研究結論

游泳運動不但是大眾喜愛的運動之一，同時也是夏日消暑的好選擇，而臺灣 游泳運動至日治時期已有開始發展至今已超過百年以上的歷史，但臺人早期因受 到政策與根深蒂固迷信的觀點，不敢也不能接近海域河川從事水域活動，民國 76

（1987）年後國民政府宣佈解嚴，民眾才得以接近海域，開始從事相關的水域活 動，解嚴改變了臺灣學校游泳運動發展的趨勢。本研究以休閒運動的觀點為主，

從時代背景、學校游泳課程與教學、體育師資與教練、游泳池，深入探討臺灣學 校游泳運動在民國 34（1945）至民國 57（1968）年、民國 58（1969）至民國 89

（2000）年、民國 90（2001）民國 101（2012）年等不同時期發展的情形。以下 為本研究發現之結果：

一、學校游泳運動從限制到鼓勵推動

臺灣 1946 年因禁山禁海令的出現，限制民眾與學生禁止到海邊、河邊戲水，

加上戰後臺灣為農業社會人民生活困苦經濟蕭條，視休息為休閒視休閒為浪費的 心態，對於游泳有著根深蒂固的迷信觀點，認為接近水域風險極高，而中央政府 當時也無能力編列其它體育相關預算，益助各級學校的發展，導致游泳運動遲遲 無法順利推展，1968 年後國民政府推動十大建設經濟逐漸好轉，從原本農業社會 逐漸轉變為工業社會，1973 年教育部體育司的成立提倡許多體育政策，使得臺灣 學校游泳運動有了初步的發展，1987 年即宣佈解嚴，臺灣經濟與社會發展相當穩 定，2000 年以後教育經費編列法的出現，使得教育經費的編列有法可循，且行政 院體育委員會已發展的相當健全，推行許多游泳相關政策與海洋政策，同時臺灣 也宣佈海洋解嚴，將海洋水域相關知能融入學校課程之中，使得臺灣學校游泳運 動從限制到有漸入佳境日新月盛的情況，但因游泳池始終不足造成游泳運動推展 上的阻礙。

二、學校體育課程引導著游泳運動的發展

臺灣學校游泳運動自 1945 年起體育課程標準已有列水上運動，但於國民小學 三年級起開始實施，低年級則無水上運動課程，課程標準經歷多次修正1968 年後

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因當時學生溺水事件頻傳，溺水死亡率與其他國家相較之下高出許多，因此修正 為學校設有游泳池者應列為優先選授課程，課程內容開始著重水中救生，推動水 中救生後溺水死亡率也隨之有降低的趨勢，教育部也於此時擬定出許多游泳相關 的教材，讓游泳課程奠定基礎，有了初步的發展，2000 年九年一貫課程標準實施 後，國民小學與國民中學體育課程有了銜接的概念，全國體育課程標準有一致性，

當時教育部將學生游泳能力區分為10 級，訂定學生游泳能力指標且制定出相關課 程目標、課程內容、評量方式，游泳運動的教材更加健全與明確，教育部也提倡 實施游泳檢測來評鑑學生游泳運動的學習成效，也相當強調水上救援、水中自救 之救援課程，期望三級學校學生皆可學會游泳，藉以降低學生溺水死亡率，透過 教育部學校體育課程的制訂，牽引著學校游泳運動的發展，至今已漸入佳境蒸蒸 日上。

三、學校有無游泳池為最重要關鍵

我國三級學校游泳運動的推展始終仰賴著游泳池，早期1945 年臺灣學校游泳 池嚴重不足，皆為日治時期所留下的建設相當簡陋，造成難以推行的困境，許多 學校因此無法實施游泳課程，1968 年後隨著時代的轉變，開始編列運動環境的經 費，加上1973 年蔣經國提出廣設游泳池的觀念與興建運動場館的政策出現後，透 過舉辦各運動賽事與學校教學的需求，開始廣建學校游泳池與體育場館，2000 年 後行政院體育委員會與教育部體育司提出更多補助計畫，協助各級學校打造游泳 池，游泳池有逐漸增加的趨勢，但興建游泳池不能完全依靠中央政府補助的經費，

我國游泳池始終少於其他國家的原因在於，經營游泳池需要龐大的資金，許多縣 市的學校因沒有能力經營游泳池而無力向中央政府申請補助，就目前來說，臺灣 三級學校以直轄市的游泳池最多，其中以臺北市位居榜首應給予肯定，其他縣市 政府應適時協助學校經營與規劃游泳池，已提高我國學校游泳池擁有率。

經過本研究資料蒐集與整理，瞭解到臺灣學校游泳運動發展的全貌，截至2011 年止，臺灣學校游泳運動師資發展已相當健全，且培育出許多救生員與救生教練，

並開始推廣學校專任運動教練來組訓校隊，以提升我國競技成績，而教育部也將 游泳課程規劃的相當完善，自九年一貫開始實施後，學校體育課程已達一致性的

標準，並且提出海洋教育白皮書，融入許多海洋教育課程於學校內實施，教育部 也將學生游泳能力分為10 級且訂定出教學目標、教學內容與評鑑指標，倡導各縣 市政府實施游泳檢測與推廣游泳教學，中央政府與體育相關單位屆時，提出相當 多的游泳政策來協助游泳運動的推展，確實2000 年以後學校游泳運動有開雲見日 的趨勢，學生溺水死亡率也有明顯的降低，但許多縣市學校游泳池擁有率始終不 到 20%，尚未普及，若學校無建設游泳池實行再多的政策，培育再多的教師規劃 再好的課程都是徒勞無功，我國各縣市政府應學習臺北市政府，編列更多教育經 費協助各級學校經營與規劃游泳池，普及我國學校游泳池，已提升學生游泳能力，

我國學校游泳池擁有率以高級中學比率最高，國民小學比率最低，正好與其他鄰 近國家相反，許多研究指出，游泳運動接觸年齡層越小越容易學會，因各級學校 游泳池擁有率偏低，造成我國學生接觸到游泳運動的年齡隨之增高，今後相關單 位補助興建游泳池，應考量以國民小學優先建設，降低學生接觸游泳運動年齡，

已達學會游泳運動之目的。

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