第五章 結論
第二節 研究啟示與後續研究建議
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
他國家制訂了更好的移民政策，就會衝擊那些沒有適當調整移民政策的國家。這 種相互因果關係和相互依存的模式，促使更多的國家進入本來就已非常緊張的全 球爭奪人才戰之中。
透過本研究，我們可以發現：在這場「全球人才爭奪戰」中，美國與加拿大 之所以能夠成功吸納各國優秀人才願意移入，除了美國與加拿大在客觀條件上能 提供比其它國家良好的教育環境、專業的發展機會、絕佳的研究環境、基礎設施 與設備；更好的待遇、更安定的經濟條件、更民主開放的政治環境……...等之外，
另一項重要的關鍵是：美國與加拿大能因應時代變遷與國家需求，適當調整技術 性移民政策。然而在今日，當高技術人才的競爭不再局限於傳統的移民目的地國 家實，美國與加拿大仍需繼續努力重塑和調整他們的技術性移民政策，以吸引高 技術人才。
第二節 研究啟示與後續研究建議 一、研究啟示
美國和加拿大透過因應時代變遷與國家需求，適當調整技術性移民政策，成 功地吸引了來自世界各國的人才，在本研究中我們發現：美國加與拿大的技術性 人才的主要來源地則為亞洲。換言之，作為美國和加拿大的最大的人才供應地，
亞洲面臨著人才開發與人才流失( Brain Drain) 的問題，當然，其中也包括了台 灣。
仔細分析台灣吸引國外人才的基本條件，有著先天上的問題，例如：台灣國 土面積狹小、自然資源貧乏、國內市場規模小、薪資較一般已開發國家低，在國 際市場上幾乎完全沒有競爭的條件，再加上兩岸政治長期以來的問題，導致台灣 國際地位不明，使得台灣在國際人口遷移方面，以移居國外為多，較少有外國人
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
申請來台定居。在全球人才爭奪戰的風潮中，世界各國紛紛制定吸引專業技術性 人才的移民政策，以及經濟投資等相關移民措施與法律規定，身為人才流失的主 要區域的亞洲國家，也積極制定有效的政策吸引人才回歸，例如：南韓、新加坡、
印度、中國。
與世界各國相較，近幾年來，台灣的主要移入者為外籍勞工及來自東南亞地 區及中國的跨國婚姻移民者，人才外流的情形更是日益嚴重。從本研究我們發 現，即使如美國與加拿大這樣本身已具備許多非常吸引人才移入的條件的先進國 家，在技術性移民政策上仍不斷調整政策，面對台灣目前的困境，臺灣當局在移 民政策政府上應如何順應世界潮流，調整變動移民政策或配套措施，維持台灣國 際競爭力以減少嚴重的人才流失問題，並有效吸引外國技術性人才的移入，是一 項非常重要且值得深入探討的課題。也希望本研究能夠提供執政當局在制定台灣 的技術性移民政策上的一些啟示。
二、後續研究建議
在技術性移民政策的研究上，國外方面對於美國的相關研究甚多且面向多 樣，對於加拿大技術性移民的研究明顯少了許多。而國內對於技術性移民政策的 研究數量更少，除一樣較偏重於美國的技術性移民政策的研究外，對加拿大技術 性移民方面的研究更是稀少。
研究已開發國家的技術性移民政策，能作為一國制訂技術性移民政策的參 考，其實技術性移民政策面向甚多，然而受限於時間及篇幅，本研究主要著重於 政策分析、政策的正面影響及政策的正面成效，其他如政策對移民個人的影響、
政策對對社會的影響以及政策對對國家的負面影響……等，都是很值得深入探討 的議題，希望本研究可提供對美國與加拿大技術性政策有興趣的研究者作為參 考，繼續完成本研究未能解決的問題。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
參考文獻
ㄧ、中文部分
(一)專書
王玉民。《社會科學研究方法原理》。臺北：洪葉文化出版社，1994。
王昺。《文化馬賽克‧加拿大移民史》。北京：民族出版社，2003 年。
朱紅。《轉換‧融合-中國技術移民在加拿大》。北京：社會科學文獻出版社，2008 年。
吳學燕。《移民政策與法規》。臺北：文笙書局，2009 年。
彼得‧史托克(Peter Stalker)，《國際遷徙與移民》（International Migration），蔡繼
光譯。台北：書林出版社，2002 年。
營志宏。《美國移民法》。臺北：揚智文化事業股份有限公司，2004 年。
鄧蜀生。《世代悲歡美國夢：美國移民歷程及種族矛盾 1607-2000》。北京：
中國社會科學出版社，2000 年。
薛理桂主編。《比較圖書館學導論》。台北：台灣學生出版社，民83。
戴超武。《美國移民政策與亞洲移民》。北京：中國社會科學出版社，1999 年。
謝立功、張先正。《美國移民政策的發展》。新北，人類文化事業有限公司，2013 年。
嚴博文。《美加移民 ALL PASS》。臺北：商訊文化，2007 年。
(二)期刊論文
王燕、杭宇。〈美國移民對美國經濟的貢獻〉。《北方經濟》，第三期，2008 年，
頁 75-75。
李其榮。〈發達國家技術移民政策及其影響－以美國和加拿大為例〉。《史學集
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
刊》，第二期，2007年，頁65-74。
李巧雯。〈美國台灣移民的經濟發展析探〉。《興大人文學報》，第 42 期，2009 年 頁 95-142。
吳開軍。〈淺談加拿大新移民法對華人的影響〉。《華僑華人歷史研究》，第 4 期，
2003 年，頁 29-32。
姜家雄。〈加拿大移民政策之研究〉。《加拿大研究》，第二期，1998 年，頁 191-220。
高鑑國。〈二十年代美國移民限額制度的形成與影響〉。《美國研究》，第 2 期，1991 年，頁 138-157。
翁裏、夏虹。〈論美國新移民法的國際影響〉。《淡江大學學報》，第 31 卷第 4 期，
2001 年，頁 140-146。
梁茂信。〈美國吸引外來人才政策的演變與效用〉。《東北師大學報》，第一期，1997 年，頁 54-60。
梁信茂。〈1940-1990 年美國移民政策的變化與影響〉。《美國研究》，第一期，1997 年，頁 82-99。
曾嬿芬。〈誰可以打開國界的門？移民政策的階級主義〉。《台灣社會季刊》，2006 年，第 61 期，頁 37-107。
劉亞林。〈美國移民政策的演變〉。《蘭州大學社會學報》，21 卷，第 2 期， 1993 年，頁 101-107。
劉衛東。〈愛國者法及其對美國公民權利的影響〉。《美國研究》，第1期，2006 年，頁75-88。
(三)碩博士論文
吳宏仁。〈台灣專業移民政策探討〉。國立台灣大學國家發展研究所，碩士論文，
2009 年。
吳孟璿。〈台灣專業人力移民及投資移民政策之研究〉。逢甲大學公共政策研究所
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
碩士論文，2009 年。
胡小芬。〈羅斯福時代的美國移民政策 1933-1945〉。武漢大學歷史研究所，碩士 論文，2004 年。
胡生璐。〈美國 1924 年移民法研究〉。東華師範大學歷史研究所，碩士論文，
2009 年．
歐陽貞誠。〈1965 年以來美國的外來移民及其經濟影響〉。東北師範大學世界史 研究所，博士論文，2010 年。
鄭翔徽。〈外國專業人員移民我國策略之研究〉。國立中山大學公共事務管理研究 所，碩士論文，2007 年。
賴怡安。〈日本對東亞技術移民之探討〉。淡江大學亞洲研究所，碩士論文，2010 年。
(四)政府出版品
內政部。《內政部人口政策白皮書》，臺北：中華民國內政部，2008 年。
內政部入出國及移民署委託研究報告。《我國專技移民及投資移民之策略研究》。
臺北，中華民國內政部，2008 年。
行政院經濟建設委員會。《聯合國國際遷徙趨勢報告分析》，臺北：中華民國行 政院，2005 年。
金大勝。《美國移民國籍法簡述》。臺北：中華民國內政部，1992 年。
黃煌雄、李伸一。《我國移民政策與制度總體檢案調查報告》。臺北：中華民國監 察院，2005 年。
陳信宏。《主要國家吸引人財政策之研究》。臺北，中華民國行政院經濟建設委 員會，2007 年。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
二、西文部分
(一)專書
Archdeacon Thomas. Becoming American
： An Ethnic History. NewJersey：The
Free press, 1992.Borjas, George J.“Immigration Policy, National Origin, and Immigrant Skills: A Comparison of Canada and the United States. ”In Small Differences That
Matter: Labor Markets and Income Maintenance in Canada and the United States, ed. David Card and Richard B. Freeman, 21 – 44. Chicago：University of
Chicago Press, 1993.Daniels, Roger . Coming to America
： A History Of Immigration and Ethnicity in American Life. New York: Harper Collins, 1991.
Daniels, Roger.,and Graham, Otis L. Debating American Immigration, 1882- Kelley, Ninette. and Michael Trebilcock. The Making of The Mosaic
： A History of
Canadian Immigration Policy. 2
nded. Toronto, Buffalo, and London: University of Press, 2010.Martin, PL.“The United States: The continuing immigration debate. ”In
Cornelius WA, Tsuda T, Martin P, Hollifield J (eds) Controlling immigration:
Aglobal perspective, 2nd edn. Stanford University Press, Chicago, (2004).
Present. UK, EH.NET , 2001.Hawkins, Freda. Canada and Immigration: Public Policy and Public Concern, 2
nded. Kingston, Montreal: McGill-Queen’s University Press, 1988.Reimers, David, Still the Golden Door: The Third World Comes to America. New York: Columbia University Press , 1985.
Ueda, Reed. A Company to American Immigration.UK, Blackwell Publishing Ltd ,2006.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
U.S. Citizenship and Immigration Services, The Triennial Comprehensive Report on
Immigration. Washington, D.C. : Immigration and Naturalization Service, 1999.
U.S. Department of Homeland Security, Office of Immigration Statistics, 2002
Yearbook of Immigration Statistics, 2003.
(二)期刊論文
Aslanbeigui, N. and V. Montecinos.“Foreign Students in U.S. Doctoral Programs.”
Journal of Economic Perspectives 12, No.3, (1998): 171-182.
Antecol, H., D. A. Cobb-Clark, and S. J. Trejo.“Immigration Policy and the Skills of Immigrants to Australia, Canada and the United States.”Journal of
Human Resources 38 (2003)：192-218.
A ,Solimano.“The International Mobility of Talent and Its Impact on Global
Development: An Overview.” United Nations Publications, Discussion Paper
No. 8, (2006)：1-37.
Anderson, Stuart.“Waiting and More Waiting: America’s Family and
Employment-Based Immigration System.＂NFAP(National Foundation For
American Policy)Policy Brief (2011)：1-24.
Anderson, Stuart.“H-1B Visas Essential Attractingand Retaining Talent in America.”NFAP(National Foundation For American Policy) Policy Brief (2013)：1-26.
Boyd, Monica.“Immigration Policies and Trends: A Comparison of Canada and the United States.”Demography 13, No. 1 (1976)：83-104.
Boyd, Monica. and Michael Vickers,“100 Years of Immigration in Canada.＂
Canadian Social Trends, Autumn, No.58 (2000)：2-12.
Boyd, Monica.“Recruiting High Skill Labour in North America: Policies, Outcomes
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
and Futures.”International Migration , Early View (2013)：1-15.
Bratsberg, B. and James F. Ragan Jr.“The Impact of Host -Country Schooling on Earnings：A Study of Male Immigrants in the United States.”Journal of
Human Resources 37, No.1 ( 2002)：63-105.
Bloemraad, Irene.“Understanding “Canadian Exceptionalism” in Immigration and Pluralism Policy.”Migration Policy Institute,(2012)：1-23.
Bean, Frank D. and Susan K. Brown, “A Canary in the Mineshaft? International Graduate Enrollments in Science and Engineering in the United States.”
Department of Sociology and Center for Research on Immigration.Population
and Public Policy, University of California Irvine, (2005).Center for Migration Studies , International Migration Review 6(1972)：1-115.
available:〈file:///C:/Users/vidya/Downloads/IMR_1972_Vol_6_No.pdf〉
May 4, 2014.
Chinese Canadian National Council Toronto Chapter, available:
〈http://www.ccnc.ca/toronto/history /info/content.html〉, June 12, 2013.
Carlson ,A. W.“One Century of foreign Immigration to the United States: 1880 – 1979.”International Migration 23, no. 3, ( 1985)：309–334.
Citizenship and Immigration Canada, “Archived-Forging Our Legacy: Canadian Citizenship and Immigration, 1900–1977.＂available:
〈http://www.cic.gc.ca/english/resources/publications/legacy /chap-2.asp〉, June 19, 2013.
Citizenship and Immigration Canada,“Building on a Strong Foundation for the 21st Century: New Directions for Immigration and Refugee Policy and
Legislation.”Citizenship and Immigration Canada , (1998).
Cervantes, M.“Attracting, Retaining and Mobilizing High Skilled Labour.”In
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
Global Knoweledge Flows and Economic Development Paris: OECD, 2004.
Cobb-Clark, D.A.“Incorporating U.S. Policy into a Model of the Immigration Decision. ”Journal of Policy Modeling 20 (1998): 621-630.
Clark, X., T.J. Hatton, T.J. and J.G. Williamson.“Where do US Immigrants Come From, and Why? ”Working Paper No. 8998, NBER, (2002).
Chellaraj, Gnanaraj., Maskus, Keith E.,and Mattoo, Aaditya.“The Contribution Of Skilled Immigration And International Gratuate Student To U.S Innovation.”
Research Working Paper 358,. Bonn：World Bank Policy, 2005.
Chiswick Barry R.“High Skilled Immigration In The International Arena. ”The Paper No. 1782. Bonn：Institute for the Study of Labor Discussion , (2005)：
1-11.
Calavita, Kitty.“Collisions at the Intersection of Gender, Race, and Class: Enforcing the Chinese Exclusion Laws.” Law & Society Review 40,no.2(2006)：249-282.
Chiswick, Barry R.,and Taengnoi Sarinda .“Occupational Choice of High Skilled Immigrants in the United States. ＂International Migration 45, no. 5 (2007)：
3-34.
Collett, Elizabeth, and Fabian Zuleeg. “Soft, Scarce and Super Skills: Sourcing the Next Generation of Migrant Workers in Europe.” Washington , DC：
Migration Policy Institute, (2008).
Cerna, Lucie.,“Policies and practices of highly skilled migration in times of the economic crisis.” International Labour Organization, International Migration Papers No. 99, (2010).
Chaudhuri, Bhaskar,“Skilled migration from India to the United States:
contextualizing in the backdrop of global economic crisis.”
Indian Journal of Economics and Business 10, no.3(2011).
DeVoretz, Don J.“The Education, Immigration and Emigration of Canada’s Highly
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
Skilled Workers in the 21st Century. ”Research on Immigration and
Integration in the Metropolis, Working Paper Series No. 06-16 (2006).
Department of Homeland Security,“Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2011 Annual Report to Congress October 1, 2010 – September 30, 2011, ” U.S. Citizenship and Immigration Services(2012)： 7.
〈http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%
20Studies/H-1B/h1b-fy-11-characteristics.pdf〉, browesed on May 13, 2014.
Fong, Eric. “A Comparative Perspective of Racial Residential Segregation: American And Canadian Experiences.” Sociological Quarterly 37(1996):501–528.
Fairchild Pratt, Henry.“The Immigration Law of 1924. ”The Quarterly Journal of
Economics, 38 , no.4 (1924)：653-665.
Gambino, Christine. and Gryn ,Thomas.“The Foreign Born With Science and Engineering Degrees: 2010.”U.S. Census Bureau ,American Community
Survey Briefs,( 2011).
Gera, Surendra., Samuel Laryea, and Thitima Songsakul.“International Mobility of Skilled Labour: Analytical and Empirical Issues, and Research Priorities.”
Skills Research Initiative Working Paper Series. No. 2004-D-01(2004).
Green, Alan G. and David A. Green,“The Economic Goals of Canada's Immigration Policy: Past and Present.＂Canadian Public Policy-Analyse DePolitiques, Vol.
XXV, No. 4(1999).
Guthridge M., A.Komm, and E. Lawson.“Making talent a strategic priority. ”The
McKinsley Quarterly, 1, (2008)：49–59.
Hart, David M.“Global Flows of Talent: Benchmarking the United States.”
Hart, David M.“Global Flows of Talent: Benchmarking the United States.”