第一章 緒論
第二節 研究範圍、內容與限制
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成都市更新推動困境主要原因之一;土地改良物全數拆除遷移後,主要行 動者為實施者,其依據政府部門核定發布實施之計畫內容進行都市更新事 業,並按與土地及合法建築物所有權人簽訂之合作契約內容履行權利義 務,爰此階段土地及合法建築物所有權人與實施者之行動策略有所遵循,
衝突情形較少發生。
故本研究以土地改良物全數拆除遷移以前,土地及合法建築物所有權 人與實施者間之協商交易成本為研究範圍,分析其協商過程後據以建構賽 局模型,進而研究不同意參與都市更新者對協商交易成本造成之影響,並 擬定降低該交易成本之策略,作為實施者加速推動都市更新事業之行動策 略參考。
二、 研究內容
本研究以賽局理論建構都市更新協商過程中土地及合法建築物所有權 人與實施者間互動之賽局模型,藉以分析都市更新不同意參與者對協商交 易成本之影響,並依據分析結果研擬降低該協商交易成本之策略,作為實 施者加速推動都市更新事業之行動策略參考。
有關本研究內容可分為以下五個部分說明:
(一) 文獻回顧與相關理論
首先蒐集與分析都市更新協商相關文獻,以瞭解都市更新協商之特 性、都市更新推動發生困境之原因,及其他研究者建構與都市更新協商相 關之賽局模型,進而尋找本研究主題之缺口;次第論述與都市更新協商有 關之理論,包含「集體行動理論」及「反公地悲劇理論」,作為都市更新推 動困境之理論基礎;接續論述「交易成本理論」,俾利明瞭都市更新協商交 易成本之內涵;最後闡述「賽局理論」,作為本研究都市更新協商賽局模型 建構與分析之理論基礎。上述理論內容皆提供本研究研擬降低協商交易成 本策略時之理論基礎。
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(二) 都市更新協商賽局模型建構
首先就土地及合法建築物所有權人與實施者間之協商過程,詳予分析 各階段參賽者與其行動策略內容及交易成本,續將該協商過程應用賽局理 論推導賽局基本架構,再據以建構都市更新協商賽局模型,作為本研究後 續報酬及均衡解分析與降低協商交易成本策略研擬之基礎。
(三) 都市更新協商賽局模型分析
依前述建構之都市更新協商賽局模型,詳予分析各階段參賽者之報 酬,並應用賽局理論推導出均衡解,續觀察該均衡解與社會最佳解是否存 有差異並分析其差異原因,以作為本研究後續策略研擬之基礎。
(四) 個案探討
蒐集數例都市更新事業推動個案,應用前述建構之賽局模型進行分 析,並研究分析結果與均衡解、社會最佳解是否存有差異,進而分析差異 原因,以利後續解決對策之研擬,與提供實施者加速推動都市更新事業之 行動策略參考。
(五) 結論與建議
彙整說明本研究分析成果與貢獻,並提出實施者行動策略建議,與後 續研究者尚可進行之研究方向或仍得深入探討之議題。
三、 研究限制
本研究個案資料來源為主管機關核定之都市更新事業計畫書及權利變 換計畫書,並依據計畫書內容進行個案分析,故倘土地及合法建築物所有 權人與實施者協商過程未於計畫書記載呈現者,如土地及合法建築物所有 權人與實施者可能已歷經數載協商,或土地及合法建築物所有權人於協商 過程中可能有不同意參與都市更新者,惟於實施者擬定計畫書報請主管機 關審議前已與實施者達成協議而同意參與都市更新,或已被實施者排除於 更新單元範圍外等情形,本研究將無從得知,因該部分資料須透過與實施 者訪談方式始得蒐集完成。
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惟該未取得之資料評估尚不致對本研究建構之都市更新協商賽局模型 產生偏誤影響,因該模型係依據分析各階段協商過程中土地及合法建築物 與實施者可能採取行動策略所建構而成,前述未取得之資料屬土地及合法 建築物與實施者行動之結果,而該結果已包含於模型策略中,故僅可能於 分析實際行動結果與模型均衡解差異時,因資訊不完全,影響最後分析結 果。