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訪談與田野調查之方式,深入瞭解臺灣與緬甸之發展援助現況,並針對其他國家

(組織)對緬甸援助經驗進行探究;第三,整合文獻分析、深度訪談與田野調查 之內容,瞭解其他國家(組織)與發展中國家之發展合作與援助上有何策略與方 法,以及對臺灣對外援助之運作情形與困境進行瞭解;第四,冀本研究能藉由國 際發展援助趨勢以及其他國家(組織)援助策略來瞭解臺灣對外援助之不足,並 整理出相關的政策建議,以對臺灣對外發展合作方面有所貢獻。

因緬甸與臺灣為非邦交關係,因此本研究將研究範圍對象從官方組織擴張 到非官方組織,而本研究主題為臺灣與發展中國家之發展合作關係,根據此一 方向,選定緬甸作為研究對象後,進行相關文獻回顧之後,將研究問題著重於 他國對緬甸之援助策略及臺灣公私部門對緬甸之援助投資模式,延伸出下列幾 個問題方向:

(一) 臺灣與緬甸進行發展合作的主要因素為何?

(二) 臺灣公、私部門在緬甸之能源電力計畫,是以何種方式進行?

(三) 其他國家或組織在緬甸當地之能源電力方面的援助情形為何?

(四) 臺灣對緬甸之發展援助是否達到預定成效?或者是面臨轉型問題?

三、 研究方法與範圍

(一) 研究方法

本研究採取質性的研究方式,較能夠實際瞭解歷史、政治以及社會文化的脈 絡,使得研究者得以用更切合實際情況的話語來描述並解釋。而質性研究也取決 於研究者與被研究者之間的互信以及合作關係。本研究之所以採取質性研究方式,

主要是考慮到許多國內不同組織在發展援助或是技術合作發展上,都各自有不同

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的關注議題及方式,因此若採用量化的方式進行研究,是無法瞭解其對於對外援 助的內涵與訴求,也無法真正瞭解到我國與發展中國家發展合作之實際價值,故 本研究採用質性研究方式。

本文將以文獻分析為基礎,蒐集、閱讀並分析相關資料以建構本文的核心概 念,在理論建構後,再透過深度訪談方式,取得各組織對外發展合作的實際情況,

綜合這兩種研究方法並加以分析,使得本研究得以最有效的方式進行探討。

1、 文獻分析法

文獻分析乃質性研究的重要部分,將蒐集到的相關資料進行分析,進一步的 系統性歸納、整合,再加以闡明,以表達本研究所要表現的核心概念。而本研究 所採用的重點文獻以「發展援助理論內涵」、「國際組織對緬甸的發展援助」、「臺 灣發展援助之歷程」、「臺灣與緬甸之發展合作現況」以及其他相關資料作為主要 方向進行研究。先瞭解發展援助的理論內涵,加上國際上對於緬甸的發展援助模 式作為比較對象,再針對臺灣援外的歷程演進做相關分析,最後再將重點放在臺 灣與發展中國家緬甸的發展合作、援助方式,盡可能的瞭解發展援助的核心概念 以及與緬甸的發展合作概況,冀能從中歸納、整合出後續研究的發展方向。

文獻蒐集的方式除了發展援助、緬甸的相關書籍、刊物以外,亦針對相關議 題的國內、外期刊論文及研究論文進行檢索,也將文獻檢索範圍擴大至官方及非 官方的相關出版品及網站,如世界銀行、聯合國開發計畫署、經濟合作暨發展組 織、國際合作發展基金會等進行資料蒐集,以建構本研究的核心概念。

2、 深度訪談法

本研究採用深度訪談法,是質化研究中取得資料的重要方式之一,藉由訪談 者及受訪者之間的訪談過程分析出本文欲瞭解的相關資訊。而訪談法一般分為非

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結構性與半結構性兩種方法,或者根據 Bernard 依照研究者對於訪談過程當中「情 境的控制程度」,由低至高分成四種類型:一是非正式訪談(informal interviewing); 二是非結構式訪談(unstructured interviewing);三是半結構是訪談(semistructured interviewing);四是結構式訪談(structured interviewing)。本研究採用半結構式的 訪談,有特定主題,提問問題結構較為鬆散,亦可在訪問過程隨時提出其他相關 問題,具有彈性空間。而基於受訪者的隱私,亦為了使訪談的互動過程更加順利,

讓受訪者更自在的接受訪問,本研究將不會在訪談過程中全程錄音。

本研究採用深度訪談法的用意,冀能瞭解臺灣及其他國家(組織)與緬甸在 電力發展合作的實務經驗,以及其中所遭遇到的困境,這種互動式的訪談方式較 能夠獲得難以得知的深入資訊,此為量化方法較無法達成的。因此本研究可能包 含的研究對象為官方及非官方組織的主管層級人員或計畫執行人員等,再加上與 緬甸有相關計畫合作的私人企業作為主要的訪談對象,冀能從中瞭解並整合多方 資訊以達到本研究的研究成果。

(二) 研究對象與範圍

本研究所要研究的對象與範圍,以本研究將要深入探討的發展中國家緬甸為 主軸,先將發展援助的理論內涵進行相關瞭解後,進而探討各國(組織)援助的 策略以及我國發展援助的歷程,最後將重點放在我國與緬甸的發展合作等面向。

研究對象的選取,以能夠提供豐富資訊,以及研究者進出研究場域的方便性 為優先考量,因此,研究對象將下列對象列入選擇(詳細訪談對象與訪談大綱請 見附錄):

1、 與緬甸有發展援助關係的官方與非官方組織,例如外交部、駐緬甸臺北經濟 文化辦事處、外貿協會等

2、 財團法人或社團法人與緬甸進行相關發展合作關係之組織,例如財團法人國

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際合作發展基金會等

3、 與緬甸有相關發展合作關係之私部門組織,如大同公司

4、 其他能幫助此研究更完整之對象,例如私人企業駐緬甸辦事處等