研究建議

本節根據研究發現與結論，針對教育行政機關、高雄市國小附幼教師及未來後續 研究者，提出具體的建議作為參考。

壹、 對教育行政機關層面之建議

一、 行政業務之推動要更完善的配套措施

本研究發現，高雄市國小附幼教師其兼任行政工作壓力屬於中上程度。行政程序 繁瑣，沒有一套完善的配套措施減輕行政負擔可能是原因之一。以高雄市目前之現況，

每學期的幼生補助，先中央後地方，五歲幼兒享有中央的學費及弱勢加額補助，高雄 市地方補助的幼兒教育照顧劵，如此的政策受惠的是家長，但是在每學期承辦此業務 時，常出現幼生資格多重，家長溝通與說明上需要許多時間，補助款的相關規定又標 準不一，承辦此業務的老師心理的壓力可見一般。給予的建議，全國幼生管理系統是 否能與財稅局做連結，避免家長常因為要繳交財稅申調證明而臨時請假辦理，再者節 省教師彙整資料的時間。另外在申請幼生補助款期間，幼兒園人力資源的分配著實讓 人困擾，以高雄市為例，兩班（含）以下無專任的園主任，承辦幼生補助此項業務，

老師如何分配？每一年輪流承辦，抑或是由教保員一人獨自承擔，不論是輪流或是專 人處理，其行政工作分配之合理性希望有關單位能重視這個議題。

二、 高雄增設行政專門人力，減輕負擔

依據研究發現，「工作內容的執行」層面中的『辦理各種評鑑工作』，是幼教師感 到壓力大的部分，以國小為例，校務評鑑由教務主任統籌，各處室協助辦理，行政分 工與職掌分配清楚而細微，反觀國小附幼兩班（含）以下教師，無行政職稱、無行政 加給、更無行政分權，教師面對基礎評鑑時感受到的壓力層面可見一般。另外『推動 各項教育局計畫』、『處理相關經費核銷』均屬於專職專辦業務。國小附幼教師以教學 為重，因為行政工作的執行讓教師備感壓力，研究者建議高雄市能否參酌鄰近縣市「屏 東縣」，每一園所均設幼兒園主任的編制，期待幼教主任的增設來平衡課程教學與園務

三、 重視幼兒受教權，教師職責在於教育

本研究發現，高雄市國小附幼兩班（含）以下的教師，在「工作品質的提升」層 面「立即處理家長反應事件」感受到顯著壓力，幼兒園每日所發生的事件層出不窮，

教師需要教學，又需要兼辦行政工作，當面對幼兒突如其來的事情，教師無法立即做 處理與反應，當面對家長質疑，教師所感受到的壓力，因此建議有關當局，重視幼兒 受教權，當老師因為上課時間臨時處理被交辦的事情，需要暫時離開教室，當教室內 師生比例未達規定，家長提出質疑教師卻無法立即回應，而感到壓力，希望仍回到教 育的本質，教師職責在於教育而非處理行政。

貳、 對國小附幼教師之建議

一、積極參與專業知能研習，提升自我的能力

依據本研究結果發現，在「工作時間的分配」層面，以兼任行政年資「16 年以上」

的國小附幼教師行政壓力高於「3 年（含）以下」的教師，建議兼任行政的老師，積 極參與相關單位所舉辦的研習，充實自我專業能力，讓處理行政工作時能更得心應手，

提高效率縮短處理行政工作時間，在「工作內容的執行」這個層面以辦理各種評鑑業 務平均得分最高，善用群體力量，可以結合鄰近學校組成社群，相互觀摩學習，提出 個人見解供他人參考，培養不恥下問的精神，多問多學。

二、善用時間管理，規劃工作時間表

根據研究結果發現，在「工作時間的分配」層面，以「我常覺得時間不夠用」、「我 常覺得時間被切割」這些部分平均得分最高，且任教年資「21 年以上」教師在「工作 時間的分配」層面高於「4~5 年」的教師，因此國小附幼教師在時間管理上更顯重要。

首先，應將每天工作優先處理項目細分，時間急迫性處理的項目優先處理，何時需要 人力支援，園內老師互相協商，抽離一位老師先處理行政，其教學工作請教保員入班 協助，或者委託教保員處理急迫性行政，教師再檢核處理結果是否完善，另外，任教 年資高的教師在親師溝通與課程安排上因為經驗充足，可能會長時間在這些部分上做 規劃與處理，相對處理行政工作就需要利用下班時間，常覺得時間不夠用，讓任教年 資高的教師備感壓力，因此時間管理，分工合作在無園主任學校就更顯得重要，不論

工作完成的結果是否完善，給予自我肯定與感謝相互配合協助是必須的。

三、培養自我休閒運動興趣，適時紓壓

根據研究結果發現，在「工作時間的分配」層面壓力程度最高，「常利用午休時間 工作」、「常需要長時間處理行政工作」當長期在緊張、時間管理不佳所產生的壓力下 工作，所產生的生理或心理層面的疾病可能伴隨而生，因此，自我培養運動或參加紓 壓的課程，也可以邀約園內的老師一起做下班後休閒運動的夥伴，嘗試在運動或休閒 時把心裏的困擾或難以解決的事提出來討論，避免因為工作理念不合或工作分配不均 互相猜忌。

參、 對未來研究者之建議

一、在研究層面方面

根據本研究結果發現，影響國小附幼教師工作壓力之因素很多，包括行政工作內 容、行政工作時間的分配及工作品質的提升各層面，均值得深入探討。在未來的研究 者可以再加入教保服務人員的人格特質、政策環境的改善等角度切入探討，俾能使研 究結果更具有教育實用價值。

二、在研究方法方面

本研究係採問卷調查法的方式進行研究，問卷內容係參考相關文獻以開放性自編 問卷編製而成，根據問卷資料進行分析。若能在問卷中輔以訪談有關教師或教保員在 兼任行政工作上的最主要的壓力問題，及行政工作如何分配？合理性與否？採質、量 並重之研究方式，應能更趨完善。因此建議未來的研究者可以針對問卷對象，進行個 案研究或行動研究，針對教師的工作壓力進行深度，探究出兼任行政工作降低工作壓 力，提升更具體的做法。

三、在研究對象方面

本研究以高雄市學校所在地為研究對象，其研究結果未達顯著性。建議未來研究

解不同地區之異同，將使研究更趨完整應用性。

肆、 研究發現與貢獻

本研究係針對高雄市國小附幼無園主任編制學校的教師兼任行政工作壓力所作的 調查，研究發現不同背景變項中以兼任行政工作年資在 3 年（含）以下老師佔了 118 位，佔受試者多數。幼托整合的政策，每園增置教保員的原意係指要讓整個幼教照顧 環境更優質。然而，以目前幼兒園師生比例來看，一班 30 名幼生，兩名教保服務人員，

在照護與教育的品質上明顯落後於鄰近國家。無園主任編制學校行政工作與有園主任 編制學校其行政工作內容並沒有差異，但是有園主任學校，園主任遇到臨時交辦事項 可以立即處理行政工作，需要行政溝通與協調時因為有正式的職稱，相較之下能更明 確；無園主任學校教師在行政工作的處理上均需要利用午休或者是下班時間，除了可 能延宕事情處理的時效性，責任的歸屬常見分工不易，心理層面的壓力是顯見的。因 此無園主任編制學校若將教保員任用為主要處理行政的人員，其與立法意義不符。

從研究結果顯示無園主任編制學校其行政工作項目並無法全數回歸國小各處室主 辦，基於專業領域的不同，國小各處室處理過程仍無法貼近幼兒園需求，唯有每園編 制一名園主任才能正視行政工作量的問題，也才能有效及明確的處理及推動幼教業 務。

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中文部分

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