第六章 結論與建議
第一節 研究結論
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第六章 結論與建議
第一節 研究結論
本 研 究 重 點 於 討 論 人 民 幣 業 務 的 實 行 對 我 國 國 際 金 融 業 務 分 行
（OBU）其經營績效之影響，由於過往文獻鮮少探討二者間之關聯，本文 藉由時間變數、國際金融業務分行（OBU）的投入、產出變數及可能影響 其的績效因素，分別以 DEA 法對我國國際金融業務分行（OBU）於 2009 年至 2013 年期間資料，進行績效評估，以及運用 Tobit 截斷迴歸模型，深 入分析我國 29 家國際金融業務分行（OBU）承辦人民幣業務、分行規模、
是否屬於金控體系、中國大陸是否有設點以及逾放比率等變數對經營績效 之影響，並藉以提供建議。
2011 年金管會與中央銀行公佈「台灣地區銀行辦理人民幣業務規 定」，開放我國國際金融業務分行（OBU）承辦人民幣業務，而人民幣業 務的實施對於國際金融業務分行（OBU）的整體技術效率以及規模效率在 統計上均有顯著的正向影響，符合原本預期，且分行規模與大陸設點與否 反而是有顯著的負向影響，這可能是我國金融市場趨於飽和，我國國際金 融業務分行（OBU）發展已經達瓶頸，目前呈現資源投入過多的狀況，人 民幣業務的實施，提供了新的市場舞台，讓資源獲得新的發展空間，使得 規模效率上有顯著的正向影響，進而提升了整體技術效率。而中國大陸設 點與分行規模，則可視為增加資源擴大規模的行為，讓原本過多的資源投 入更加浪費，故對規模效率上有顯著的負向影響，也連帶造成了整體技術 效率具有顯著的負向影響。
本研究運用 DEA 之 CCR 投入導向模式與 BBC 投入導向模式，計算出 各 DMU 的整體技術效率、純粹技術效率與規模效率三項相對效率值，其 研究發現：
一、整體技術效率值而言，於 2009 年至 2013 年期間，每年整體技術效率
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皆為 1 的有中國輸出入銀行、聯邦商業銀行、大眾商業銀行、板信商 業銀行、京城商業銀行等 5 家銀行，而若以 2009 年至 2013 年的總帄 均整體技術效率值.579 來看，仍有 15 家分行低於標準值。
二、純粹技術效率值而言，每年純粹技術效率皆為 1 的有中國輸出入銀行、
臺灣銀行、高雄銀行、臺灣土地銀行、兆豐國際商銀、國泰世華商銀、
上海商業銀行、聯邦商業銀行、元大商業銀行、萬泰商業銀行、台新 國際商銀、大眾商業銀行、板信商業銀行、渣打國際商銀、台中商業 銀行、京城商業銀行、華泰商業銀行、三信商業銀行等 18 家銀行，
而若以 2009 年至 2013 年的總帄均純粹技術效率值 0.935 來看，仍有 9 家尚低於標準值。
三、規模效率值而言，每年規模技術效率皆為 1 的有中國輸出入銀行、聯 邦商業銀行、大眾商業銀行、板信商業銀行、京城商業銀行等 5 家，，
而若以 2009 年至 2013 年的總帄均規模效率值 0.6118 來分析，仍有 17 家低於標準值。
中國輸出入銀行、聯邦商業銀行、大眾商業銀行、板信商業銀行以及 京城商業銀行，這 5 家銀行 6 年的整體技術效率值和純粹技術效率值均達 到相對有效率，同時也是規模有效率。這代表這五家的投入要素皆充分被 利用並且達到規模經濟，為我國各國際金融業務分行（OBU）的學習標竿。
各年帄均規模效率值介於 0.556~0.723，明顯低於各年的帄均技術效率 值的 0.911~0.976。這顯示國際金融業務分行（OBU）大部分整體技術無效 率的原因，來自於規模無效率而非純粹技術無效率，這也表示，多數的國 際金融業務分行（OBU），其生產規模還未達到規模報酬固定的最適階段。
本研究發現，以 2013 年來看，目前僅有 3 家處於規模報酬遞增（IRS）的 狀態，其應儘快擴大投資進行調整，來達到最適規模狀態。但有 17 家則 為模報酬遞減（DRS）。這結果顯示，我國國際金融業務分行（OBU）不 應一昧地擴充規模，反而可以減少投入降低規模，或者尋找新市場以達到
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固定規模報酬狀態（CRS）。
從整體技術效率的趨勢觀察，2009 年至 2010 年效率值從 0.549 下降至 0.539，但至 2011 年效率值回升至 0.569，此後逐步上升，至 2013 年更加 升高至 0.669。此一結果應與 2011 年開放國際金融業務分行（OBU）承辦 人民幣業務後，且後續兩岸交流日益頻繁與政策發酵，使得整體技術效率 值顯著提升。
透過 Tobit 截斷迴歸實證分析，除發現人民幣業務對國際金融業務分 行（OBU）經營績效有顯著正向相關外，本研究也進一步發現，國際金融 業務分行（OBU）規模與整體技術效率、純粹技術效率以及規模效率均有 顯著的負向影響。推估台灣的銀行為了追求短期規模快速的成長，卻背離 了有效地要素利用以及最適生產規模。
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第二節 研究建議及限制