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研究範圍、對象、限制與研究架構

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成果能提供警察單位實施「路檢」勤務之參考,係本文探究最重樣之目的。

(四)希望警察的「保障人權」作為,贏得民眾的信賴與合作

民眾對於警察的態度,自 1970 年以來,即成為美國警察機關所重視的議題

(Decker,1981:88)。所謂:「警力有限,民力無限」,能否贏得民眾的信賴與 合作,常影響該國治安的好壞及對政府的觀感與支持度。

雖然筆者是警察,但非上班時間,穿著便服時,也是民眾、也是納稅義務人,

在同理心下,也希望警察能尊重人權,不希望在沒有特殊狀況下,就被警察攔停 路檢;更希望藉由警察執行「路檢」勤務之探討,釐清警察保障人權之相關作為,

以提升警察人員路檢品質,贏得民眾信賴與合作,裨警察任務之遂行。

第二節 研究範圍、對象、限制與研究架構 一、研究範圍

本研究因時間之限制及研究與論述聚焦之必要,係以「警察對行經指定路段者 實施身分查證之路檢勤務」為主要研究範圍,包含一般查察違法之路檢之法規、勤 務之實務、相關文獻與德、日、美等國之路檢與人權保障之制度及相關理論、論 著作為研究範圍,並以憲法、警察法規學者、一般接受過路檢之民眾與執行過路 檢勤務之警察人員為訪談研究對象,以受訪者之經驗、認知、理念、感受等陳述,

做為訪談資料研究分析的範圍。

二、研究對象

本研究訪談對象抽樣選取方式說明如下:

(一)警察人員:筆者所任職之中央警察大學,設有二年技術系之學士班,該班 學生為來自全國各縣(市)警察局在職進修之警察人員。為求訪談之地區能儘量 分散在全國各地區,以增加效度並瞭解各地區路檢狀況之差異,故先選定全國北、

中、南、東部及離島地區之各縣市警察局為單位,包括本島地區:台北市、新北

市、桃園縣、台中市、台南市、花蓮縣等縣(市)政府警察局及離島地區之金門 縣政府警察局等,再隨機從 100 多名學生中,服務於上述單之學生,逐一探詢有 路檢驗實務經驗之派出所警員,作為訪談對象實施訪談。

(二)一般民眾:有些民眾是親戚、有些係請北部之同事、中部家鄉親友及南 部親戚,介紹其朋友、同事接受訪談,有些是自行到車站或商店尋找曾接受過路 檢且願意接受訪談之人員,作為訪談對像,包含不同職業,例如國、高中至大學 教師、雜貨店老闆、護士、電訊局技師、家庭主婦、待業中、自由業、醫師等及 各種學歷包括高職、專科、學士碩士等,使職業及學歷儘量多元化,惟考量對於 維護治安與人權保障之意涵能有一定層度的概念,故選擇高中以上程度之人員訪 談之。

(三)專家學者:邀請參與警察職權行使法起草之專家學者及教授憲法與警 察法規之大學教授,計二位學者接受訪談。

表1-1 訪談對象基本資料一覽表

人次 編號 身分 服務單位 學 歷 訪談日 1 P1 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.7.30 2 P2 警員 OOO 警察局 OO 派出所 基層特考 101.8.13 3 P3 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.8.15 4 P4 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.8.5 5 P5 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.8.10 6 P6 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.8.19 7 P7 警員 OOO 警察局 OO 派出所 警察專科學校 101.8.1 8 Pe1 一般民眾 國中教師 碩士 102.8.31 9 Pe2 一般民眾 雜貨店老闆 高職 103.2.25 10 Pe3 一般民眾 大學職員 學士 101.7.12 11 Pe4 一般民眾 護士 護專 101.7.15

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12 Pe5 一般民眾 高中英文教師 大學 101.7.20 13 Pe6 一般民眾 電訊局技師 碩士 103.3.28 14 Pe7 一般民眾 家庭主婦 高中 102.8.6 15 Pe8 一般民眾 待業中 學士 101.8.12 16 Pe9 一般民眾 自由業 學士 101.8.12 17 Pe10 一般民眾 醫師 學士 102.5.2 18 A1 專家學者 大學教授 博士 101.9.6 19 A2 專家學者 大學教授 博士 103.4.1

三、研究限制

(一)本研究之訪談對象以接受過「路檢」之民眾及曾執行「路檢」勤務之警察 人員作為資料分析的主要來源,致於路檢效能(路檢人次與發現犯罪之比 率或是嚇阻犯罪率)如何?需要警政高層有意發大量的人力與時間,實施 研究與統計始能達成,實非本研究能力所及,此乃研究限制一。

(二)本研究在訪談實施對象中,民眾對於「路檢」勤務相關法規或人權保障相 關理念有部分可能不夠深入瞭解,致影響部分訪談分析及推論,此乃研究 限制二。

(三)歷年來論述警察「臨檢」職權相關文獻資料及相關的報導(報紙、雜誌、

網)等,不勝枚舉,因時空因素及能力的限制,僅能盡力在有限的時間內 蒐集相關的文獻資料,不易蒐集齊全,恐有影響參考資料及內容的完備性,

為研究限制三。

四、研究架構

警察「臨檢」職權的範圍過於龐雜,學說紛沓,因限於所學及篇幅,本論文 係以「臨檢」中之「路檢」(行經指定路段及管制站者實施身分查證)為主題,

主要研架構係從人權思想之起源與理論之探究,進而探討我國、各國臨檢制度與

人權保障之情況、再檢視、探討我國警察人員執行路檢之實務狀況,並採用質性

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第三節 研究方法與流程