研究流程與名詞界定

壹、研究流程

本研究從研究動機開始，導入研究興趣的議題與事件並與指導教授討論後確 立研究主題。其次，根據研究主題搜尋政府文獻、期刊論文、委託研究報告，並 且研讀相關學術理論。同時，進行個案案例的選擇，再思考並確定研究目的、研 究動機和研究問題。最後，將進行研究結果的敘述。

前一節已針對相關研究動機與目的進行論述。第二章將進行相關文獻的回顧 探討。第三章將介紹我國水土保持政策及機關的建立及發展歷史，並且描述本論 文4個個案的背景及政策實施狀態。第四章研究設計說明分析架構、訪談對象及 訪談大綱的擬定及實施。第五章則為訪談實證分析。最後，本研究依據訪談內容 綜合分析並提出相關研究發現與建議。

本研究預定的研究流程如圖一（下頁）：

貳、相關名詞解釋

新制度主義(new institutionalism)：新制度主義是 1980 年以來分析制度影響 行為的重要理論。舊制度主義僅重視規範研究，新制度主義重視政治過程之中制 度與行動者的關係。現在，新制度主義的發展依主題與類型區分已有規範的、歷 史的、理性選擇、經驗的、國際關係、社會的、網絡的等七種分類。

管制政策(regulatory policy )：政府以法治所賦予的公權力，嚴格設定 一致性的規範並要求被管制的標地人口必須認同與順服。

確立研究主題

建立研究目的及研究

相關文獻探討

個案背景 制度及管理政策理論 實地勘訪

研究設計 建立研究架構及研究

依訪談題綱 進行深度訪談

訪談資料整理與結果

提出研究發現及建議 圖 1-2 研究流程圖 資料來源:本研究繪製

政策順服( policy compliance)：指民眾對政府執行的政策願意接受、配合執 行的態度與行為。一般而言，影響政策順服的因素包括政治社會化、政策合法化，

以及民眾理性衡量可能懲罰的得失…等等。

政策執行(Policy Implementation)：當法案完成立法公告為法律之後，各級政

府的行政機關有正式的、合法的責任執行政策合法化的行動。

特定水土保持區：它指一個地區，因受自然現象或人為活動的影響，嚴重 損害攸關國計民生賴以維生的水土資源或可能導致土石災害，經中央或直轄市主

管機關劃定為亟需加強實施水土保持處理與維護，以有效防制水土災害發生或擴 大的地區。

劃定特定水土保持區：依水土保持法第十六條第一項的規定，下列地區應有 主管機關劃定為「特定水土保持區」：水庫集水區，主要河川集水區須特別保護 者，海岸、湖泊沿岸、水道兩岸須特別保護者，沙丘地、沙灘等風蝕嚴重者，山 坡地坡度陡峭、具危害公共安全之虞者；其他對水土保育有嚴重影響者：新、舊 崩塌地，土壤沖蝕嚴重地區，土石流危險區，環境風險率在十二以上，且總面積 在五十公頃以上者，經主管機關認定有必要劃定之地區。

水質水量保護區：我國為了維護飲用水水庫水源、水量、水質的安全，《飲 用水管理條例》已有禁止危害水源、水質、水量之行為或土地開發、破壞等行為 的管制規定。