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全球產業板塊的重量級計畫，企圖引導全球智慧製造的技術發展，也藉此重建工 業的基礎生產能量。
然而，台灣過去所引以為傲的低成本製造模式，卻又被新興的經濟體快速侵蝕，
依據勤業眾信所屬之 Deloitte 德勤全球製造業團隊與美國競爭力協會所共同發佈 的“2013 全球製造業競爭力指標報告 (Global Manufacturing Competitiveness Index, 2013)”指出，中國再度蟬聯全球製造業競爭力國家之冠，德國與美國則 分居第二及第三，然而在 5 年後的未來，印度及巴西等新興國家將會開始取代部 份製造業大國家地位，顯示全球製造業的版圖正在發生劇烈的移動。(Deloitte, 2013)
台灣雖然有第六名的優勢，比起先進國家，有生產成本及便宜勞工的優勢，但比 起後進的新興國家，我國單就生產成本亦居於弱勢(Bureau of Labor Statistic, International Labor Comparisons, August 2013)。面臨先進國家陸續推出的智慧生 產及先進產線計畫，以及新興國家不斷降低的勞工成本和不斷提升的生產技術，
我國的製造業正面臨一個空前的夾殺危機。
1.2 研究目的
每當景氣遇到負向循環，產、官、學界便會丟出許多議題探討阻礙的成因，不論 是法律跟不上時代造成外人直接投資不足或我國企業國際化的佈局，抑或金融法 規限制了產業財務的活力。也有人直指代工產業與老二哲學損害了長期競爭力，
而過度的特定產業補貼議題，也一直是不斷被攻擊的箭靶。
總體的經濟環境變動受到政治、經濟、文化、國際情勢，以及不斷湧出的新科技
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所影響，企業的高層須不時的環顧四周，並檢視內部的資源及現況，做出應對的 策略，再依策略調整組織的組成及結構，支持策略反應環境變動的動態能力。
隨著科技演進與學術研究的不斷累積，工具與模式越趨豐富，除了選擇做什麼之 外，不做什麼也是一門重要的學問。本研究希望透過已開發國家的標竿企業，在 面對全球競爭及價值鏈版圖位移的困境之下，如何從一個產品製造商，轉變為以 服務為核心的服務化製造業。
這些產業的巨人所走過的足跡以及踏過的泥濘，或許是台灣廠商未來可能會陷入 的泥沼。台灣可以一如過往，亦步亦趨的跟在美國與日本的後頭模仿，然而吾人 希望在前人的足跡中找出這些轉變模式背後的異同之處，供台灣廠商轉型時，有 不同的路徑模式得以參考。
台灣製造優勢再思
每當環境變動，便有人提出應該將製造外包，只做設計、只做品牌或扮演平台角 色等論述。但一個良好且穩固的產業，乃至於國家，都需要堅強的製造業做為後 盾。製造業的競爭力來自於上游工具母機、基礎材料、科學及其製造、科技相關 的服務業是否堅實，而上游產業的活力則來自於製造業的訂單與需求。
每個製造業的工作機會，特別是創新的科技產業，可以額外創造 5 個就業機會，
其中兩個為專業工作，另外三個則是周邊服務業(Enrico Moretti, 2013)。製造商給 予上游廠商訂單及市場需求訊息，上游廠商藉此研發更具技術或成本競爭力的設 備，賦予製造商更多擴大市佔及開創新需求所需的條件及能力，而製造商則能再 下更多訂單給上游。整個價值鏈的合作與整合更加緊密，產業的生態系統更趨完 整且精細。此一環環相扣的過程，製造產業能量的確保將會是關鍵的角色。
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美國所提出的“先進製造夥伴計畫(AMP)”，以及德國所提出的“工業 4.0 計 畫”，將掀起“再工業化”與“製造業回流”的浪潮。其重振工業能力的決心與 確保先進生產的目的，都可以知道台灣不但不能改以外包的方式，放棄現在有製 造業，反而應該確保製造的優勢與能量。對台灣產業而言，製造業是關鍵。因此，
台灣製造業發展過程中，須以 Outside-in 的角度，釐清台灣製造業業在全球產業 的優勢、劣勢與定位，並提出獨特的價值主張，方能確保在全球激烈競爭下之競 爭優勢(馬仁宏, 2014)。
以服務化轉型面對環境的變動
過去的 30 年，歐洲國家面對了許多次的產業轉型與經濟環境變化，製造業在總 產值及勞工僱用率呈現下滑，但在科技服務及製造服務性質的產業上，不論間接 或是直接的產值及勞工僱用數字上，卻呈現上升(Rubalcaba et al. 2008; Gallouj and Dejella, 2010)。面對來自新興市場的製造成本威脅，以及全球產品生產環境 趨勢影響，迫使已開發國家重新思考其在產品與服務之間的定位(Fiksdal, 2011)。
因此，身處於已開發國家、面對種種高成本環境製造商，必須思考如何適應這個 趨勢，並將自身的角色往價值鏈的上游或下游移動(Slepniov, Waehrens et al., 2010)。透過服務化的方式，企業可以加深對於客戶需求的了解，提升回應顧客 需求的能力，並差異化對手，亦可以讓客戶關係更為緊密，且讓客戶產生依賴，
藉此防堵競爭對手，拉開與競爭對手的距離，以免掉入價格競爭的窘境 (Vandermerwe and Rada, 1998; Baines, Lightfoot et al., 2009)。
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