關位置圖 資料來源：重繪自大彰化市縣地圖集（2003）

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圖 1-5：田尾鄉各村分布圖

資料來源：重繪自臺灣地名辭書 卷十一 彰化縣(下)（2004）

（三）公路花園園藝特定區

『公路花園園藝特定區』是田尾鄉最重要的建設之一，位於彰化縣田尾鄉縱貫公路 台 1 線旁，民國 61 年（1972），總統府資政謝東閔先生，當時主持省政，曾到好友胡改 量先生處賞花，經胡老先生及地方士紳建議，於是在民國 62 年（1973）省政府正式將 該地區核定規劃為公路花園園藝特定區，又獲得當時縣長吳榮興的支持及鄉長陳玉清的 籌畫，且又取得地方人士共識，歷經二年完成，形成線狀的公路，利用路旁住民原有的 花木，美化公路、供大眾觀賞，當時稱為「公路公園」，由於一般人來此遊玩，時常找 不到該「公園」，於是將「公路公園」 改名為「公路花園」。

田尾鄉為發展花卉、苗木及觀光事業，促進地方繁榮於民國 62 年（1972）促進籌 建公路花園規畫，於民國 65 年（1976）完成了別具風格的園藝觀光區～田尾公路花園。

並將原有 4.5 公尺的道路拓寬為 9 公尺，從永靖鄉的港西村、溪畔村、柳鳳村，到田尾 鄉的饒平村、打簾村五個村莊連城一氣，全長計約五公里，沿途散播著芬芳的花香。其 路線從台一線（中山路）溪畔村北入口處起沿民生路、民族路二段接民族路至中山路南 入口處交會點，全長 3.6 公里，面積為 322.5 公頃。

民國 87 年（1998），經濟部商業司將此區輔導為「公路花園形象商圈計劃」，歷經 三年半的時間推動花卉產業提升及產業多元化，並有營建署補助建設形象商圈硬體工 程。民國 91 年（2002），行政院農委會正式輔導田尾公路花園成立「田尾鄉休閒園區」，

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並規劃自行車道，全長 7 公里，一條沿著公園路，沿途主要以苗圃及盆花為主，而另一 條沿著柳鳳路則主要為菊花生產地區，再次拓展田尾這個花之鄉的花卉園藝專業園區的 觀光休閒旅遊。

公路花園沿線上，集結了百家盆花及苗木的門市部（圖 1-6、附錄一），門市部的盆 花大都採取寄賣的方式，販售的盆花如觀花類之聖誕紅、杜鵑花、觀賞鳳梨、玫瑰、火 鶴花、盆菊、蝴蝶蘭、東亞蘭、國蘭、非洲蓳、大岩桐、瓜葉菊等等；觀葉類之馬拉巴 栗、蔓綠絨、綠巨人、白鶴芋、黃金葛、巴西鐵樹與鵝掌藤、變葉木、萬年青、粗肋草、

黛粉葉、合果芋、蕨類植物等；庭園樹及盆景；園藝造景公司，需為公司行號才能參與 工程的競標；花藝、資材行則包括切花批發行及花器、人造花等資材行。近年來因為觀 光休閒風氣日盛，且民國 91 年（2002）農委會輔導此區成立田尾鄉休閒園區，使得公 路花園上增加了不少餐飲店。

二、研究對象的選取

根據行政院農委會農業統計年報，花卉分園藝作物分成切花（cut flower）、盆花（potted flower）、球根（bulbs）、苗圃（nurseries）、種籽（herbaceous flower seed ）等五大類，但

圖 1-6：田尾休閒園區示意圖

資料來源:1)田尾鄉公所；2)田野調查所得（2004/10）

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根據農委會的統計資料，及筆者的實地訪查發現，在田尾鄉花農的栽種作物以切花、盆 花、苗圃為主，幾乎看不到有球根及種籽，因球根及種籽有專利權問題，加上生產技術 層次高，需有專業生產苗場，因此其皆由大型專業種苗公司負責生產（表 1-7）。

表 1-7：民國 86~96 年田尾鄉花卉栽培面積（單位：公頃）

86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 切花 983.96 944.2 875.51 851.05 665.86 706.69 632.53 632.38 592.92 562.76 591.20 盆花 88.98 74.48 95.45 122 142.51 137.13 129.11 130.36 132.67 147.16 132.91 苗圃 600.24 584.86 697.04 538.28 522 513.62 520.01 528.75 528.48 510.36 486.41 球根 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 種籽 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合計 1673.18 1603.54 1668 1511.33 1330.37 1357.44 1281.65 1291.49 1254.07 1220.28 1210.52

資料來源：台灣農業年報，行政院農委會

因此本文的研究個案主要是選取花卉園藝作物中的切花、盆花及苗圃 ³（苗木）作 一探討，訪問相關的經營者。訪談個案的選取主要有下列方式：（表 1-8、附錄二）

（一）生產現場中，隨機選取訪談。

（二）田尾鄉公所農業推廣部課長，給予其花卉產銷班名冊，並推薦代表花農受訪。

（三）根據田尾鄉花卉業者電話名冊，選取願意受訪者。

（四）透過筆者親戚朋友的介紹。

（五）透過以上已受訪的花農再介紹其他花農受訪。

在田尾地區，往往一個花農總是身兼數職，尤其是田尾公路花園的店家，大部分除 了經營門市買賣之外，都還身兼盆花、苗圃的生產、園藝造景等工作。如以「某某景觀 工程有限公司」為例，其是以景觀造園，參與政府的工程標案為主，但兼有苗木生產、

批發。而相對的，以「某某種苗場」來說，則以生產果苗及水果盆栽為主，但兼有景觀 造園設計，不過所承接景觀造園的設計案子都是小規模，以住家房屋設計為主。盆花與 苗圃的經營生產方式重疊性高，苗圃生產者也往往都是盆花生產者。同一受訪對象有時 很難歸類是屬於哪一種作物的生產者，因此衡量受訪者哪一部分的生產銷售比率較高而 大約分類出來。訪談發現經營公路花園門市者，一般都兼營盆花生產，而苗圃生產者也 往往都會兼營盆花生產。隨著耕種技術的發達，除了大型苗木之外，現在苗圃大都是利 用移植袋或盆器生產，因應市場需求，苗木栽培現在也都行矮化處理，利用盆器生產以 利消費者因缺乏栽培空間而可利用盆器直接栽種。切花生產因跟盆花、苗圃差異性較 大，如耕作時序、所需農業資材等都跟盆花、苗圃不同，所以往往切花生產者，都只專 營切花生產。

3 本文中所討論的苗圃主要是指供觀賞、庭園造景使用之苗木。

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表 1- 8：受訪個案人數

資料來源：研究所得（2004/10-2008/8）

4彰化縣花卉生產合作社成立於民國 59 年，位於田尾鄉饒平村，負責辦理花卉批發市場業務、及花卉外銷 業務。

類別 受訪人數

田尾鄉公所、彰化花卉生產合作社⁴等相關單位 4 位

切花作物栽培之農戶 9 位

盆花作物栽培之農戶 4 位

苗圃作物栽培之農戶 9 位

公路花園門市 7 家

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