研究方法

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策與政治關係交互影響示意圖」並增修內容以重新繪製出屬於本研究的研究架構 圖。

圖6 研究架構圖 資料來源：本研究自製

第二節 研究方法

為了能有效的回答研究問題，本研究將主要分為兩部分，如上節所談及的舊 政策的設計與成效，以及新政策設計後的轉變，在研究方法的使用上，聚焦在旅 遊補助政策上，應先有對該個案研究的認知，並且以個案研究法的基礎之上進行

初始概念

1. 政策設計的工具面 2. 政策設計的政治面 3. 政策設計的循環面

政策設計

標的人口

政策結果

回 饋 與 設 計

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三種。

在分析旅遊補助中，需要理解公共政策是「鑲嵌」在社會脈絡之中，具有其 獨特性，適合以個案研究為基礎的分析方式，並以個案研究的方式描繪出當前歷 史脈絡與決策過程，能夠有效的聚焦本研究希望研究的內容，在利用政策設計概 念進行個案分析中，選用旅遊補助政策的理由有三：

1. 旅遊補助政策連續，適合分析政策帶來的政治環境影響，並有後續的政策可 以修正既有政策的不足，符合個案研究中時間推移與內容轉變的要素，是原 因一。

2. 旅遊補助政策的政策設計明確，如個案研究的內容有個案的結構轉變性，觀 察該政策的政策論述與政策配套都非常明確，並且各階段的政策內容都有差 異，適合透過個案研究進行分析。

3. 旅遊政策場域的政策利害關係人可以被界定，在本研究中，主軸即為觀光業、

中央政府、地方政府、消費者等，在相關研究中都有指認出觀光業的結構，

因此在分析上單位清晰，不致於模糊。

二、次級資料分析法

本研究引用次級資料以佐證政策是否有達到政策宣稱的效果，將利用國人旅 遊調查報告進行分析。在政策目的大致可分為兩點，一為旅次的提升，二為平日 住房率的提升，透過次級資料分析可以較為客觀的說明具體成效，以提供本研究 對於政策成效的認知，並思考政策成效將對於後續的政策設計產生何種影響或回 饋。在研究上運用統計分析，回答旅遊補助是否能有效的提升旅遊人次與檢視往 年與實施旅遊補助後，平日旅遊的比率，以分析是否能夠過補助的方式轉移假日 住房率至平日。

本研究將會利用 105、106、107、108 年國人旅遊調查報告中的全年國內旅 次資料進行分析，透過與過往資料的比較可以看出在實施該政策後，是否具有提 升。107 年 11 月至 12 月為宜花東高屏暖冬遊的實施時間，因此從次級資料可以

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分析出在這段時間旅遊住宿選擇（這次旅遊主要住宿的城市）與旅遊時間（旅遊 主要利用日期是否為假日）兩者進行比較，試圖說明在宜花東高屏暖冬遊政策的 實施成效，並以此為基檢視後續的政策。而108 年開始出現了全台補助，因此本 研究將為以107 年的宜花東高屏區域與非宜花東高屏區域進行比較，以說明在全 台補助政策下，又會產生何種效果。

三、深度訪談法

潘淑滿（2003）認為訪談法是研究者透過口語敘述的形式，針對特定對象蒐 集與研究有關的資料，以便對研究的現象與行動有全面式的瞭解。基本上質性研 究的訪談是一種有目的的談話過程，研究者透過對話過程，進一步了解受訪者對 問題或事件的認知、看法、感受與意見，也就是一場對話之旅，而這場對話會建 立在特定情境的脈絡之下，強調在於聽，以認知到自己還未認識的內容，或是請 受訪談人協助解惑等。依據嚴謹度又可分為結構式、半結構式、無結構式的訪談，

將會影響訪綱設計的程度，本研究將會採用半結構訪談的方式進行，將會在進行 訪談前根據研究問題擬定訪談大綱，作為訪談的引導方針，而在實際訪談中可以 對問題作彈性調整，以符合在資料蒐集時的彈性與合宜性。

本研究將主要聚焦在深度訪談法的運用，預期訪談中央決策官員以理解在舊 政策中設計初衷與評價及對於新政策的設計思維；在地方政府中預期詢問關於政 策實行上的可行性與困境，以作為政策的回饋；針對民間業者預期詢問該政策在 實務界上的落實程度，以及對各項政策的評價，作為分析政策設計有無效果的參 考。關於本研究的深度訪談階段，研究者設計三份的半結構式訪談大綱，對象為 中央政府決決策機關—交通部觀光局、地方政府代表推行單位—地方觀光主管機 關、民間業者—可獲得補助的觀光業者等三大類別。

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