第一節 研究問題背景與動機
壹、研究問題背景
前教育部長曾志朗（2002）曾說：「無論九年一貫過程或者多元入學，這些 體制上的改革並非教改的核心，它們都只是在建立一個『良善的教育環境架構』，
教改的真正核心應該在於塑造學生的『精神面貌』，它的思考在於我們到底要『培 育』出什麼樣的學生。」學習的樂趣，通常不會停留在熱鬧而又空泛的活動，而 是來自於內在的充實與自我能力的提昇；教育的核心，須著重在學生品格教育的 落實，形塑正向的精神面貌、激發潛在的學習動機，產生學習的樂趣。而所指的
「精神面貌」，在建立學生傳統美德與健全正向的品格。
二十世紀末期，從美國開始，全球飽嚐泡沫經濟的苦果，並且延續至今。其 中，人性的貪婪是最大的後遺症。新世紀的人材必須能夠一肩扛起，迅速挽救，
更要從中記取教訓，避免重蹈覆轍。台積電董事長張忠謀（2003）曾說：「要成 為新世紀最被需要的人材。首先，必須體會並願意重振重要的傳統價值；其次，
也要針對新趨勢，培養新的特質與能力，迎接新挑戰。值得新世紀人材重振的重 要傳統價值包括：正直與誠信、大我、勤奮以及長期耕耘。」
天下雜誌(2003)年公布一項調查，超過七成的受訪者認為，國中小學整體的 品格教育比十年前更差。多數的受訪者認為，教導品格最大困境，來自「電視媒 體的不良示範」，及「社會亂象干擾」；而品格教育最具不良影響，分別是政治 人物、新聞媒體和電視節目。調查也發現，教師對學生價值觀的影響力逐漸式微，
排名在電視和網路之後；對於最需要培養的品格，受訪者非常一致，把「為自己 負責任的自律精神」、「為別人著想的同理心」、「挫折忍受力」，做為新一代 所需養成品格的前三名。
調查顯示，幾乎所有教師和家長都認為，品格教育非常重要，但，台灣社會 普遍的品格比十年前差。校長和教師一致指出，九年一貫課程改革後，強調能力 而忽略了德育，德育被放入綜合活動中，未能凸顯其重要性，以致學生不重視品 格教育；高達八成以上的家長和教師認為，臺灣社會的品格越來越壞，孩子的品 格教育，誰該負最重要的責任？家庭、學校、社會和媒體，缺一不可。
學校是孩子繼家庭之外所接觸的第一個社會，在這個小型社會裡，學校行政 與活動，都在傳遞訊息，而忙著進行「九年一貫課程」的專家與老師們，開始深 思、檢討，如火如荼推行的教育改革計畫，期望讓孩子學會「帶得走的能力」，
在本質上、在目標上出了什麼問題？又有哪些遺漏與缺失？我們是否該深思除了
「帶得走的能力」之外，我們是否應先培養帶得走的能力的態度與意志。
基於此，乃決定以「國民小學幼童軍活動在品格教育運用之研究」為題，針
對幼童軍活動與品格教育深入探究，期能探索出幼童軍活動在品格教育的實施與 成效。
貳、研究動機
從美國過去的安隆假帳事件到台灣的理律盜款，一個組織成員的操守出問 題，可能就賠上企業數十年的努力。而近來銀行頻頻出現盜領及詐騙事件更凸 顯，隨著科技日新月異而出現的愈來愈多防不勝防的角落，靠的只有每個人的「自 律」。社會變化迅速，電視及平面媒體雜亂不堪，政治人物錯誤示範；學習成長 中的下一代價值觀是面鏡子，立即反映成人的作為。孩子眼中的大人世界，從媒 體到政治人物，從老師到家長，給了台灣孩子多少良性的示範？我們怎麼教孩子 誠實、勇敢、樂觀？怎麼教他們不貪婪？台灣教改多年，爭執的焦點還是離不開
「考試」，而世界許多國家已警覺到，有好品格才有好未來，紛紛把教育重點放 在培養能對自己負責，並能尊重別人的好公民。為迎接二十一世紀的來臨與順應 世界各國教育改革的風潮，政府致力教育改革，期以整體提昇國民素質及國家競 爭力。鑑於課程與教材為學校教育之核心，亦為教師專業活動根據，政府乃以九 年一貫課程之規劃與實施為首務。而新課程取消了傳統的「道德」設科教學，打 破向來以德智體群美之五育分類方式，以合科統整精神，將其融入七大學習領 域。九年一貫改革只強調「能力」、忽略「德育」的方向，現今德育、美育、群 育都納入「綜合表現」分數之下，沒有具體指標的德育，其重要性自然被排擠。
此舉頗令關心道德教育的學者與執教鞭的教師，擔憂如何在新課程中妥善地發展 及應用，使學生成為道德行為者。而將「道德」融入各科學習領域的走向，如果 沒有適當的配套措施以及教師的正確體認及省察，很有可能會嚴重影響學生道德 品格的發展，這是所有關心教育者必須認真面對和思考的重要議題；此乃研究動 機之一。
童子軍運動創始於1907年（民前五年），近百年來全世界參與童軍運動的人 數已超過三億人，屬二十世紀偉大的教育活動之一。創辦人貝登堡(Baden-Powell) 曾說，英國的兒童法院，常將品行欠佳的孩子送到童軍團，以童軍的榮譽力量來 感化及誘導，滿足其領袖慾望，給予活動和訓練，在團體的合作中自然的就改過 自新；就是不良少年，只要給予他榮譽重要的感覺，有機會施以啟發與扶助，他 們自然能有禮守法；在錫蘭及印度，他們對牢獄裏青年罪犯施以童軍訓練，成效 良好（貝登堡原著，1994）。童軍教育強調以「品格、健康、服務、手工藝」為 目標，透過戶外活動與社會服務活動等「做中學」的方式，使童子軍不但能從事 正當休閒活動，親近自然，進一步發揚其人類愛及民族情操，建立服務助人，仁 民愛物，四海一家的人生觀。並運用小隊、徽章、榮譽等三大制度，實踐童軍諾 言、規律、銘言所揭示的行為準則，以期培養身心健全之公民（呂建政，1994）。
此即以群性培養為主軸，強調團隊合作與生活實踐，深刻體驗了解人與自己、人 與社會、人與自然的關係，充分吻合「九年一貫新課程」的目標。由此可知，童
軍的訓練與活動，對於品行及能力欠佳的孩童有所成效，不但可以匡正自私自 利、害人害己的反社會行為，而且還能培養其正向積極的社會行為使成為健康而 快樂的有用的公民。實乃研究動機之二。
研究者因緣際會進入童軍領域，擔任幼童軍服務員已有四年光景，有感於社 會多元的發展與教育的變革，教師的角色由知識灌輸者調整為引導者，引導學生 依其需求、能力進行學習活動，協助學生習得解決生活問題的能力。研究者將以 自身教師及幼童軍服務員角色為出發，溯源童軍活動的理念與意義，從做中學，
以群性培養為主軸，強調生活實踐，進而形塑健全品格，國小幼童軍團成員所受 之影響是否有如預期成效？是否比一般國小學生具優良品格？為學生提供一適 得其所且能達成理想的教育方式，希冀能提供活動課程發展之參考與靈感。此乃 研究動機之三。
基於以上研究動機，研究資料的蒐集係以桃園縣公立國民小學之教育人員及 幼童軍服務員為研究範圍，未包含私立小學。研究之對象為各公立國民小學之教 育人員及幼童軍服務員；研究方法使用訪談法，在受訪者的挑選上以立意取樣、
願意接受訪談者為主。綜合分析文獻與訪談內容，歸納研究結果，對幼童軍活動 在九年一貫課程品格教育的運用及因應策略提出建議。