高雄市國小附幼教師兼任行政工作壓力之調查研究
119
0
0
全文
(2)
(3) 誌. 謝. 取得碩士學位是我求學計畫中最後的一個夢想，告訴自己不論年紀多大都要讀完碩士， 在考上屏大幼教研究所之前，曾錄取上別的學校，但是心中對於屏大仍舊有種嚮往與期待， 毅然決然地重考，順利的在 104 年五月考上了屏東大學幼兒教育研究所，開始了兩年當研究 生的生活。 首先，我要感謝我的指導老師陳雅鈴教授，我努力地考上您也允諾的幫助我完成論文， 在過程中，質愚的我常在夜深人靜時叨擾您，您也不厭其煩地回應我，讓我的緊張程度降到 零，一次一次的解惑再燃起對研究的熱誠。同時也要感謝溫柔和藹可親的瑞菁老師，在我的 用字遣詞做了很大的建議與修正，在我論文報告時給我積極正向的稱讚，讓我更增信心；感 謝屏東科技大學鍾鳳嬌教授，只是一封簡短的郵件信件您願意到蔽校指導我論文，讓我的論 文更有研究價值。在修業的過程感謝我目前服務的學校，前任鼎華校長，在他的鼓勵與核准 下，我於學期中用了公假前往屏東進修，在修業的過程鼎華校長也常常提醒我求學的精神與 態度，在問卷施測的過程，謝謝心輔系佩真老師釐清我問卷的缺失，我的好同事麒文老師， 審閱我的論文架構，更感謝高雄市國小附幼教師，在您們繁忙之際請您們撥空填答問卷，因 為有您們，熱切的幫忙才能讓我的論文順利完成。 當學生是何等幸福的事，能在兩年順利完成，除了自己的毅力與努力，同學間的相互提 攜鼓勵是我最大的動力，我們因考上而相遇，我們也因為相遇而相知相惜，四人小組常一起 吃飯，這兩年我歷經妳們結婚、懷孕，而今我們都要順利畢業了，感謝妳們，琬馨、玉絃、 芳吟，不論在何時何地都祝福妳們感謝妳們。 最後我的千萬祝福與感恩送給我的家人，先父來不及看到我的論文本，但我因您而堅強 茁壯，我的慈母、嚴兄，秉持家中的倫理不敢懈怠。陪我走過十年考試路的老爺給我正能量， 我願更精進，期待我兒，媽媽的一言行無非是你的標竿，努力不懈! 王資頤 謹誌 2017 年 4 月. i.
(4) 高雄市國小附幼教師兼任行政工作壓力之調查研究 摘要 本研究目的在瞭解高雄市無園主任編制的國小附幼教師兼任行政工作的壓力。主 要研究問題包括：(一)無園主任編制之國小附幼教師，其兼任行政之壓力為何？(二) 無園主任編制之國小附幼教師，其兼任行政工作內容、工作時間的分配、工作品質的 提升三個面向之壓力為何？(三) 不同背景變項之無園主任編制的國小附幼，其幼兒園 教師兼任行政工作之差異情形為何？ 本研究之研究對象為高雄市國小附幼兩班（含）以下編制幼兒園教師，本研究以高. 雄市公立國小附設幼兒園兩班（含）以下編制學校為研究母群體，以分層隨機抽樣方 式從高雄地區、鳳山地區、岡山地區、旗山地區四區依照比例隨機抽取，以問卷學年 度處理行政或兼任部分行政的老師為主進行普查調查。共計有 243 位教師參與，每人 寫一份問卷。本研究以「高雄市國小附幼教師行政工作壓力調查問卷」作為蒐集資料 的研究工具。依據蒐集的資料，進行描述性統計、獨立樣本 t 檢定、單因子變異數分析，結 果如下： 一、高雄市國小附幼教師行政工作壓力屬於中等以上程度，其中「工作時間的分配」的壓力程 度最高，其次為「工作內容的執行」，「工作品質的提升」的壓力程度最低。 二、不同「婚姻狀況」、「教育背景」、 「學校所在地」者的工作壓力無顯著差異。 三、不同「年齡」者在「工作時間的分配」與「工作品質的提升」的壓力程度有顯著差異。就 「整體工作壓力」而言，年齡介於「41~50 歲」者的工作壓力顯著高於「31~40」歲者。 四、不同「任教年資」者在「工作時間的分配」層面有顯著差異，任教年資「21 年以上」者 的壓力高於任教年資「4~5 年」者。 五、不同「兼任行政年資」者在「工作時間的分配」層面有顯著差異，兼任行政年資「16 年 以上」者高於兼任行政年資「3（年）含以下」者。 最後，依據研究結果，提供具體意見予政府教育單位參酌，期能正視高雄市國小附幼兩班（含） 以下之教師的工作壓力之處境。. 關鍵詞：工作壓力、幼兒園、行政工作壓力. ii.
(5) A Study on the Preschool Teachers’ Administrative Work Stress In Kaohsiung City Abstract The purpose of this study is to understand the administrative work stress of preschool teachers who work in the affiliated preschools without full-time director of the public elementary school in Kaohsiung. This study sought to answer the following research questions: (a) What’s the work stress and how do the preschool teachers coping with the work stress in the affiliated preschools without full-time director? (b) How do the preschool teachers in the affiliated preschools without full-time director coping with the stress at work regarding the part-time administrative tasks, the time management, the quality of work? (c) What are the differences among the preschool teachers from different backgrounds? The research objects of this study are preschool teachers who work in in the affiliated preschools without full-time director of the public elementary school in Kaohsiung. A stratified sampling method was used to keep the number of Kaohsiung Area, Fongshan Area, Gangshan Area and Cishan Area. respondents proportional. The questionnaire was. designed to gain 243 preschool teachers’ responses. The data were analyzed by descriptive statistics, T-test and one-way ANOVA with SPSS 23.0. The major findings are as follows: (a) The administrative work stress of preschool teachers is above average. The. highest stress factor is “the time management” and the lowest stress factor is “the quality of work”. (b) There is no statistically significant difference in terms of marital status, educational background and school location. (c) In terms of the age of the preschool teachers with administrative job, there is a significant difference between “the time management” and “the quality of work”. The overall work stress of the preschool teachers between 41 to 50 years old is significantly higher than the preschool teacher between 31 to 40 years old. (d) In terms of the job tenure of the preschool teachers, there is a significant difference in iii.
(6) “the time management”. The stress of “the time management” of the preschool teachers who had over than 21 years of job tenure is higher than who had between 4 to 5 years. (e) In terms of the job tenure of the preschool teachers with part-time administrative job, there is a significant difference in “the time management”. the stress of “the time management” of the preschool teachers who had over 16 years of part-time administrative job tenure is higher than who had less than 3 years. Based on these findings, some suggestions were given. And in the futuer I wish the Bureau of Education of Kaohsiung City Government can attach great importance to the work stress of preschool teachers in the affiliated preschools without full-time director of the public elementary school in Kaohsiung. Keywords: work stress, kindergarten, administrative work stress. iv.
(7) 目錄 誌謝………………………………………………………………………………………………………………………………….i 中文摘要…………………………………………………………………………………………………………………………ii 英文摘要………………………………………………………………………………………………………………………..iii 目錄…………………………………………………………………………………………………………………………………v 表次.……………………………………………………………………………………………………………………………….vi 圖次..……………………………………………………………………………………………………………………………..vii 第一章 緒論 ......................................................................................................................................1 第一節 研究動機 ......................................................................................................................1 第二節 研究目的 ..................................................................................................................... 4 第三節 研究問題 ..................................................................................................................... 5 第四節 名詞釋義 ..................................................................................................................... 6 第五節 研究範圍 ..................................................................................................................... 8 第二章 文獻探討 .............................................................................................................................9 第一節 幼兒園行政工作之意涵 .............................................................................................9 第二節 幼兒園教師工作壓力理論探討 ............................................................................... 22 第三節 教師兼任行政工作壓力之相關研究 ....................................................................... 30 第三章 研究方法 ........................................................................................................................... 39 第一節 研究架構 ...................................................................................................................40 第二節 研究步驟 ................................................................................................................... 42 第三節 研究對象 ................................................................................................................... 45 第四節 研究工具 ....................................................................................................................51 第五節 資料蒐集 ................................................................................................................... 57 第六節 資料分析 ................................................................................................................... 58 第四章 研究結果與討論 ............................................................................................................... 59 第一節 高雄市國小附幼教師兼任行政工作壓力之背景變項分布情形 ...........................60 第二節 高雄市國小附幼教師行政工作壓力現況分析 ....................................................... 63 第三節 不同背景變項與行政工作壓力之差異分析 ...........................................................69 第五章 結論與建議 .......................................................................................................................80 第一節 研究發現與結論 .......................................................................................................80 第二節 研究建議 ................................................................................................................... 83 參考文獻 ........................................................................................................................................... 87 中文部分 ........................................................................................................................................... 87 英文部分 ...........................................................................................................................................90 附錄一 專家效度問卷 ................................................................................................................. 91 附錄二 專家意見修正表 ............................................................................................................. 97 附錄三 預試問卷 ........................................................................................................................102 附錄四 正式問卷 ........................................................................................................................107 v.
(8) 表次 表 2-1-1. 國小附設幼兒園幼教主任行政業務……………………………………………15. 表 2-1-2. 國小附設幼兒園行政分層負責表（各處室）…………………………………18. 表 2-1-3. 國小附設幼兒園教師工作職掌…………………………………………………19. 表 2-2-1. 教師工作壓力之定義……………………………………………………………23. 表 2-2-2. 幼兒園教師工作壓力來源彙整表. 表 2-3-1. 國民小學附設幼兒園幼教師兼行政相關研究結果統整表. 表 3-1. 高雄市公立國小附設幼兒園無園主任班級數一覽表. 表 3-2. 專家效度審查名單………………………………………………………………52. 表 3-3. 「高雄市國小附幼教師行政工作壓力」預試項目分析摘要表………………53. 表 3-4. 預試問卷「工作壓力」之信度分析表…………………………………………54. 表 3-5. 預試問卷「工作壓力」之因素分析表…………………………………………55. 表 4-1. 高雄市國小附幼兼任行政工作教師個人基本資料……………………………60. 表 4-2. 高雄市國小附幼教師兼任「行政工作壓力」各層面現況摘要表……………63. 表 4-3. 高雄市國小附幼教師兼任行政工作各題項得分摘要表………………………64. 表 4-4. 不同年齡的國小附幼教師兼任行政工作壓力的差異分析……………………69. 表 4-5. 不同婚姻狀況的國小附幼教師兼任行政工作壓力的 t 檢定分析表…………71. 表 4-6. 不同教育背景的國小附幼教師兼任行政工作壓力的差異分析………………72. 表 4-7. 不同任教年資的國小附幼教師兼任行政工作壓力的差異分析………………74. 表 4-8. 不同兼任行政年資的國小附幼教師兼任行政工作壓力的差異分析…………76. 表 4-9. 不同學校所在地的國小附幼教師兼任行政工作壓力的差異分析……………78. vi. ……………………………………………28 …………………31. ………………………45.
(9) 圖次 圖 2-1-1. 公立國民小學附設幼稚園行政組織系統參考圖…………………………12. 圖 2-1-2. 高雄市○○國小附設幼兒園行政組織系統表（有幼教主任）…………14. 圖 2-1-3. 高雄市○○國小附設幼兒園行政組織系統表（無幼教主任）…………17. 圖 2-3-1. Kyriacou 及 Sutcliffe 的教師工作壓力理論模式………………………24. 圖 2-3-2. Tellenback、Brenner 及 Lofgren 的教師工作壓力模式…………………25. 圖 2-3-3. Moracco 及 Mcfadden 的教師工作壓力理論模式…………………………26. 圖. 3-1. 高雄市國小附幼教師行政工作壓力研究架構圖. 圖. 3-2. 研究流程圖. ……………………… 40. ………………………………………………………………44. vii.
(10) 第一章. 緒論. 本研究目的在瞭解高雄市無園主任編制的國小附幼教師兼任行政工作的壓力，探 討教師工作內容的執行、工作時間的分配、工作品質的提升等三大面向，兼任行政工 作與課程教學及班級經營之間是否產生衝突？如何因應？以增進對高雄市國小附幼無 園主任編制學校教師在行政工作與課程教學之間能提供建議及有效的改善策略，進而 提供相關行政單位參考。本章分為五節：第一節為研究動機；第二節為研究目的；第 三節為研究問題；第四節為名詞釋義；第五節為研究範圍。. 第一節. 研究動機. 幼兒教育是個體未來成長、學習的基礎教育，臺灣對幼兒教育日漸重視，為了維 繫和提升幼兒教育的品質，實屬政策推動應當努力的部份。幼托整合於 101 年正式上 路，幼兒教育為一劃時代的改變，期盼幼兒教育更優質。政策上， 「幼兒教育及照顧法」 於 100 年 6 月經立法院三讀通過，本法案於 101 年正式上路，而過去幼稚園所使用的 「幼稚園課程標準」及托兒所所使用的「托兒所教保手冊」已不符合社會所需， 「幼兒 園教保活動與課程大綱」（以下簡稱「新課綱」）係依據「幼兒教育及照顧法」第十二 條擬定。因此，教保服務人員在班級經營、課程規劃、園務行政、人際溝通等專業素 養上需要提升，對於教保服務人員的期許不再只有早期的保育責任，一位專業的教保 服務人員必須能為幼兒提供保護、照顧和教育等專業服務措施，開發幼兒的發展與潛 能（蔡淑桂，2013） ，幼兒園的教保服務人員在幼兒學前教育階段扮演著重要角色及實 質意義。 幼兒園教師的職責就是教育，但是目前現場工作除了教學還需要兼顧複雜的行政 工作。幼兒園教師本身的職責是身負重任，而繁雜的，行政事務落在幼兒園教師身上 時，更是力不從心且深具壓力（孫立葳，2000） 。研究者目前服務於高雄市某公立國小 附設幼兒園，本市政府教育局於 101 年依據《幼兒教育及照顧法》第十八條第十項規 定，主任由幼兒園教師兼任。但是高雄市的現況為公立國小附設幼兒園之班級數兩班 （含）以下者，由國小教務主任兼任幼兒園主任：三班以上者，由幼兒園教師兼任幼 1.
(11) 兒園主任。因此，高雄市公立國小附設幼兒園由老師兼任主任的學校只占全市百分之 二十五的比例，由國小教務主任兼任幼兒園主任的學校高達 161 所，占全市百分之七 十五。由此可知，高雄市有高達 161 所公立國小附設幼兒園屬立案兩班或一班的學校， 幼兒園教師除了課程安排外，對於園務行政仍須負起兼任之責。 陳惠珍（2014）研究中提及，全國 22 縣市中，南投縣、嘉義縣、臺南市、高雄市 等四縣市未依幼照法於每園設置園主任外，其餘各縣均依法規辦理。高雄市未能依法 行政之因均為財政困難之故。以研究者任教之幼兒園為例，校長為本園的園長，國小 教務主任為本園的主任，本園為一所立案兩班的學校，行政工作全由園內教師承攬， 沒有兼職頭銜，沒有額外津貼、加給或其他福利，除了處理園務行政工作尚須入班教 學，園內四名教師、一名教保員，常在進行教學時被行政工作中斷，導致教學與行政 無法同時兼顧的現象產生；亦或有教師專職園務行政工作，卻因職務層級因素無法做 決策，致使行政效能不彰的現象出現。教師除了負責全日教學工作，園務行政由五名 教保服務人員分擔。行政工作攸關整園的運作，對上對外沒有一個專屬的窗口，很多 時候責任歸屬無法釐清，教師工作之難為，心理層面之壓力教育當局實乃不容忽視。 孫立葳（2000）提及幼兒園教師的壓力過多，但是對於公立國小附設幼兒園教師兼任 行政職務的壓力卻未描述。公立國小附設幼兒園教師兼任行政職務各校不一，無幼兒 園主任編制學校其行政工作分配的合理性值得研究者探討。 教師教學兼任行政在公立學校係屬常態，教師熱衷於教學現場，對於行政工作邊 學、邊做、邊問，無形之中獲得第一手幼教相關法令。另外的優點是行政能力提升， 行政支援教學，教學品質更優質。然而回歸到教育的本質，教保服務人員的主要職責 仍是教育幼兒，照顧幼兒，要兼顧教學品質及行政效率讓老師們備感壓力。105 學年 度第一學期公私立幼兒園園長（園主任）會議中提出：依據 101 年高市教幼字第 10135575600 號函，有關本市國小附設幼兒園行政工作職掌分配公文指出，無設置幼 教主任之幼兒園，幼兒園之行政工作應以學校的學年運作，教務處為幼兒園之主管單 位，幼教行政依業務屬性歸屬各行政處室，幼教老師比照國小導師，只作班級級務， 不兼任行政工作。請局重視與關心此文實際執行情形，以免造成小學與幼兒園教師在 處理行政工作上的尷尬與衝突，然而，真正以此函示作合理分配執行的尚待探討，幼 兒園教師若無法真正投入教學，而需要被行政工作所佔用工作時間，如何讓教師在處 2.
(12) 理行政與課程教學兩者取得平衡，及面對工作壓力之際能有效取得紓壓方法實屬研究 者感到值得探究之處。 目前國內有關幼兒教育的研究不少，但是針對國小附設幼兒園教師兼任行政職務 的相關議題研究並不多，目前僅找到以下數筆研究：李菁菁（2003）針對台北縣國小 附設幼兒園兼任行政職務教師之工作壓力進行研究、吳依宸（2006）研究公立幼稚園 教師兼職行政工作之合理性、張維玲（2006）對於宜蘭縣國小附幼教師兼任行政工作 進行調查研究。羅瑞鳳（2012）探究新北市公立幼兒園教師兼任主任的工作壓力、社 會支持與工作滿意度。本研究有助於填補既有研究之不足，豐富相關研究領域。研究 者於 101 年擔任屏東縣公立幼兒園教保員職務，行政工作皆由園主任統籌辦理，與小 學的聯繫、行政分工皆有清楚的畫分。102 年回到高雄市服務後，深感行政工作剝奪 老師太多時間，尤以無園主任編制的學校更甚。因此，研究者欲藉由此研究，將高雄 市國小附幼無園主任編制學校其教師兼任行政工作與其教學品質現況進行瞭解，欲將 現場老師的心聲提供相關主管單位，以提升高雄市之幼兒教育品質。. 3.
(13) 第二節. 研究目的. 根據上述的研究動機，本研究目的如下:. 一、瞭解無園主任編制之附幼教師，其兼任行政工作之壓力。. 二、瞭解無園主任編制之附幼教師，其兼任行政工作各面向之壓力情形。. 三、瞭解不同背景變項之無園主任編制國小附幼，其幼教師兼任行政工作壓力之差異情 形。. 4.
(14) 第三節. 研究問題. 依據上述研究目的，本研究提出下列研究問題：. 一、無園主任編制之國小附幼教師，其兼任行政之壓力為何？. 二、無園主任編制之國小附幼教師，其兼任行政工作內容、工作時間的分配、工作品 質的提升三個面向之壓力為何？. 三、不同背景變項之無園主任編制的國小附幼，其幼兒園教師兼任行政工作壓力之差 異情形為何？. 5.
(15) 第四節. 名詞釋義. 一、 國小附設幼兒園教師（以下簡稱國小附幼教師）. 本研究所指的國小附設幼兒園教師，係指公立國民小學編制內附設幼兒園之幼兒 園教師，但國民中學、高級中學或鄉公所設立之幼兒園不包括在內。. 二、 教師兼園主任. 本研究係指高雄地區教師兼園主任者。在高雄地區，國小附幼立案兩班（含）以 下無園主任編制的學校，以教師兼任行政工作。立案三班（含）以上至五班由教師兼 任幼兒園主任工作。依照《幼兒教育及照顧法》第十八條（2013）之規定:公立學校附 設幼兒園置園主任，由校長就專任幼兒園教師中聘兼之，其達一定規模者，應為專任。 所謂專任，依照《公立幼兒園員額編制標準》第六條明示；招收人數在 151 名以上者 為專任主任，得分組辦事，置組長，並由教師或教保員兼任之。. 三、 教師兼任行政工作之內容. 本研究稱此行政工作係指幼兒園行政工作，依據《幼兒教育照顧法》第十八條第 十項規定：「幼兒園之行政組織及員額編制標準」，幼兒園分別掌理下列事項： （一）教務組：招生、註冊、教學活動之安排及教學設備之規劃、管理與運用調配 及其他教務相關事項。 （二）保育組：幼兒保育、衛生保健、疾病預防、親職教育、幼兒身體活動、社工 與特殊幼兒輔導及其他保育相關事項。 （三）行政組：會計、出納、人事 、廚工、幼兒經費補助、招生及其他一般行政業 務事項。 （四）總務組：文書、公文收發、採購、財產管理、事務管理及其他庶務相關事項。. 6.
(16) 四、 工作壓力. 工作壓力是指員工面對工作特性以及工作環境的壓力源，所引發的一種心理反應 方式（李新民，2004） 。幼兒園教師工作壓力(Kindergarten Teachers' Work Pressure) 係指為幼兒教師與幼兒園所情境互動過程中，受教學、行政、以及學生、家長、同事 及主管關係方面而產生的負面感受影響工作壓力之前兆。. 本研究所指的工作壓力係指高雄市國小附幼教師兼任行政工作所產生的工作壓力， 而在研究者自編的「高雄市國小附幼教師兼任行政工作壓力量表」 ，所感受到的工作壓 力，壓力面向包括:工作內容的執行、工作時間的分配、工作品質的提升三個面向。依 受試者在量表中所填答的分數，來呈現其壓力程度，得分若越高，表示其感受的工作 壓力越大；反之，得分越低則表示其感受的工作壓力越小。. 7.
(17) 第五節. 研究範圍. 一、 研究對象. 本研究對象係指服務於高雄市國小附幼無園主任編制學校兼任行政工作之正式教 師、代理教師、教保員，不包括學前特教班教師、短期代課教師、實習教師。. 二、 研究內容. 本研究內容為高雄市國小附幼無園主任編制學校教師兼任行政之壓力、高雄市國 小附幼無園主任編制學校教師兼任行政工作內容三大面向之壓力、及不同背景變項之 高雄市國小附幼無園主任編制學校教師兼任行政工作，其差異情形。. 8.
(18) 第二章. 文獻探討. 本章共分三節進行文獻探討，第一節闡述幼兒園行政工作之意涵；第二節為幼兒 園教師工作壓力理論探討；第三節為教師兼任行政工作壓力之相關研究。. 第一節. 幼兒園行政工作之意涵. 本節探討幼兒園行政工作意涵，包括：幼兒園行政的意義、幼兒園教師工作範圍 及幼兒園的行政組織。 壹、 幼兒園行政的意義 幼兒教育學者對幼兒園行政的意義，論述如下: 曾坤暘（1990）認為幼兒園教育行政就是實施幼兒教育的機關（如幼稚園、托兒 所）所執行的公務。亦即:依據教育原理原則、教育法令、注重組織、計畫、領導、溝 通、協調、金錢、監督與評鑑等，做最適當的處理與運用，藉以增進教育的效率來完 成幼兒教育目標。王立杰（2012）認為幼保機構行政是指托育機構依據教保理論，運 用有效和科學的方法，對於機構內的人、事、財、物等業務，作最妥善而適當的處理， 以達到教保目標的一種過程，詳言之其行政的主體是指托育機構，行政的內容是指托 育機構的人、事、財、物，而行政的方式是依據教保理論，運用有效和科學的方法， 作最妥善而適當的處理，所謂有效的方法是指運用計畫、組織、溝通、協調及考核等 各種方式。 蔡春美、陳素珍（2012）幼兒園行政是教育行政的一部分，其任務在提供幼兒良 好的學習情境，使老師能專心教學，發展並維持園所與社區間動態的和諧關係，使家 庭瞭解園所的教保活動，願意支持園所，與園所共同努力，讓幼兒獲得健全的快樂童 年；幼兒園行政是園所依據教育與保育原則，運用有效和科學的方法，對園、所內的 人、事、財、物等業務，做最妥善而適當的處理，以增進幼兒健全發展，達成幼兒教 育目標的一種歷程。 9.
(19) 綜合上述學者的論點，幼兒園行政是為了幼兒園運作得以順暢，運用有效和科學 方法，對於幼兒園一切組織上、設施上、工作上的所有問題，做妥善及合理的安排， 藉以增進幼兒園行政效能，已達成幼兒教育及照顧法的目標。 貳、 幼兒園教師行政範圍 幼兒園行政工作多元且繁雜，依據幼稚園行政簿冊彙編（1986） 、王立杰、田育芬、 段慧瑩與張碧如（2006） 、蔡春美、張翠娥與陳素珍（2012）的觀點，歸納幼兒園行政 工作包含: 一、教務工作 擬訂園務實施計畫與工作計畫、各項會議與規程章則、招生簡章、新生報名、公 告、登記、班級編班分配、建立幼生資料、訂定生活作息時間表、安排教學課程、規 劃幼兒學習評量、及擬編教學行事曆等項工作。 二、 保育工作 幼兒的學習活動與保育工作不可分割，有些幼兒園會將教務與保育工作併為教保 組的工作，如規模較大，可分成兩組人員分掌，保育工作包括：導護、校內外活動安 排、每日餐點調配與管理，衛生保健、健康安全教育與設施之規劃、家庭訪問與聯絡 等。 三、 總務工作 檢核園舍公共安全、策畫保險事宜與申請理賠、補助款項申請、財產及教學設備 之管理、文書、圖書、庶務、經費等，園舍建築、房舍設備修繕；經費的分配管理等。 四、 文書工作 公文、簽呈收發、檔案管理歸檔、設計幼生相關資料表格、評鑑資料管理、學籍 資料管理歸檔、例行會議之統整歸檔、編訂教學日誌、出席檢查紀錄簿、家長手冊與 聯絡簿編整等工作。 五、 人事管理 幼兒園中工作人員的管理，包括：任用、待遇、敘薪、退休、資遣、撫卹、保險、 福利；請假問題，不同工作人員適用之法不同，應有何種假別、每種假別的條件等等 10.
(20) 問題；進修，應參加何種進修等等問題。 六、 活動工作 策畫園內外各項活動、辦理各項活動（如班親會、親子活動、參觀、教學觀摩、 畢業典禮、專題講座、家長參觀日）之計畫與推動、彙整活動照片與更新佈置刊版、 擬訂放假及各項活動通知單、策畫安排畢業班幼小銜接活動。 綜上所述，公立國小附設幼兒園兩班（含）以下，行政工作均須由園內的老師共 同完成，行政工作繁雜細瑣。李菁菁（2003）指出幼兒園的班級數與國小比較之下為 少數，行政支援不如國小的分工詳細、人力充足，國小接行政組長並領有行政津貼， 相較幼兒園教師兼任行政既無行政津貼亦無減課的機制，要教學亦要負責行政工作， 國小附幼教師工作壓力油然而生，此部分於下一節作更深入討論。 參、 幼兒園的行政組織 本研究對象為公立國小附設幼兒園，在此針對公立國小附設幼兒園行政組織與工 作內容做探討，在幼托整合前後，行政組織與工作內容之間的差異陳述如下。 一、 幼托整合前公立國小附設幼兒園行政組織 依照《幼稚教育法》第八條規定幼稚園行政組織及職員編制，由各該主管教育行 政機關定之：地方制度法第十九條第四項第一款規定縣（市）學前教育之興辦及管理 為縣（市）自治事項，故各縣（市）可據此訂定各（縣）市幼稚園行政組織及職員工 編制基準，以供各縣（市）幼稚園依循。經研究者查詢下，高雄市並未訂定公立幼稚 園行政組織及職工編制基準，故以新北市（原台北縣）公立幼稚園行政組織及職工編 制基準（臺北縣政府，1999）為例作說明。 （一）本基準依幼稚教育法施行細則第七條第二項、地方制度法第十九條第四項第二 款暨台北縣公立幼稚園實施要點規定訂定之。 （二）公立幼稚園行政組織規定如下: 國民小學附設幼稚園（本班級數不含國小班級數） 1.. 三班以下不設組。. 2.. 四班至六班設教保組。. 3.. 七班以上設教務、保育二組。 11.
(21) （三）公立幼稚園職工編制規定如下: 國民小學附設幼稚園 1.. 園長:每園置園長一名，兼任，得由該國民小學校長兼任。. 2.. 主任:每園得置幼稚園主任一名，由幼稚園教師兼任。. 3.. 組長:各組置組長一人，由幼稚園教師兼任。. 4.. 總務、人事、及主計業務：由國民小學之總務處、人事室及會計室兼辦。. 5.. 廚工:一至三班設廚工一人，四班以上（含四班）設廚工二人。. （四）依上述規定之公立國民小學附設幼稚園行政組織系統參考圖（蔡春美、張翠娥、 陳素珍，2007），如圖 2-1-1 所示。. 國民小學 （校長） 附設幼稚 園（園長） 園務會議 教保組 （組長） 教學 計畫. 學籍 管理. 生活 輔導. 總務組 （組長） 衛生 保健. 文書 管理. 人事 管理. 事務 管理. 會計 出納. 圖 2-1-1 國民小學附設幼稚園行政組織系統參考圖. 二、 幼托整合後國民小學附設幼兒園的人事行政組織與編制 近年來教育環境改變甚鉅，國教向下延伸，幼兒教育政策日新月異，幼托整合後， 教師不只擔任教學工作，更需兼任行政工作，各園人力之分配會因為班級數的大小而 影響人力資源， 《幼兒教育及照顧法》第十八條規定中提到「公立學校附設幼兒園除依 第二項及第三項規定配置教保服務人員之外，每園應再增置教保服務人員一人」因此 對公立幼兒園來說， 「教保員」是新增加的職稱及人力。事實上人力是增加，但是基於 公平原則，並且依據教育部發函之「契約進用教保員之管理與工作職掌」（中華民國 12.
(22) 101 年 6 月 6 日臺國（三）字第 1010094286 號）第四項明確說明:「教保員進行教保 服務工作或協助園務行政工作均可，得視園務需要而彈性調整。」以下就高雄市國小 附設幼兒園人事行政組織與編制說明如下: 本標準依幼兒教育及照顧法(以下簡稱本 法)第十八條第十項規定訂定之。 1.. 公立學校附設幼兒園，按招收人數或班級數，依下列規定設各組：. （1） 九十人以下：不設組。 （2） 九十一人至一百八十人：教保組。 （3） 一百八十一人以上：教務組及保育組。 （4） 設有學前特殊教育班：得設特殊教育組。 （5） 幼兒園分班：教保組。 2.. 幼兒園所設各組，掌理事項如下：. （1） 教務組：招生、註冊、教學活動之安排、教學設備之規劃、管理與運用 調配及其他教務相關事項。 （2） 保育組：幼兒保育、衛生保健、疾病預防、親職教育、 社工與特殊幼兒 輔導及其他保育相關事項。 （3） 教保組：前二款事項。 （4） 行政組：會計、人事 、廚工、幼兒經費補助及其他一般行政業務事項。 （5） 總務組：出納、文書、公文收發、採購、財產管理、事務管理及其他庶 務相關事項。 （6） 特殊教育組：協助幼兒鑑定安置、輔導、轉銜、通報及其他學前特殊教 育相關事項。 3.. 公立學校附設幼兒園之員額編制，依下列規定：. （1） 主任：一人，由幼兒園教師兼任。但招收人數在一百五十一人以上者， 專任。 （2） 組長：各組及分班各置一人，由幼兒園教師或教保員兼任。 （3） 幼兒園教師、教保員或助理教保員：依本法第十八條規定，視招收人數 及幼兒年齡按比例配置，專任。 （4） 護理人員：依本法第十八條第七項規定配置。但國民中、小學班級數在 13.
(23) 二十四班以上，且附設幼兒園招收人數在 二百零一人以上者，專任一 人。 （5） 社會工作人員、學前特殊教育教師：視需要配置。 （6） 廚工：招收人數在九十人以下者，置一人；超過者，每九十人增置一人， 不足九十人以九十人計；上開人員得以進用部分工時工作者方式為之。 （7） 人事、主計及總務：由學校之人事室、會計室及總務處辦理。 依據高市教幼字第 10135575600 號文示，高雄市公立國小附設幼兒園的行政編制 圖，如圖 2-1-2 所示，茲說明如下。. 高雄市 oo 國小附設幼兒園行政組織系統表（有幼教主任）. 國民小學 校長. 教務處. 學務處. 總務處. 幼兒園 （幼教主任）. 幼教 老師. 輔導室. 主計室. 教保員 教保員. 圖 2-1-2 高雄市○○國小附設幼兒園行政組織系統表（有幼教主任）. 14. 人事室.
(24) 表 2-1-1 國小附設幼兒園幼教主任行政業務 業務 工 作 項 目 類別. 幼教主任. 教務處. 學務處. 總務處. 輔導室. 1.幼兒園招生工作. 主辦. 會辦. 2.期初、期末園務會議. 主辦. 會辦. 會辦. 會辦. 會辦. 3.全國幼教資訊網通報及幼生管. 主辦. 會辦. 4.幼兒園基礎及專業認證評鑑. 主辦. 會辦. 會辦. 會辦. 會辦. 5.擬訂幼兒園行事曆. 主辦. 會辦. 會辦. 會辦. 會辦. 6.訂定作息時間表. 主辦. 會辦. 7.新生編班會議. 主辦. 會辦. 8.課程發展及教學會議. 主辦. 會辦. 9.辦理幼兒園研習活動. 主辦. 會辦. 10.課後留園服務. 主辦. 會辦. 11.公私立幼稚園輔導計畫. 主辦. 會辦. 12.本土語言訪視. 會辦. 主辦. 13.幼兒各項基本資料（綜合資. 主辦. 會辦. 14.辦理幼生各類補助申辦（5 歲 主辦. 會辦. 會辦. 理系統（幼兒園教師、設備資 料). 教 務 類. 會辦 會辦. 料、緊急聯絡資料）建置及幼 生管理系統通報（幼兒基本資 料、各項補助款申請、特殊身 分註記） 會辦. 免學費、幼教劵、托育津貼、 中低收入戶、原民、身心障 礙幼兒、課後留園補助） 1.各項學生事務通報(衛生所流 會辦 學 務 類. 主辦. 行病通報、校安通報系統) 2. 各 項 幼 兒 健 康 檢 查 ( 聽 力 檢 會辦 查、視力檢查)及幼兒健康檢查 類統計(預防接種紀錄、身高體 重、出缺席紀錄、意外事故統 15. 主辦.
(25) 計) 3.餐點設計、留樣檢查及核銷. 會辦. 主辦. 4.幼生平安保險(上網登錄幼生 會辦. 主辦. 資料、加退保資料) 5.參與幼兒體能運動大會、足球 主辦. 會辦. 賽、拔河比賽、好寶寶表揚活 動等 6.各項幼兒園學藝活動. 主辦. 1.依業務單位的需求，購置幼兒 會辦. 會辦 主辦. 園設備、教具及消耗性物品 2.幼兒園設備檢查及修繕. 會辦. 主辦. 3.幼兒園財產（教具、圖書等非 會辦. 主辦. 消耗性器材）管理 總 務 類. 4.幼兒園各項收費工作. 會辦. 主辦. 5.請假幼生學雜費、餐點費退費 會辦. 主辦. (連續請假五天以上、休學幼 生、腸病毒班級停課) 6. 幼兒園班親會(選班級家長代 主辦. 會辦. 表) 7. 編輯幼兒園家長手冊、印發幼 主辦. 會辦. 兒園各種通知單 輔 導 類. 1.特教通報 (發展篩檢通報、特 會辦. 主辦. 教鑑定、IEP) 2.幼兒到園處理與追蹤輔導. 會辦. 16. 主辦.
(26) 高雄市 oo 國小附設幼兒園行政組織系統表(無幼教主任）. 國民小學 校長. 學務處. 總務處. 教務處. 輔導室. 主計室. 人事室. 幼兒園. 幼教 老師. 教保員 教保員. 圖 2-1-3 高雄市 oo 國小附設幼兒園行政組織系統表(無幼教主任）. 註解：1.此表適用於(1)無幼教主任但有教保員(2)無幼教主任且無教保員之學校。 2.無幼教主任之學校，幼兒園以學校的學年概念運作。 3.教務處為幼兒園之主管單位（以實線表示） ，國小附設幼兒園行政工作依業務屬性歸 屬各行政處室。. 17.
(27) 表 2-1-2 國小附設幼兒園行政分層負責表（各處室） 行政處室. 各處室工作項目 1.幼兒園招生工作 2.期初、期末園務會議 3.全國幼教資訊網通報及幼生管理系統填報 4.幼兒園基礎及專業認證評鑑 5.擬訂幼兒園行事曆 6.訂定作息時間表. 教務處. 7.新生編班會議 8.課程發展及教學會議 9.辦理幼兒園研習活動 10.課後留園服務 11.公私立幼兒園輔導計畫 12.本土語言訪視 13.幼兒各項基本資料 14.辦理幼生各類補助申辦 1.各項學生事務通報 2.各項幼兒健康檢查及幼兒健康檢查類統計. 學務處. 3.餐點設計、留樣、檢查及核銷 4.幼生平安保險 5.參與幼兒體能運動大會、足球賽、拔河比賽、好寶寶表揚活動等 6.各項幼兒園學藝活動 1.依業務單位的需求，購置幼兒園設備、教具及消耗性物品 2.幼兒園設備檢查及修繕 3.幼兒園財產（教具、圖書等非消耗性器材）管理. 總務處. 4.幼兒園各項收費工作 5.請假幼生學雜費、餐點費退費 6.幼兒園班親會 7.編輯幼兒園家長手冊、印發幼兒園各種通知單. 輔導處. 1.特教通報 (發展篩檢通報、特教鑑定、IEP) 2.幼兒到園處理與追蹤輔導 18.
(28) 表 2-1-3 國小附設幼兒園教師工作職掌 工作類別. 各處室工作項目. 幼兒園教師工作項目 ＊參與招生活動輪值及配合報名、抽. 1.幼兒園招生工作. 籤之場地布置. 2.期初、期末園務會議 3.全國幼教資訊網通報及幼生管理系. 議. 統填報. 教務類. ＊參加、討論、表決期初期末園務會. 4.幼兒園基礎及專業認證評鑑. ＊提供教師及幼生資料. 5.擬訂幼兒園行事曆. ＊提供幼兒園基礎及專業評鑑資料. 6.訂定作息時間表. ＊擬訂幼兒園行事曆. 7.新生編班會議. ＊訂定作息時間表. 8.課程發展及教學會議. ＊參加及討論新生編班會議. 9.辦理幼兒園研習活動. ＊會議通知、資料準備、會議記錄管. 10.課後留園服務. 理. 11.公私立幼兒園輔導計畫. ＊配合執行. 12.本土語言訪視. ＊提供幼生名單. 13.幼兒各項基本資料. ＊提供輔導計畫內容. 14.辦理幼生各類補助申辦. ＊配合執行本土語言教學業務 ＊班級幼兒資料提供、收取班內特殊 身分證明文件 ＊配合通知家長、收取申請書及相關 證件、註冊收據、通知家長簽名或 蓋章. 19.
(29) 1.各項學生事務通報. ＊向相關處室通報. 2.各項幼兒健康檢查及幼兒健康檢查. ＊製作檢查清冊、帶領幼兒至檢查地 點、追蹤複檢資料、提供幼兒名. 類統計 3.餐點設計、留樣、檢查及核銷 學務類. 單、接種資料、出缺席記錄. 4.幼生平安保險. ＊餐點留樣、檢查. 5.參與幼兒體能運動大會、足球賽、. ＊配合提供幼生投保名單、提供理賠. 拔河比賽、好寶寶表揚活動等. 資料 ＊配合執行相關活動. 6.各項幼兒園學藝活動. ＊配合執行及帶隊參加學藝活動 1.依業務單位的需求，購置幼兒園設. ＊提出預算需求及請購 ＊教室內設備報修、非教室內設備報. 備、教具及消耗性物品. 修. 2.幼兒園設備檢查及修繕. 3.幼兒園財產（教具、圖書等非消耗 ＊教室內財產保管、非教室內財產保 管. 性器材）管理 總務類. ＊收齊班級內收費及收據、彙整各班. 4.幼兒園各項收費工作 5.請假幼生學雜費、餐點費退費 6.幼兒園班親會. 收費及收據 ＊提出申請資料、審核退費資料、擬. 7.編輯幼兒園家長手冊、印發幼兒園 各種通知單. 定退費簽呈 ＊配合執行幼兒園班親會 ＊提供編輯資料、協助發放. 1.特教通報 (發展篩檢通報、特教鑑. ＊填寫發展篩檢檢核表、提供輔導紀 錄、彙整資料、協助提供 IEP 的資. 定、IEP). 料、參與 IEP 會議。. 2.幼兒到園處理與追蹤輔導. (1)幼兒安置於普通班接受特殊教育 服務：訂定、執行、評量 IEP。. 輔導類. (2)幼兒安置於不分類巡迴輔導班或 資源班：填寫學生基本資料，共同 執行與評量 IEP ＊提供幼生名單、填寫輔導紀錄、彙 整資料 備註：本表適用於本市所有幼兒園教師工作內容。 20.
(30) 從上表得知本市公立國小附設幼兒園教師的工作範圍及行政組織，研究者於全國 教保資訊網中彙整資料，整理出高雄市兩班（含）以下之國小附設幼兒園有 161 所， 老師平日於教學活動、親師溝通、班級經營、個案管理上需要花費許多時間規劃與討 論。又園務行政攸關一園的運作，於《幼兒教育及照顧法》立法中，雖於每園增置一 名教保服務人員，但是增置人力並非全職處理行政工作之人員，其立法意義是為了讓 幼兒教育在人力資源上更完善，讓老師在照顧與教育幼生方面更多元與妥善。因此， 教師在面對教學與行政工作兩者之間的壓力及園內行政工作分配之合理性實屬重要議 題。探究教師工作壓力及行政工作分配之合理性實屬必要，研究者於下一節就相關文 獻探討教師工作壓力的意涵與相關研究。. 21.
(31) 第二節. 幼兒園教師工作壓力理論探討. 史記紀載： 「一日為師，終身為父。」尊師重道在傳統中國文化裡是崇高至聖的， 然而，隨著時代的變遷，教育政策的改變，家長對教育已經從早期的尊重專業而至今 日愛的教育，對於老師有過度的期待與要求，社會大眾用高標準在檢視著老師的作為， 老師不僅要跟上政策的腳步，更要自我要求精進教學，自我學習調整，這些改變對於 老師的壓力日益激增。故本節從工作壓力的定義著手，接著提出教師工作壓力的理論 模式，最後歸納教師工作壓力的因素。. 壹、工作壓力的定義 一個人在一個工作環境中，若因為工作的繁雜遠遠超過個人負荷的情況，工作職 務要求過於高標，生理無法承受直接影響心理層面，初期可能只有身體體力的不適， 長期下來就會產生工作壓力，嚴重的情況更可能造成身心靈雙方面的疾病，因此有必 要了解工作壓力的意涵並及早因應，除了能讓自己樂在工作，更期望個體身心減輕負 擔並且獲得紓解。以下就工作壓力定義分述如下。 「壓力」一詞最早出現在工程學與物理學之領域，意指物體受到外力作用所產生 的一種抗力（張德聰，1992） 。紀翠玲（2002）指出工作壓力是當一個人在工作場域， 其生理及心理因為無法負荷工作的沉重，因為無法達目目標與要求，或者個人心理需 求沒有得到滿足而衍生的生理異常無法達到平衡的現象。吳清山（2005）認為工作壓 力是個人於工作情境中，精神與身體對內在和外在事件的一種生理與心理反應，而這 種反應會使個人心裡不舒服或有壓迫的感覺。洪晴萱（2006）指出幼兒園教師工作壓 力與組織氣氛息息相關，工作壓力源自教學、行政、與家長之間的溝通等方面，因為 生理與心理無法調適得宜而造成緊張狀態。Kyriacou（2001）說明教師工作壓力為在 教學上不愉快及負面情緒產生的壓力。Pearson and Moomaw（2005）則認為工作壓力 是由工作方面引起導致的負面情感。綜觀國內外學者研究工作壓力之定義各有不同， 整理如下表 2-2-1 所示：. 22.
(32) 表 2-2-1 教師工作壓力之定義 年代. 2006. 研究者. 馬文華. 教師工作壓力定義 學前教師職業環境所產生的壓力源，如人際關係、工作本身、 薪資福利、教保成效等，經過教師認知鑑別所產生的負向壓 力反應。. 2010. 林怡菁. 教師在學校環境中，因擔心工作成效無法滿足個人要求、學 校主任或教育處，而產生負面情緒，造成身心不適，而不適 的程度因個人特質有所不同. 2011. 林世賢. 幼稚園教師在從事教學工作時，因個人的人格特質，在面對 工作職務與環境所賦予的責任、要求、期待，認知評估為威 脅或有礙工作表現時，所做的身心適應之反應。. 2013. 劉姿絹. 教師在個人與環境交互影響中，產生生理、心理、行為或情 緒相關的負面反應. 2015. 陳美雯. 教師工作壓力係指教師在工作場域中，與外在人、事、物的 互動歷程，如因工作情境、學生或個人覺知等因素，引發心 理上的不安，或是生理上的不適等反應，進而形成身心能 量 匱乏的過程與現象。. 2016. 顧妮寶. 教師在教學工作環境中遇到工作瓶頸、威脅和挑戰，無法突 破解決，因而使心理、生理產生困擾造成負擔，並使人產生 一種被壓迫、緊張甚至不舒服的狀態，進而影響工作發揮表 現的一種現象及工作情境中所引起的負面情感。. 綜合上述研究定義，壓力係屬不自覺存在於身心靈的狀態，本研究將教師工作壓 力定義為：幼兒園教師在全心為教學工作做安排與規劃之際當面對工作環境中的挑戰、 瓶頸，行政工作突如其來的要求與負荷過度之際或者因為個人人格特質的影響對於工 作壓力難以適度的釋放，有心裡承受的壓力易造成身心不良影響。. 23.
(33) 貳、教師工作壓力的模式 工作壓力是從事各行業所面臨的一個課題，尤其當一個工作環境需要扮演多重角 色時即能凸顯其重要性，而幼兒園教師即是如此，教學工作之餘需要兼任行政工作， 產生的工作壓力大，因此必須正視。教師工作壓力模式源自一般工作壓力，首先提出 者為 Kyriacou 及 Sutcliffe（1978），其次是學者 Moracco 及 Mcfadden（1982）最後 為 Tellenback、Brenner 與 Lofgren（1983）對此理論作延伸與修正，以下就三個常 見的教師工作壓力理論模式來探討： Kyriacou及Sutcliffe（1978）是研究教師工作壓力的先驅，於1978年提出教師壓 力模式來說明教師壓力的形成和影響之過程，主張教師壓力感乃來自教師知覺環境的 需求，而顯示於負向情感及心理、生理和行為的有關反應，例如沮喪、挫折、憤怒與 困擾等，其模式如圖2-3-1，過程說明如下。 （1）當可能的壓力源（2）經過個人的認知評估，威脅到個人自尊和安全時（3） 成為實際的壓力源（4）再透過適應機轉（5）產生教師壓力反應（6）若長期受到壓力 影響，最後會成為慢性壓力症狀。因此，造成教師壓力的大小，端視教師個人的特質、 適應能力以及教師的信念、態度、價值系統等而定。 7.教師個人的特質：教師的屬性變項、人格需 要、適應、信念-態度-價值系統. 1. 可能的 壓力 源：物理 的與心 理的. 2. 評估對 個人安 全自尊 和安全 的威脅. 3. 實際 的壓 力源. 4. 適應機 轉：減 少感受 到威脅. 5. 教師壓 力：負向情 感，有關心 理、生理和 行為反應. 8.屬於非職業 的壓力源. 圖 2-3-1 Kyriacou 及 Sutcliffe 的教師工作壓力理論模式 （引自陳榮茂 ， 2002 ； 18). 24. 6. 慢性壓力 症狀：心身 症、心臟 病、胃潰 瘍、心理疾 病.
(34) Tellenback、Brenner及Lofgren（1983）修正Kyriacou 及 Sutcliffe（1978）所 提出的教師工作壓力理論模式，如圖2-3-2，其過程說明如下。 由於（1）學校特性不同，加上（2）教師本身特質，皆會影響當（3）可能的壓力 源的形成，潛在的壓力源是否成為（4）實際的壓力源，要視教師個人的認知評估而定， 此時若是教師本身性屬於（5）緊張性格，評估過程不斷出現緊張情緒，此時教師產生 壓力反應，若無法良好調適，將（6）損害個體身心健康，適應轉機若無法發生功能， 個體終將因無法承受壓力而（7）退出工作職場。 其主要特點在指出學校的社會特質對壓力源的影響，如校長的領導方式、學校的 組織氣氛、班級學生數、學校教師年齡的分佈、學校所在地區、規模大小等。此外，. 教師特質也扮演了中間介質的重要角色，在評估是否形成壓力的過程中，個人 的的心理調適作用影響極大。 1 學校社 會特質. 3 可能的 壓力源. 4 實際的 壓力源. 5 一般 性緊張. 6 身心健 康的損傷. 2 教師 特質 非職業 性的壓 力源. 評估. 適應 機轉. 圖 2-3-2 Tellenback、Brenner 及 Lofgren 的教師工作壓力模式 （引自王素芸 ， 1992 ； 17）. 25. 7 退出 工作.
(35) Moracco及Mcfadden（1982）綜合性的教師工作壓力模式參考Kyriacou及Sutcliffe （1978）的教師工作壓力模式後提出，如圖2-3-3。 此模式說明學校以及學校外在的社會環境，均是教師的潛在壓力來源，包括社會、 工作及家庭，然而教師知覺不一，所感受之工作壓力強度亦各異。 教師工作壓力含潛在與實際兩方面的工作壓力。潛在壓力源只是客觀存在的事實， 當教師主觀評估其可能或已經威脅個人自尊或幸福時，才會構成教師實際的工作壓力 感受。而教師在評估潛在壓力源時，常受到個人人格特質及價值觀（包括過去經驗、 人格特質與價值觀）之影響，評估之後教師產生適應機轉，所評估之結果不管正確與 否，將皆對個體產生影響，因而衍生出各種壓力的症狀。. 7 教師特質. 過去的經 驗. 人格 特質. 價值 觀念. 社 會. 1.. 工. 2.. 3.. 4.. 5.. 6.. 潛在. 評估機. 實際壓力. 因應轉. 壓力. 長期倦怠身. 的壓. 轉威脅. 源為教. 機減低. 的. 心疾病心理. 自尊. 師知覺. 壓力. 徵兆. 疾病. 力源. 作. 家 庭. 圖2-3-3 Moracco及Mcfadden的教師工作壓力理論模式 （引自陳勇全 ， 2009 ： 25）. 26.
(36) 綜合上述不同的壓力理論可知，教師的工作壓力來源是多面向，各因素包含工作 環境及其他非職業之壓力源彼此交互作用而成（如：家庭因素、專業知能、人際溝通）， 並非單一因素所能解釋。並且個人的人格特質、價值判斷、對事件的處理模式和遺傳 基因等，也會影響壓力的大小，當個體長期或無止盡的處在壓力之下，沒有得到紓解 將對工作產生厭倦感，進而形成長期或慢性的身心症狀，影響教師健康及正常教學工 作。. 叁、影響教師工作壓力的因素 從以上三大壓力模式得知，教師工作壓力來自不同面向，尤以工作性質及教師個 人特質之間呈現壓力有正相關。Borg 和 Riding（1991）的研究發現缺乏支持與解決衝 突、不適當的資源、工作負荷過重、工作條件與職責是教師工作壓力來源。研究者整 理出影響教師工作壓力的因素，李菁菁（2003）認為幼教師的工作壓力層面包括工作 負荷、人際關係、教學自主、時間運用、上級壓力、專業知能與行政支持；黃淑嫆（2004） 認為工作負荷、教學自主、人際關係、工作回饋是造成幼教師的工作壓力因素；陳若 蕾（2005）提出幼教師的工作壓力層面包括工作負荷、人際關係、教學自主、生涯發 展、行政組織與角色壓力；張雅玲（2006）指出幼兒園教師的工作壓力層面包括工作 負荷、人際關係、教學自主、工作回饋、幼兒因素與生活負荷；盧玫瑰（2009）提出 幼兒園教師的工作壓力層面包括工作負荷、人際關係、教學自主、時間運用、上級壓 力、專業知能與行政支持；潘淑珍（2009）提出班級教學、政策環境、報酬與心理需 求、工作負荷及人際關係為公幼教師工作壓力因素；謝淑珺（2010）認為人際關係、 工作負荷、班級教學、政策環境、生涯發展為教師工作壓力之因素；林心怡（2011） 認為幼教師工作壓力因素為人際關係、工作負荷、班級教學、家長參與；林世賢（2011） 說明幼兒園教師的工作壓力層面包括工作負荷、人際關係、教學自主、工作回饋與生 涯發展；羅瑞鳳（2012）提出幼教師的工作壓力因素為教學負荷、時間壓力、行政領 導與管理壓力、主管要求、人際互動壓力；林美玲（2013）提出人際關係、工作負荷、 專業知能、工作回饋為幼教師之工作壓力因素；廖小慧（2013）提出人際關係、工作 負荷、教學自主、工作回饋、時間運用為教師工作壓力之因素；朱玉華（2015）也提 出人際關係、工作負荷、班級教學、行政政策為幼教師兼任行政工作之壓力因素。. 27.
(37) 綜合以上幼教師工作壓力因素之相關研究資料，研究者進行歸類整理，幼教師工 作壓力依序為：人際關係、工作負荷、班級教學、行政政策、時間支配、薪資報酬、 專業知能、生涯發展和家長參與。可見教師工作壓力的來源與影響層面相當廣泛，彙 整如表 2-2-2，作為發展本研究問卷之工作壓力層面之參考依據。. 表 2-2-2 幼兒園教師工作壓力來源彙整表. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 家長參與. 時間支配. ◎. 生涯發展. 行政政策. ◎. 專業知能. 班級教學. ◎. 薪資報酬. 工作負荷. （年代）. 人際關係. 研究者. 李菁菁 ◎. （2003）. 陳若蕾 ◎. （2005） 黃淑嫆 （2004） 張雅玲 ◎. （2006） 盧玫瑰 ◎. ◎. （2009） 潘淑珍 ◎. （2009） 謝淑珺 ◎. （2010） 林心怡 ◎. （2011） 林世賢 ◎. （2011） 羅瑞鳳. ◎. ◎. ◎. ◎ 28.
(38) （2012） 林美玲 ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 14. 13. 13. 7. （2013） 廖小慧 ◎. （2013） 錢玟妤 ◎. （2014） 朱玉華 （2015） 次數統計. 4. 2. 3. 4. 1. 資料來源:研究者彙整 由表 2-2-2 得知，國內幼教師的工作壓力研究發現，教師的工作壓力來源各有不 同，其中以人際關係、工作負荷、班級教學為最常探討的部分，行政政策的面向，對 於教師的工作壓力也有所影響。. 29.
(39) 第三節. 教師兼任行政工作壓力之相關研究. 孫立葳（2000）針對民國 88 學年度新竹師範學院暑期幼兒教育學系學士班的教師 進行研究，發現與教學無關的行政工作大多影響幼教師教學而產生壓力，以下就教師 兼任行政工作的優缺點及改進之道做深入描述。. 壹、 教師兼任行政工作優點 李菁菁（2003）也指出，幼稚園教師與校長或國小部的行政人員有機會溝通彼此 的想法，對於幼稚園所辦理的活動、課程安排，國小與行政人員更能有效給予協助， 更清楚幼稚園是學校一個教學單位而非獨自行政的部門。黃淑嫆（2004）研究中指出， 當老師在教學資源提出申請時容易被重視與支持，兼任行政工作可以與主管人員互動 頻繁，彼此間維繫良好互動關係，對於各項教學環境規劃更有利，在學校行政系統支 持之下更可以協助老師善用社區資源與人力推展園務。吳依宸（2006）更指出，教師 若在行政專業能力的再提升，不只對課程教學更能有效安排，對於社區資源與家長參 與更能有效掌握，在尋求人力資源方面協助處理簡易事務更能有效安排時間用最短時 間達到最快速效益。. 貳、 教師兼任行政工作缺點 許玉齡（2004a）的調查研究結果所示，幼稚園園長的職責內容非常廣泛，包括一 般行政、人事、總務、幼兒、家長、社區、與其他等七個面向共四十項工作內容，幼 稚園園長每日工作生活可謂非常忙碌，每天就像救火隊一樣趕來趕去，如果再加上幼 兒突發事件處理，更是忙得不可開交。簡宏江（2011）的分析研究指出，幼兒園組織 地位不明、事務龐雜、專業易遭質疑、干擾繁多時間被切割、教學行政難以兼顧。許 多研究（林怡菁，2010；李菁菁，2003；劉淑茹，2007）均指出園長兼任產生雙重工 作負擔與壓力感受，在時間支配、工作負荷等層面壓力感相當高；對此，張維玲（2006）、 李菁菁（2003）的研究均提出設置專任行政人員處理園務，是解決幼稚園教師兼行政 工作問題的方法之一。 30.
(40) 參、 幼兒園兼任行政職務教師的工作壓力之相關研究 有關幼兒園教師兼任行政工作職務的工作壓力相關研究，近年來數量不多，以質 性研究做為論文研究者為吳依宸（2006）對於公立幼稚園教師兼職行政工作合理性之 研究，對八位兼行政工作之公幼教師進行訪談；量化研究則有李菁菁（2003）對於台 北縣公立國小附設幼稚園教師兼行政職務教師的工作壓力研究；張維玲（2006）對於 宜蘭縣公立國小附設幼稚園教師兼行政工作之調查研究；曾安滋（2008）針對教師兼 任園長之時間與管理；林怡菁（2010）對於花蓮縣公立國小附設幼稚園兼任行政職務 教師工作壓力與職業倦怠之研究；羅瑞鳳（2012）對於新北市公立幼兒園教師兼任主 任的工作壓力、社會支持與工作滿意度之研究；廖小慧（2013）對於澎湖縣國民小學 附設幼兒園兼任行政職務教師的工作壓力與工作滿意度之研究；錢玟妤（2014）臺南 市公立國小附設幼兒園教師工作壓力與因應策略之研究；朱玉華（2015）屏東縣國小 附設幼兒園教師兼任行政工作壓力之探究，如表 2-3-1。 表 2-3-1 國民小學附設幼兒園幼教師兼行政相關研究結果統整表 研究者. 研究對象. 研究結果 一、國小附幼兼行政教師在工作壓力的七個層面上， 「工作 負荷」的壓力最大，其次是「專業知能」 ，而在「人際 關係」的壓力最小。 二、不同婚姻狀況、年齡、任教幼稚園年資、最高學歷、. 台北縣國小 行政職務、學校地區的國小附幼兼行政教師在工作壓 附設幼稚園 力上表現，未達顯著的差異。. 李菁菁 兼行政職務 （2003）. 三、不同行政年資的國小附幼兼行政教師，在「專業知能」 教師，共 之層面達顯著，行政年資在 1~2 年以及 3~4 年的教師， 172 名。 其壓力顯著高於行政年資 7 年以上的教師，其中又以 行政年資 1~2 年者的壓力最大。 四、不同幼稚園規模的國小附幼兼行政教師，在「人際關 係」、「時間壓力」之壓力層面達顯著，規模 4~6 班的 31.
(41) 教師，其壓力顯著高於 1 班的教師。 五、不同學校規模的國小附幼兼行政教師，在「人際關 係」、「時間壓力」、「專業知能」之工作壓力達顯著差 異，學校規模 48 班以上的教師，其壓力顯著高於 12 班以下的教師。 八位分別 在雲林、嘉. 一、公立幼稚園教師兼職行政，其工作繁重會嚴重影響教 學品質，顯見其不合理性。. 吳依宸. 義縣和嘉. 二、兼職行政對教師產生許多困擾，因其本職與兼職工作. (2006). 義市專設. 皆相當繁重，造成教師龐大的負擔與工作壓力。. 公幼兼行. 三、相關法令及學校聘書，並未明確規範公幼教師兼行政. 政教師。. 工作之公平、合理待遇。 一、宜蘭縣國小附幼教師兼班行政工作內容共有二十 項。除了教學之外，每位教師皆須兼辦行政工作。 二、宜蘭縣國小附幼各項行政大部分由教師負責辦理，且 近半數教師利用下班後留校處理行政及開會 三、教師認為改善兼任行政缺點最好的方法是設立專任. 宜蘭縣公. 行政人員，或給教師津貼以提高兼辦意願，並設置行. 張維玲. 立國小附. 政諮詢單位與簡化行政程序，可減少處理行政時間。. (2006). 幼教師，共. 四、宜蘭縣國小附幼教師兼任行政工作之優點、缺點與改. 119 位。. 進之道不因性別、婚姻狀況、任教幼稚園年資、學歷、 幼兒園班級數的不同而有所差異；不同年齡在「優點」 層面上達顯著差異，51 歲以上的國小附幼教師顯著 高於 40 歲以下的國小附幼教師；不同學校地區在「缺 點」層面上達顯著差異，偏遠或山地地區的國小附幼 教師顯著大於鄉村地區的國小附幼教師。. 台灣公立. 一、公立幼稚園教師兼任園長在整體時間分配上以班級. 曾安滋 國小附設. 教學時間佔最多，其次依序為事務管理、行政領導、. 幼稚園現. 教學領導、公共關係營造。. （2008）. 32.
(42) 任之教師 兼任園 長。. 二、影響公立幼稚園教師兼任園長時間管理的最大干擾 因素為「許多事需親自處理」。 三、公立幼稚園教師兼任園長在時間管理上所面臨到最 大的困擾是「行政與教學未獨立，時間切割不容易」 。 四、公立幼稚園教師兼任園長整體時間管理策略運用程 度屬中上程度，其中以「教學時間」層面運用程度最 高，以「時間掌握」層面運用程度最低。 五、公立幼稚園教師兼任園長時間管理策略運用程度，會 因年齡、婚姻狀況、擔任園長年資、幼稚園班級數、 服務地區，而有顯著差異。 六、不同學歷、行政經驗的公立幼稚園教師兼任園長在時 間管理策略運用程度，均無差異存在。 一、花蓮縣國小附幼兼行政教師整體工作壓力感受為中 等程度。各層面以「政策環境」層面的工作壓力最大，. 花蓮縣公. 接著為依序為「時間支配」、「工作負荷」、「上級要. 立幼兒園. 求」 、 「教學方面」 、 「專業知能」等層面，而以「人際. 兼行政之. 關係」層面之工作壓力最小。. 林怡菁 (2010) 幼教師，共 44 位。. 二、花蓮縣國小附幼兼行政教師的工作壓力會因年齡、學 校類別、行政職務等不同背景變項而有所差異。 三、花蓮縣公立國小附設幼稚園兼任行政職務教師的工 作壓力感受對職業倦怠感受具有預測力。. 新北市公. 一、教師兼主任承受相當程度的工作壓力，其中以「時間. 立國小、國. 壓力」最高，接著依序為「教學負荷」 、 「主管要求」、. 中、高中附. 「行政領導」與「管理壓力」，而以「人際工作」之. 設幼兒園. 工作壓力最小。. 羅瑞鳳 (2012) 兼行政教. 二、新北市公立幼兒園教師兼任主任之工作壓力（教學負. 師共 350. 荷、時間壓力、行政領導與管理壓力、主管要求及人. 位。. 際互動壓力）、社會支持（幼兒園同事支持、親友支 33.
(43) 持、校內行政支持及行政單位支持）、以及兼任主任 的年資，對工作滿意度有 39%的解釋力，其中以教學 負荷、行政領導與校內行政、管理壓力的支持，可以 顯著預測教師兼任主任之工作滿意度情形。 一、澎湖縣小附幼兼任行政教師的工作壓力較高，以「時 間運用」層面的工作壓力最高，人際關係層面的工作 澎湖縣國 壓力最低。 小附幼兼 二、澎湖縣國小附幼兼任行政職務教師的工作壓力與工. 廖小慧 任行政教. 作滿意度間呈負相關。. （2013） 師，共. 三、澎湖縣國小附幼兼行政教師降低工作壓力，提高工作 34 位。 滿意的具體作法，可由尋求支援、溝通協調、時間調 整、尋求慰藉及休閒活動來達成。 一、臺南市公立國小附設幼兒園教師之整體工作壓力感 受度為中等程度。其中以「工作負荷」層面壓力感 受度最高，其次依序為「工作回饋」、「班級教學」 102 學年. 與「人際關係」等層面的工作壓力。. 度任教臺. 二、臺南市公立國小附設幼兒園教師整體因應策略之感. 錢玟妤. 南市公立. 受屬於中高度因應程度。其中最常採用的因應策略. （2014）. 國小附幼. 為「理性思考」，其次依序為「解決問題」、「尋求支. 教師，共. 援」與「自我調適」等層面之因應策略。. 292 位。. 三、不同背景變項之臺南市公立國小附設幼兒園教師， 在整體工作壓力有顯著差異，「服務年資兩年以 上」、「有兼任行政工作」、「正式教師」在整體工作 壓力感受程度較大。. 103 學年. 一、屏東縣國小附設幼兒園教師兼園主任之工作壓力屬. 朱玉華. 度屏東縣. 於中等程度，在「班級教學」層面的工作壓力最高，. （2015）. 國小附設. 而「人際關係」層面的工作壓力最低。. 幼兒園. 二、不同「婚姻狀況」 、 「最高學歷」 、 「兼任行政年資」 、 「學 34.
(44) 100 位兼. 校規模」 、 「園所規模」和「學校所在地」的國小附幼. 園主任之. 教師兼園主任，其工作壓力沒有顯著差異。. 幼教師為. 三、不同「年齡」的國小附幼教師兼園主任，在「工作負. 研究對. 荷」 、 「班級教學」和「政策支援」層面有顯著差異。. 象。. 就整體的工作壓力來說，可以發現 31～35 歲和 41～ 45 歲之工作壓力，顯著高於 51 歲（含）以上之國小 附幼園主任。 四、不同「任教年資」的國小附幼教師兼園主任，在「班 級教學」和「政策支援」的層面有顯著差異。任教年 資 6 年～10 年之國小附幼園主任在「班級教學」和 「政策支援」層面，工作壓力均高於 21 年（含）以 上之國小附幼園主任。. 根據國內學者研究彙整得知，針對幼兒園教師兼任行政之壓力所探討的層面各有 異同，其中又以時間管理、教學品質、工作負荷、行政領導為多。研究者為本研究之 問卷能廣納各項包含之壓力層面，將主管要求、上級指示、校內行政、園務工作併入 工作內容層面；將時間調整、時間運用、時間壓力、時間掌握併入工作時間管理層面； 將班級教學、教學負荷、專業知能、親師溝通併入工作品質層面。研究者依據以上之 歸類，彙整三個層面作為「高雄市國小附幼教師行政工作壓力之調查研究」之題項依 歸。. 35.
數據
相關文件
Therefore, the purpose of this study is to investigate the hospitality students’ entrepreneurial intentions based on theory of planned behavior and also determine the moderating
Therefore, the purpose of this study is to perform a numerical analysis on the thermal effect of shape-stabilized PCM plates as inner linings on the indoor air temperature
The purpose of this study is to analyze the status of the emerging fraudulent crime and to conduct a survey research through empirical questionnaires, based on
The purpose of this study was to explore the effects of learning organization culture on teachers’ study and teaching potency in Public Elementary Schools.. The research tool of
This purpose of study was to realize, as well as the factors of influence of information technology integrated in teaching by junior high school special education teachers in
The purposes of this research are to find the factors of affecting organizational climate and work stress, to study whether the gender, age, identity, and
The isothermal and anisothermal mechanical behavior were analyzed by using finite element method (FEM) in this study to simulate the stress/strain behavior of the solder balls
School administrative support for the interactive whiteboard is significantly different between male and female teachers; some dimensions of school administrative support
