研究建議

研究者根據本研究發現與研究結論，分別針對政府教育行政單位、幼兒園、幼兒家 長以及未來研究等四方面，提出以下建議。

一、 對政府教育行政單位之建議

（一）簡化幼兒教育補助的申請流程

本研究發現，經濟弱勢幼兒加額補助與中低收入托教補助的行政作業較為繁瑣，增 加幼兒園的行政工作量，因而在公立幼兒園容易出現教師無法兼顧教學與行政工作，進 而影響到教學品質。故研究者建議政府教育行政單位能簡化幼兒教育補助的申請流程，

將幼兒教育補助相關資料建檔，形成政府單位間橫向的網路連結，並且整合所有的學前 補助，便可利用網路平台完成幼教補助申辦相關程序，因此無論是家長的經濟狀態或是 戶政資料，都能夠匯整在網路平台上，透過個人密碼的設計，讓家長及教師方便進行幼 教補助申辦的相關程序。

（二）幼兒教育補助的認定標準審核依據宜多元

本研究發現，經濟弱勢幼兒加額補助與中低收入托教補助的資格審核，僅依據家戶 所得證明，造成一些需要被補助的家庭因為提不出證明而無法獲得補助。建議未來在申 請資格上，政府可以讓家長提出除了家戶所得以外的佐證資料（例如：醫療費用證明、

扶養人數證明等），做為申請補助依據，也許就可以幫助到更多家戶年所得與房地產資 料不符合補助門檻，但其實是需要被補助的家庭。雖然這些家長佔少數，不過為了避免 增加教師的行政負擔與壓力，研究者建議各縣市地方政府應該增設承辦窗口來受理這些 有特殊需求的家長。

（三）資助幼兒園教保人員之專業發展

幼教機構教師專業發展不容易，必須投入相當的經費與教育資源，例如香港的學前 教育學券計劃中，香港政府就將部分經費用於「教師發展津貼」，補助教師進修學位或

152

研習課程之學費或經費，包括學校發展校本課程之培訓費用，及支付教師休假進修學位 課程聘用代課教師之薪酬等。因此，建議政府宜資助幼兒園教保人員之專業發展，鼓勵 教師繼續進修，穩定專業教保人員之服務意願，才能留住師資以提供優良教保品質。本 研究亦發現，部分經濟弱勢或居住在偏遠鄉區之家長在學校的選擇上不足，若政府能資 助所有幼兒園教保人員之專業發展與福利，就能吸引和留住專業的幼教人員，促使各個 公私立幼兒園幼教水準齊一，無論家長作何選擇，選擇到的都是品質優質的幼兒園。

（四）政府增加宣導管道

本研究發現，家長對現行幼兒教育補助政策大多不了解，多數家長只聽過「五歲幼 兒免學費教育計畫」的計畫名稱，或大略知道現在政府正在推行幼教補助計畫，不過對 於計畫的補助對象及內容並不了解，甚至仍有不少家長混淆免學費計畫的補助條件與定 義，這些現象都顯示政府的宣導不足。此外，隔代教養的家庭，部分祖父母不識字，即 使政府發了相關文宣他們也會產生閱讀上的困難；新住民家庭中，外籍媽媽在接到政府 所傳發的相關文宣與資訊，不論是口語或書面的傳達，可能無法確切理解相關資訊。故 研究者建議政府應該提供多種宣導管道，例如電視廣告或廣播，或是透過里長到府說明，

讓文字閱讀上有困難的家長或照顧者也能獲得幼教補助的資訊。

（五）提高家長親職的效能

本研究發現，政府推行幼兒教育補助政策，一方面為了減輕家長育兒負擔，另一方 面也期盼透過家長的選擇權，提升幼兒教育的品質。研究者建議政府不只要提供家長幼 兒教育的學費補助，也應該要透過各種多元的管道以及充分提供幼教相關資訊，並透過 親職教育教導家長正確的教養知能，以及分辨幼教品質，以協助家長發揮子女教育的選 擇權，否則家長沒有正確的幼兒教育相關知識，無法分辨幼兒教育品質的優劣，也就無 法為幼兒選擇較優質的幼兒園，造成家長的選擇權無法充分發揮。

二、 對幼兒園之建議

（一）強化親職教育

153

從相關研究可以發現有些家長並沒有將幼兒教育補助款應用在教育幼兒上，故研究 者建議地方政府和幼兒園可以透過親職教育相關活動或說明會的方式，宣導政府現行的 幼兒教育政策以及強調補助款的目的與用意，提供家長如何正確使用補助款，以及增進 家長親職效能，此外，也可避免家長將教養子女的責任都推給政府與學校。

（二）增加行政人員與教師的溝通

從文獻中可以發現，幼兒園在行政管理上，若能建立良好的行政支持系統與行政措 施，對教保服務人員在幼兒教育政策的瞭解與執行上都有很大的幫助，也有助於幼兒園 推動幼兒教育政策。私立幼兒園大多設有專任行政人員，因此辦理幼兒教育補助時，教 師大多擔任家長與行政人員之間的橋樑，因此私立幼兒園教師較不了解現行幼教補助內 容，故研究者建議幼兒園在辦理補助業務前，在校內舉辦相關會議，藉此行政人員能有 機會與帶班教師說明補助的流程及所需繳交的文件等，雙方溝通清楚後，教師更能理解 補助作業內容，如此一來，在申請幼教補助的期間，教師在校方與家長間可以減少申請 補助程序出錯導致重來的次數，使家長申請補助的過程更順利。

三、 對幼兒家長之建議

（一）主動蒐集幼兒教育補助相關資訊

家長應積極主動利用各種管道，蒐集、瞭解幼兒教育補助相關資訊，以維護子女的 受教權和自身的權益，提升對幼兒教育的關心程度，充分發揮教育選擇權，使幼兒獲得 更良好的照顧與教育。

（二）有經濟能力的家長應自動放棄申請補助以幫助更需要的弱勢家庭

本研究資料顯示，少數符合經濟弱勢幼兒加額補助資格之家長，實際上經濟狀況良 好，並非迫切需要教育補助款，故研究者建議這些家長能自動放棄申請補助，將資源留 給其他真正需要的家庭，幫助更多的幼兒接受良好的教育與照顧，讓政府的補助款可以 真正運用在改善經濟弱勢家庭幼兒的教育與生活上。

（三）正確運用得來不易的補助款

154

研究發現有部分家長在領到孩子的加額補助後，沒有適當運用補助款。因此，研究 者建議領取補助款的家長正確使用補助款，要確實運用在幼兒的教育和照顧上，重視幼 兒發展之黃金關鍵期，並在幼兒成長發展的過程中，提供他們優質的教養環境及照顧品 質，以幫助幼兒發展健全的身心。

四、 對未來研究之建議

（一）研究主題

本研究為針對幼兒園行政人員對我國現行幼兒教育補助模式的觀點，以及我國現行 幼兒教育補助模式對幼兒園及相關人員造成的影響進行分析探究，本研究主要聚焦於

「五歲幼兒免學費教育計畫」，但各項幼教政策牽動之層面很廣，建議未來研究主題可 以針對其他幼兒教育補助計畫政策，或關注其他幼兒教育相關政策的發展。

（二）研究方法

本研究主要針對幼兒園園長進行深度訪談，以及分析相關文獻，蒐集相關人員對幼 教補助政策之看法與回應，研究者建議後續研究增加家長、教師、專家學者以及行政單 位承辦人員等做為訪談對象，延伸此議題之廣度；亦或使用量化調查或質量並行之方式，

選取適當之研究對象，進行探究。

此外，幼兒教育補助政策推行之初，相關人員難免因幼兒教育補助政策相關資訊的 不明確而產生疑慮，然而每項政策的推動，必須靠長時間的追蹤調查才能論斷其成效，

研究者建議日後研究者可採取長時期縱貫性的研究方法，藉以瞭解並比較政策實施前後，

相關人員之觀點以及政策執行之成效。

155

參考文獻

一、 中文文獻

Dr. Chang's 文化研究事務所（2009 年 11 月 12 日）。比較幼兒教育（北歐四國的幼兒教 育）【部落格文字資料】。取自 http://www.wretch.cc/blog/yk005500/11594402

中低收入家庭幼童托教補助實施計畫（2004 年 1 月 6 日）。

中華民國憲法（1947 年 1 月 1 日）。

內政部兒童局全球資訊網（2012）。中央政府友善婚育各項措施。取自：

http://www.cbi.gov.tw/CBI_2/internet/main/index.aspx 王文科（2005）。教育研究法。臺北：五南。

王文科、王智弘（譯）（2002）。質的教育研究－概念分析（第五版）（原作者：McMillan, J. H., & Schumacher, S.）。臺北：師大書苑。（原著出版年：1997）

王保進（2002）。臺北市幼兒教育券政策成效評估之研究。初等教育學刊，13，25-52。

王淑英、孫嫚薇（2003）。托育照顧政策中的國家角色。國家政策季刊，2（4），147-174。

王寶墉（譯）（1998）。新新人類五大危機：綜合輔導策略（原作者：J. J. McWhirter, B. T.

McWhirter, A. M. McWhirter, & E.H.McWhirter）。臺北：心理出版社。（原出版年：

1998）

北歐百科（2010 年 12 月 22 日）。你了解丹麥教育嗎？【線上論壇】。取自 http://beiou.baike.com/article-2355.html

外交政策雜誌（2011 年 12 月 22 日）。2011 全球高福利國家 TOP10 最幸福國家 TOP10。

中國新聞周刊微博。取自

http://www.360doc.com/content/11/1223/00/5646261_174369927.shtml 幼兒教育及照顧法（2011 年 6 月 29 日）。

幼兒就讀幼兒園補助辦法（2012 年 8 月 21 日）。

156

幼兒園與其分班設立變更及管理辦法（2012 年 1 月 11 日）。

甘鳳琴（2007）。國小學業成績之馬太效應-以高雄縣為例（未出版之碩士論文）。國立 臺東大學，臺東。

立法院（2005 年 3 月 5 日）。立法院案件 6-1-3-179【部落格文字資料】。取自 http://www.wretch.cc/blog/pinocchioo/1782742

全國幼托政策監督聯盟（2004）。幼托整合公聽會會前會議程。臺北：全國幼托政策監 督聯盟。

全國教保資訊網（2012）。各項優惠措施。2012 年 11 月 19 日，取自 http://www.ece.moe.edu.tw/?page_id=135

托兒所及幼稚園改制幼兒園辦法（2012 年 1 月 5 日）。

托兒所及幼稚園改制幼兒園辦法（2012 年 1 月 5 日）。