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第二章 文獻檢閱與研究架構

第二節 研究架構

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目前兩岸跨域治理研究著重在台商跨域投資、經濟面向與兩岸產業合作範疇。

主要針對中國大陸特定經濟區域對台商招商引資所做研究,研究場域多在中國大 陸。因此,台灣方面行動者均以台商為代表,台灣政府不論是中央或是地方層級 在兩岸跨域治理機制中角色淡化,幾乎被排除在機制之外。

第二節 研究架構

一、 研究架構

本研究擬採跨域治理理論新區域主義研究途徑,企圖分析金門建設智慧城市 過程中,需與廈門進行跨域合作事項,並探討金、廈智慧城市跨域治理合作現狀 及可能性。因此,本研究之研究架構圖如下:

圖 5 研究架構圖

跨域治理理論內涵 兩岸跨域治理政策

結論

金廈智慧城市跨域治理可行性評估 金廈智慧城市互聯互通

金門智慧城市建置 兩岸智慧城市發展

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金門建構智慧城市過程中,智慧觀光、智慧醫療、人員往來等部分,均須涉 及金、廈跨域治理。舉例而言,智慧觀光政策不僅僅侷限於金門縣政府觀光局業 務,其中牽涉兩岸相關政府組織、私部門及公民社會等多個行為者。申言之,從 新區域主義觀點,為了解決新產生的跨域治理需求,需要許多協調機制存在。這 些協調機制須包含空間(spatial)、功能(functional)、部門(sectional)三個面向。

就空間而言,成立的條件是基於相近的空間位置,使鄰近的政府跨越疆界,

形成空間夥伴關係;就部門而言,是連結行動者與組織協力的關係;就功能而言,

跨域治理是功能業務的協調。53整體而言,金、廈雙城空間鄰近、需要整合區域 內產、官、學、研等相關行動者對金門智慧城市建設中各種業務功能進行協調。

因此,產生金、廈跨域治理需求。

跨域治理中的區域聯盟是指區域內的地方政府基於共同利益或共同危機,在 互惠的原則下,建構出空間夥伴組織。在合作機制上,需先建立中心合作機制或 協調平台,促進區域內行為者協力合作。李長晏、曾淑娟研究北台與高高屏區域 聯盟發現,區域聯盟機制成熟運作後,未來聯盟內成員政黨的分分合合,雖然可 能影響成員的參與程度,但卻不足以對聯盟的存續產生威脅,政黨不一致的政治 性因素恐怕已不足以成為成員退出聯盟的理由,也不會是聯盟崩解的原因。54基 此,金、廈跨域治理聯盟制度設計需先成立中心協調平台,並促進區域內行為者 參與運作,待機制成熟運作後,應可減低因為政治因素而使金、廈跨域治理聯盟 崩解的風險。

二、 研究方法

53 李長晏,區域發展與跨域治理理論與實務,頁 47-48。

54 李長晏、曾淑娟,「北台與高高屏區域聯盟治理營運之比較」,台灣民主季刊,第 6 卷第 2 期

(2009 年 6 月),頁 50。

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(一) 文獻分析法

文獻分析法是一種間接的觀察方法,又稱為歷史文獻法。期望透過對歷史文 件資料進行蒐集、檢驗、分析過程中,找到過去事件的確實性和結論。其主要目 的在了解過去事件、分析現在現象、以及預測未來發展。另一方面,當研究者企 圖運用其研究結果來解決社會問題時,必須尋找符合該問題的社會背景資料,這 些資料的最大來源就是既有文獻。55因此,文獻分析法是社會科學研究方法中,

最經常被運用的研究方法。

本研究擬蒐集大量文獻資料,進行分析。資料蒐集範圍包含國內外相關學者 撰寫之期刊論文及專書、研究報告、政府出版品、以及大眾傳播媒體報導等。獲 得資料後進行分析,釐清並整理內容。最後歸納並解釋資料,藉以提出本研究的 看法。

(二) 訪談法

訪談法是一種尋求研究者與被研究者直接面對面接觸,透過結構、半結構或 非結構性的對話,以取得初級資料的研究方法。本質上,訪談法是一種對話,研 究者設定大致方向,與被研究者就特定主題進行對話。就研究者而言訪談法可以 更主動、且更深入田野當中,獲取最直接的資料進行研究。在進行訪談法的過程 中,研究者須注意訪談技巧、價值判斷,以及判斷訪談資料的信度與效度相關問 題。56

在蒐集大量文獻資料後,本研究將輔以訪談法蒐集深度資料,與金、廈跨域 治理中相關單位及行動者進行訪談。期望獲取兼具信度與效度的初級資料進行分 析檢視,促使本研究結果更貼近金、廈社會脈絡,最後提出具操作性的制度建議。

55 葉志誠,社會科學概論(台北市:揚智文化,2000 年),頁 102-106。

56 劉鶴群、林秀雲、陳麗欣、胡正申、黃韻如譯,Earl Babbie 著,社會科學研究方法(台北:雙 葉書廊,2010 年),頁 467-470。

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(三) 參與觀察法

參與觀察法是一種科學的研究方法,特徵主要是研究者同時扮演觀察者和參 與者的雙重角色。研究者在自然或是控制的情境下,於研究場域內對現象或是個 體進行觀察、記錄,並做出分析。57在此情境下,研究者不被視為局外人,因此 可減低研究者在研究場域中的干擾,並可避免被研究者不必要的防衛,以獲得比 較真實的資料。本研究前往金門做田野調查,並參與相關會議。在過程中蒐集資 料,如會議記錄、照片以及相關發言等。

57 何景容譯,Peter Burnham, Karin Gilland, Wyn Grant & Zig Layton-Henry 著,政治學研究方法(台 北:韋伯出版社,2008 年)。

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