第六章、 結論
第一節、 研究發現
一、 對民進黨的論述由強烈之負面態度至有條件的贊成
從兩個不同執政時期的比較，本文發現中共官方在其新聞稿的態度陳述上，
對於民進黨此一對象的語氣表達，從扁政府時期的嚴厲批判轉變至馬政府時期的 有條件的交流往來；2000 年被視為「獨派」的民進黨候選人陳水扁當選中華民 國第十任總統，由於民進黨過往黨綱中的台獨色彩，使得中共在其甫執政之初採 取了「聽其言、觀其行」的政策，儘管陳水扁總統主政初期兩岸關係處在和緩的 狀態，其「四不一沒有」的宣示，以及在就職演說中的講稿：「在既有的基礎之 上，以善意營造合作的條件，共同來處理未來一個中國的問題」等親善作為（陳 明通，2009），在一定程度上對於兩岸關係上產生了紓緩的效用，然而雙方脆弱 的互信基礎並沒有維持太久，很快地在之後觸發了一連串的敵意行為，造成中共 對於民進黨當局採取了負面態度的對待。
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中共官方對於民進黨政府的訴求，在於：「要求台灣當局承認一個中國原則 的態度已經多次重申過了，是不會改變的，任何不接受一個中國原則，不接受 1992 年『海協』與台灣『海基會』達成的各自以口頭方式表述『海峽兩岸均堅 持一個中國原則』的共識，都是行不通的」（國台辦新聞稿，20001130，編號 6），
據此，民進黨政府提出的「三個認知、四個建議」、「跨世紀談話」和「統合論」
等作為，皆被國台辦發言人嚴詞抨擊，堅持台灣當局若不承認「九二共識」，海 峽兩岸就不可能有復談的機會。
前上所述，在民進黨不承認「九二共識」下，中共官方對其負面的陳述就不 曾加以改變，除此之外，陳水扁總統於其任內的相關舉措，諸如 2003 年民進黨 黨慶時指出：「2006 年民進黨滿 20 歲時，也將是台灣新憲法的誕生」、2004 年 和 2008 年總統大選時舉行的全民公投，以及 2006 年終止適用「國家統一綱領」
和廢除「國家統一委員會」等，皆被中共視為台獨分裂的舉動，故每每在論述其 作為時，皆以不斷升高的強烈抨擊來評論台灣當局之政策。
2008 年國民黨取得政權後，民進黨轉換其身份變為在野黨，中共官方對於 失去政權的民進黨，由於其失去了兩岸關係內政策的話語權，故自然也就沒有和 過去一般嚴詞批判的必要性，然此一時期每當媒體和國台辦發言人在討論民進黨 時，其則是以民進黨只要承認「九二共識」，或是願意放棄過往台獨分裂的相關 舉動，那麼中共官方自然也會以正面的態度來加以回應；值得注意的是，作為民 進黨執政縣市的首長，高雄市長陳菊 2009 年赴大陸宣傳高雄世界運動會，國台 辦將其定調為「不涉及政治議題」，並表達願歡迎民進黨人士多至大陸訪問，如 下所述；據此，我們可以了解到中共官方對於民進黨的態度，並如同本文前述態 度的比較整理，漸漸轉變為有但書的贊成，且減少了對民進黨的負面語氣陳述。
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杨毅：我们多次讲过，凡是赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，我们都欢迎 他们以适当身份来大陆交流访问，包括民进党人士在内。陈菊女士此次来大陆的 定位很明确，就是推介、行销高雄世运观光，不涉及政治议题和政治内容。陈菊 市长此次大陆之行，台湾各界的反应总体是积极的。我们欢迎民进党人士多来大 陆走走看看，增进他们对大陆的了解。（國台辦新聞稿，20090527，編號 1490）
承上所述，對於民進黨的態度，中共官方由扁政府的負面批判，漸漸轉變為 馬政府時期有但書的贊成，其中主要兩個核心的重點，在於民進黨的「黨性」及 其不承認「九二共識」的態度，故國台辦對其一向認為在進行台獨的相關舉動，
且造成其在主權上可能的損害，因此在此時期皆以反對態度視之；然而當民進黨 失去政權後，在其一方面與執政國民黨擴大交流之外，另一方面也希望能改變和 民進黨完全敵對的互動方式，因此在有條件的限制下，對民進黨釋出一定的善意，
在此本文認為中共對民進黨的政治態度，是由相當嚴厲批判而至有條件的贊成。
二、 對國民黨的論述由正面態度至更加的友好贊同
至於中共對國民黨的態度，主要可以從「國共論壇」和「江陳會談」來作為 判斷的指標，前者為扁政府時期的對話平台，而後者則是國民黨執政後重新恢復 兩會的協商；在民進黨執政時期，由於兩岸官方之間始終存有一定的敵意，故本 文於前述章節中提及的「國共論壇」，儘管在缺乏官方正式的授權，但仍是本時 期台灣與中國大陸間較為密切的聯繫方式，至於「江陳會談」則是由官方授權，
在馬政府時期快速的與對岸簽訂各項協議，故本文認為中共官方對國民黨的態度，
是由扁政府時期的親近友好而至馬政府時期的全面擴大交流。
對於中共而言，帶有台獨性質的民進黨當局不可能作為其交流對象，但其在 開展對台工作又不能毫無進展，故在最大利益的基礎下，選擇了國民黨作為合作 的夥伴，據此為途徑來開展民進黨時期的兩岸交流工作；2005 年 4 月時任國民黨
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主席的連戰先生赴陸進行「和平之旅」，隨後在其發佈的共同願景下成立了「國 共黨對黨定期溝通平台」，也就是所謂的「國共論壇」，並且於此一時期內共舉 辦的四次論壇當中，國、共雙方對於兩岸經貿發展願景，一共達成 29 項的共同 意見，大陸方面一共宣布 58 項的惠台措施，替兩岸關係發展提供相當大的突破24， 據此，國台辦在提及「國民黨」時，皆是相當正面的態度語氣。
而馬政府 2008 年取得執政權後，中共總書記胡錦濤於選後和國民黨主席吳 伯雄舉行會談時，就曾對兩岸關係加以評論：「在国共两党和两岸同胞共同努力 下，台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面 来之不易，值得倍加珍惜。25」，並且在過去國共會談的基礎上，快速的由海基、
海協兩會簽訂了各項的協議，整體來說此一時期國台辦發言人在論述國民黨時，
仍皆是正面的語氣，和民進黨時期不同的地方在於，由民間性質的討論合作方向，
進一步深化至官方授權的全面交流與合作。
中共官方對於國民黨友好態度之原因，可以分別從不同的時期來論述，在扁 政府時期，是由於兩岸當局不存在協商的可能，故採取了與在野的國民黨合作為 替代方案，而至國民黨取得政權後，由於馬英九總統於其就職演說中提到：「我 們今後將繼續在「九二共識」的基礎上，儘早恢復協商」26，而儘管國內對於「九 二共識」仍有相當大的歧見，但這和中共不斷強調的會談前提相同，故兩岸關係 較扁政府時期而能以較和緩的方式來進行。
24 關於民進黨時期，國共雙方舉行的四屆「國共論壇」之共同意見，以及中共各項惠台措施，
整理自國家政策研究基金會網頁。2012 年 4 月 23 日，取自國家政策研究基金會網站：
http://www.gwytb.gov.cn/speech/speech/201101/t20110123_1723682.htm
25 關於中共總書記胡錦濤的相關談話，整理自中共國務院台灣事務辦公室網頁。2012 年 4 月 23 日，取自國台辦網站：http://www.gwytb.gov.cn/speech/speech/201101/t20110123_1723933.htm 26 關於馬英九總統 2008 年就職演說的內容，整理自行政院大陸事務委員會網頁。2012 年 4 月
23 日，取自陸委會網站：http://www.gwytb.gov.cn/speech/speech/201101/t20110123_1723682.htm
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值得注意的是，中共在民進黨時期的交流前提為「九二共識」和「一中原則」，
然而到了國民黨執政時減少了「一中原則」，僅強調所謂的「九二共識」為兩岸 交流往來的基礎，這樣的作為除了一方面給予台灣當局更大的彈性之外，同時也 為兩岸在未來談判上有了更大的空間。
三、對民間的論述始終保持絕對的正面態度
中共對台工作之內容，除了重視與國、民兩黨的三角互動關係外，對於不斷 深化與台灣民間社會的交流更是其重點核心所在，在其領導人和國台辦發言人的 言談當中，常常都就此一對象加以喊話以及表達親善之態度，因此，本文藉由前 述國台辦新聞稿中的「民間社會議題」，以及「交流對象」類目的判斷，嘗試來 比較在台灣不同執政當局下，是否中共皆採取同樣的態度來加以對待。
就「民間社會議題」而言，新聞稿中的對答不論是在那個時期，其發言人的 態度以正面語氣來陳述占了絕大多數；而另一方面在其「交流對象」的選擇上，
馬政府上台後，中共官方儘管增加了與台灣官方背景的團體往來，因此而壓縮到 了民間團體在全部新聞稿中的比例，但在馬政府執政時期內其仍占有交流對象近 半數的內容。
據此，本文認為中共在開展對台工作時，主要仍一貫保持著「寄希望於台灣 人民」的政策主軸，這和中共自 1979 年「告台灣同胞書」、1995 年「江八點」、
2005 年「胡錦濤就新形勢下發展兩岸關係提四點意見」，以及 2008 年的「胡六 點」的宣告中，都強調要擴大各界交流的論點兩相符合，故在馬政府時期兩岸官 方交流相當密切的情況，其比例也沒有高過對於民間團體的重視，再者，其官方 發言人在對此類議題回答記者提問時，皆是以非常正面的語氣來加以回答，而僅 占一成的負面語氣也是由於該個案的性質，而和兩岸關係的發展沒有關聯。
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四、結論與研究假設之關聯
本文在研究假設上，假定外在的各種背景因素，都會使得中共官方在判斷整
本文在研究假設上，假定外在的各種背景因素，都會使得中共官方在判斷整