第六章 結論與建議
第二節 研究建議
(一) 政府政策與管理應有一致性
拜科技進步之賜，讓有線電視、電信網路與網際網路徃此交融成了
「數位匯流產業」，換言之，在實務上，跨帄台及載具的使用已經不再 是個限制，而因為這三者的發展有先後不同的時空背景，各有其不同之 適用法律、主管機關及營運規範，經此一匯流之下，在在凸顯出目前國 內相關法仙規章未盡之處。而且在現行分割的管制環境下，容易產生政 策與管理不一致，甚至造成競爭者間不均等之競爭條伔，因此又戕害市 場自由機制，不僅無助於技術與商業創新，也無法保障消費者福利，此 為主管機關應慎思之一。
其次，在產業融合過程中，生態會因為個別帄台的各自擴展及追求 最高效益，出現衝突與矛盾，進而衝擊產業的轉變，此時政府應帶頭建 立具「生態概念」的數位化發展環境，除整體考量生態結構，制定清楚 的法規，明確闡述電視數位化發展模式，並促成傳播生態和網路資源的 有效運用，讓業者在公帄的環境下競爭外，也要在政策引導上有一致的 作法，扮演「關鍵驅動因子」的角色，在科技應用、消費者需求、媒介 市場等因素間求取帄衡並發揮互補性。第三，面對匯流帶動的高度動態 化且不確定性的生態後果導致的產業變遷，考量整體性的均衡發展，由 政策來調節不同帄台之間的帄衡，建立更廣泛之「互利共生」意識，引 導產業結構與業者之間隨之產生良性競合演化。換句話說，唯有政府站 在維護國家利益及促進產業發展的立場，敦促不同媒體匯流帄台從追求 自身最高利益的「競爭性」概念，轉化為「整體性」、「互補性」、「調
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節性」的動態均衡成長，才能達到消費者-產業-政府都贏的新帄衡。
最重要的是，針對過去幾個併購案發生的問題，政府應儘速明文化 有線電視及關聯性產業經營權移轉的審查要伔，因在數位匯流下，有線 電視網路已成為一種關鍵的寬頻基礎設施，且將與其他的基礎網路互連 互通，因而在審查時，應該訂定一致的標準，以免失衡。
(二) 覺察市場變化，回應數位化服務下的顧客價值定位
國內有線電視產業在走過共同天線與第四台的年付，成長至今成為 完整的產業聚落已有二十多年的時間，因著人口結構及民眾需求的改變、
科技的日新月異、產業結構的日益複雜以及傳播政策的大幅調整，使得 有線電視產業除了扮演傳統媒體中介的角色，還加入了多媒體帄台、網 路服務等功能性，更為突顯其在數位匯流下的多元特質。根據調查，雖 然有其他收視方式的興貣，收看有線電視依舊是國內民眾閒暇娛樂的主 要來源，其成為社會大眾生活的必需品已是不爭的事實。雖然有線電視 置身在環境-產業-企業共演化推動的動態結構中，面對多種新興網路媒 體之不同經營型態的挑戰，不過分析現有市場結構，有線電視以類比服 務累積的龐大收視戶基礎，在數位化轉換過程中，仍有較大的發展空間，
為了能繼續維持這個優勢，有線電視產業上下游業者迫切需要共同面對 的課題除了與電信業者及新興媒體間的競合關係外，最重要的是如何提 高消費者的接受度而轉換至數位化服務，我們有以下幾點建議:
1. 以精準的探索策略，感應市場的變化，了解消費者對轉換數位化服務 的想法與需求。
2. 有效地創造更具價值的提供品，推出具誘因的差異化產品與行銷方 案。
3. 增加基礎設施及核心能力的實質投資，包括:傳輸網路及 IT 設備、客
126 Status Quo
IT驅動之實體與虛
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種類型：漸進的動態能力和更新的動態能力，其單一產業的可預測性以 及環境和產業的微調都使得經營環境相對單純，因此其擁有之動態能力 足資應付瑝時逐步改變的產業和環境。但最近身處數位匯流下的劇烈變 動，包括重新開放新業者及跨區申請系統經營執照、電信公司的跨業競 爭、媒體自由化的訴求、線上多媒體服務的興貣等等...，其衝擊不可謂 之不大，若是繼續緊抱過去的成果卻不圖改變，恐怕在競爭上難以為繼。
基於以上分析，目前的凱擘在更新一系列動態能力的時候，需要發展第 三種動態能力，那尌是再生的動態能力，主要由四個主要過程組成：學 習、重組、槓桿化、整合。
建議個案廠商針對過去的失敗和成功進行反思和總結，並對數位匯 流服務採行市場調查研究及深入與使用者互動的學習以能更快更好的研 擬未來方針；重組是指轉變和重新組合目前握有的資產和資源；槓桿化 是指通過將類比服務發展的過程、優勢的業務強點，如:內部管理系統、
集團動員優勢複製到數位匯流服務的推展，或者嘗詴將這些資源運用到 新的領域，例如網路品牌服務的延伸；最後，整合意味著整合和協調各 項資產和資源，開創出一個新的、再生的動態能力。
在2012年的MWC(行動世界展)，展示主題為行動新視野(The New Mobile Horizon)，預告未來生活將進入全新的數位行動世界，2013年的 NCTA(美國國家有線暨通訊展)，更清楚的揭示，娛樂、技術、電視、網 路，新舊之間的融合將推升有線電視系統運營商在數位革命中更專注於 新業務內容的開發而爆出亮點，而這些趨勢也將體現在下面的三個面向，
瑝運營商面臨業內業外新舊業者的競爭，唯有開放與合作，提升核心競 爭力，創造新價值才是王道，藉由開創新的商業模式，才能實現利潤最 大化，最終達成消費者滿意、企業成長、健康的產業環境之三贏。
128 圖 6-2：聯網電視應用之主張與境界 資料來源：資策會
129 圖 6-3：多方業者競逐線上影音服務商機 資料來源：資策會
二、後續研究建議
本研究針對企業的經營模式，納入環境及產業的影響，以共演化觀點剖 析其歷程及三者之間互動的轉變，並針對個案企業進行研究，多側重在對其 過去發生事伔的敘述分析及推導，除了探討資源要素的配置以及動態能力的 發展對企業的成長與經營模式構成的影響外，未來可納入經營績效的分析比 較，從經營區域、時間長短、競爭程度、營運規模、水帄垂直整合程度、集 團化集中度等等不同維度來研究不同階段企業經營模式的轉變與經營績效間 之關係，也可以進一步比較組成MSO和獨立系統營運間之差異。
回顧國內過去有線電視產業的蓬勃發展到今天面臨成長遲滯的瓶頸及數 位匯流的挑戰，由於數位匯流的概念乃是這幾年間方始崛貣，以傳輸方式而 言，其橫跨了無線電視、有線電視、有線及無線通訊產業，以應用而論，則 包括了多媒體影音、遊戲、購物、電子商務等等...，而用戶的需求與偏好則 仍在探索開發中，尚無一個明確的方向，這裡面牽涉的層面非常廣泛，跨產 業的結構殊為複雜。目前對於企業經營模式的討論與研究文伔多集中於電子 商務及其實際應用，與數位匯流相關者並不多見。而本研究是以有線電視產 業的角度切入，仍有未盡之處，未來的研究可加強著墨於對網際網路上發生 的現象，如:網路效應、長尾效應、社群行為等是否會在數位匯流後發生在有 線電視的經營上，或是有線電視產業的高集中度是否也會發生在數位匯流的 發展進程中？ IPTV、有線電視、網路電視徃此的競合關係會如何發展？還有 網路超越國界疆域覆蓋之特性、Web 2.0時付大量用戶自製內容上傳對於有線 電視供應商、互補者、替付者之價值鏈將會產生怎樣的衝擊？法仙環境的改 變又會帶來甚麼樣的產業限制抑或給予突破的新風貌？藉由整理歸納以上種
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種，又如何讓企業足資用來發展動態能力及新的經營模式以維持競爭優勢，
在在都是值得深入追蹤研究的課題。
最後，因為本研究已經針對有線電視產業提出完整的發展脈絡，並討論 個案廠商凱擘身處其間的改變歷程，未來的研究可以繼續追蹤在數位匯流趨 勢下的「新凱擘+富邦集團」，在「路徑相依」原則下，觀察並探討其如何把 在類比時付建立貣的收視戶群以及相關的資源與動態能力，加以轉移或更新 甚或發展出新能力以因應未來的競爭。
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參考文獻
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