醫學是一種文化制約的行為。隨著文明進展，醫學也與時俱進。但 在現代醫學蓬勃發展的同時，疾疫仍然如影隨形，甚或重新掀起高潮不 斷。雖然生物醫學模式在過往世紀曾經成功壓制了不少重大疾厄，但細 菌、病毒的世代遠比人類世代縮短，故在耐藥性、抗藥性的不斷來臨過 程中，人們也似乎應在醫藥治療與流行病學之間，重起爐灶或修飾醫療 行為。
這當中除了預防機制重新檢討與治療機制之間的平衡之外；過往的 醫病關係在醫藥典籍內依然斑斑可考。宋朝是處在一個相當特殊的朝代 與年代，透過交通工具啟動文化交流與藥物進出口；透過香藥物進口對 當時人們生活方式的影響與典籍方藥的記載頻繁；經由政治問題呈現經 濟壓力的處置方式；憑藉雕版印刷的普及文化於醫藥等，卻也使得醫藥 文化利於管理健康與促進醫學流派興起。這當中，除了錯綜複雜因素之 外，更可以藉由這樣的環境、這樣的推動的力量，在在顯示出宋朝除了 內政、外交的因應時勢不利之外，其他所呈現的活力，反而非常亮麗。
因此，我們在面對藥政問題，於尋求藥政方面的問題的因應之道 時，可以由豐富的過往歷史典籍記錄中尋找類似的條件狀況來參詳、對 照，進而及早尋求更佳因應之道的方法。梁啟超曾言：不是人在演歷史，
而是歷史在看人的每次演出。
本研究即在於從兩宋因應政局所行藥政措施之中，探討藥政施行時 之因應與興革，且在作為「殷鑑」之外，影響所及的整個大環境「勢」
的消長，諸如對「中草藥研發」與「保健食品」等的推廣發展是否有所 啟發。因此，具體研究目的包括：
1.宋代藥政法令的承先啟後與因應時代環境需求中的變革。
2.宋代朝野對藥政的興趣與重視所產生的影響。
3.宋代國勢積弱不振，在內應之下的藥政與因此而產生的邊際效 應。
4.宋代香藥物經貿之形成與財政、藥物學發展之影響。
5.宋代與國外文化交流的影響與互利。
6.宋代在版刻印刷開展之下，對醫藥書籍的校勘、整理與普及的影 響。
第二節 材料與方法
將宋朝藥政典籍文獻資料，與之相關者，諸如普及醫學知識、普查藥 物、修訂本草、發展中成藥事業、擴大民眾醫藥設施等等，按照藥政管 理機構、假藥及防止措施、中藥的對外交流與貿易、中醫文化交流史，
匯集成冊。方法如下：
1.依照本研究計畫之關鍵詞，將中華醫典電子資料庫，中央研究院漢籍 資料庫，依照本研究之關鍵詞查詢與宋朝藥政相關之文獻。
2.將查到的資料，每一筆含有關鍵詞的相關內容，分類匯集，並列印出 來複製或打字。
3.依照上述各項，以項為單位各別歸類。綜合各項相關藥政資料，分別 歸納、整理、分析。
4.並參考近代中醫藥學者出版之相關宋代中醫藥醫書刊行之研究著作 論文，考察其引用的資料融入前述文獻中彙整。