第二章 臺灣學校游泳運動發展之研究（1968-2000）
第三節 臺灣學校游泳運動師資與場館（ 1968-2000）
第一項 體育師資與教練
民國57（1968）年至民國 89（2000）年，我國經濟快速成長，農業社會轉型 為工業社會，國民所得及家庭可支配毛額逐年穩定成長，學校體育師資方面，也 隨著各師範院校的成立，造就了不少體育師資。
國民小學師資部分，自民國39（1950）年至民國 77（1988）年，三所師範（專 科）學校（臺北師範學校、臺南師範學校及臺東師範專科學校）的體育師範科畢 業生人數男生有1,241 人，女生有 755 人，共計 1,996 人106。與教育部主計處統計，
我國於民國60（1971）年至民國 70（1981）年共培育出 1,167 名體育教師。若以 以上師資人數解釋當時體育師資分佈狀況，每一所學校則分配不到一位體育科任 教師。
國民小學體育師資的來源，向與一般小學師資合流，並未單獨規定任教資格。
根據教育部體育司統計報告指出，民國61 年（1972）年至民國 71（1982）年間所 培育出的國小體育教師未超過500 名107。若以當時教師編制的限制（直轄市每班 1.5 人，省轄市每班 1.2 人）各地國民小學體育課程有 90%以上均由任課教師教學，
並非體育專任教師教學。可想而知體育教師於當年是相當缺乏的。而民國71（1982）
年國民小學新課程實施調查研究，國民小學、中、高年級體育課程實施之調查發 現，級任教師無法勝任體育教學者高達73.8%，又根據臺北市政府教育局研究指出，
臺北市國民小學、中學、高中體育科教學教師為級任老師佔94%，曾受過專業訓 練者僅佔5.3%108。可見得問題的嚴重性。
而為了充實體育師資民國57（1968）成立「台北體育學院」、民國1971年「彰化
106 林玫君，〈戰後台灣國民小學體育師資養成之歷史探源-民國 34 年~民 76 年〉，88。
107 教育部體育司，《體育司成立五週年工作報告》（臺北：教育部體育司編印，1978），228-231。
108 臺灣省教育廳，《臺灣教育發展史料彙》（臺中：省立臺中圖書館，1988），618-619。
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行政院核示109；因此教育部於民國75（1986）年間特舉辦第一屆學校專任運動教 練的甄試，由臺灣師大培訓，經受訓分發者有40位，並且分發於全國各級學校110。 自民國75（1986）年至民國82（1993）年，聯合辦理專任教練招考，共計培育出 460位專任教練，合格後即分發至各重點運動學校展開培訓工作111。
運動專任教練第四期共分發了5位教練分別為，方美惠（臺北市南門國中）、
郭竹梅（臺北市西門國小）、黃翠珍（臺北市瑩橋國小）、周志松（臺中市大仁 國小）、李降昌（高雄縣梓官國中）112；第五期共分發了以下幾位教練分別為，
陳進榮、游淑玲、賴姍姍、黃富聰（彰化縣泰和國小）、游國章（臺北市溪口國 小）、施淵元（國立屏東技術學院）113。第六期游泳錄取2名為，張育銘、梁建興 兩位教練114。第七期分發的游泳教練分別為，王再生、賴明輝、柯喬譯、于欽民、
蔡連億。體育教師雖然快速增加，但並非每位教師都具備有教授游泳課程的能力。
而民國73（1982）年完成「學校專任運動教練遴訓介聘實施要點草案」並報請行 政院核示115；因此教育部於民國75（1986）年間特別舉辦第一屆學校專任運動教 練的甄試，由臺灣師大培訓，經受訓分發者有40位，並且分發於全國各級學校116。
民國75（1986）年至民國 79（1990）年，聯合辦理專任教練招考，共計培育 出95 位專任教練，合格後即分發至各重點運動學校展開培訓工作117。民國66（1977）
年根據我國教師人力結構調查研究，國民小學部分當年國校師資科體育組畢業生 擔任國小教師的人數共有4,622 人、國校體育師資科有 369 人，合計於國民小學體
109 陳鴻，〈74 學年度學校專任運動教練甄儲工作報導〉，《國民體育季刊》，15（臺北，1986）：93-94。
110 張宏亮，〈論學校專任運動教練之獎勵制度〉，《國民體育季刊》，22（臺北，1994）：101-111。
111 行政院體育委員會，《運動教練法制化說帖》（臺北，2002）：1-3。
112 吳龍山，〈79 學年度學校專任運動教練儲訓結業分發學校服務〉，《國民體育季刊》，19（4），（臺 北，1990）：121-122。
113 教育部，〈第五、六期學校運動專任教練甄選儲訓分發報導〉，《國民體育季刊》，20.4（臺北，
1991）：112。
114 李仁德，〈第六期學校運動專任教練甄選儲訓分發報導〉，《國民體育季刊》，21.1（臺北，1992）：
109。
115 陳鴻，〈74 學年度學校專任運動教練甄儲工作報導〉，《國民體育季刊》，15（臺北，1986），93-94。
116 張宏亮，〈論學校專任運動教練之獎勵制度〉，《國民體育季刊》，22（臺北，1994），101-111。
117 行政院體育委員會，《運動教練法制化說帖》（臺北，2002）：1-3。
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育相關科系之教師共有4,991 人118，但實際專任體育科教師僅有285 位。換言之服 務國民小學的教師有4991 位，平均每所學校分不到一名教師，可以得知當時體育 師資是相當的不足，而且僅有 285 位專授體育課程，但國民小學的部分因無特別 分科授課，因此若該校無體育專長之教師則是以導師代替授課。
根據我國民國 66（1977）年教師人力結構調查研究，國民中學部分體育教師 共有1,665 位，高中（職）擔任體育教師的有 768 位119。國民中學、高中（職）體 育教師的部分與當時國民小學相同，依然處於不足的現象。
118 教育部，《我國教師人力結構調查研究》（臺北，1978）。
119 教育部，《我國教師人力結構調查研究》（臺北，1978）。
第二項 場地與設施
民國57（1968）年至民國 89（2000）年，隨著時代的變遷，我國經濟快速成 長，也由原本農業社會轉型為工業社會，各縣市即各級學校也開始充實運動場館 與設施。
民國59（1970）年臺灣省第一座巡迴游泳池在臺北縣中和鄉飛駝一村首次展 開活動，游泳池長 28 呎、寬 7.6 呎、深 3.6 呎，是由華僑捐給青年會，以協助該 會推展兒童游泳訓練120。當時興建游泳池的觀念為各縣市為主，各級學校當時還 沒有廣設游泳池的概念，因此當時實施課程或訓練學生皆為各縣市所興建的場館，
並非在各級學校內訓練。
民國60（1971）年臺灣省第二十六屆全省運動會在嘉義縣舉行，承辦單位賣 出近40 筆縣有土地，並向銀行貸款籌集 2,700 多萬元，游泳池及整修體育場121。 我國各縣市政府開始注意到場館的需求，也隨著運動賽事的舉辦而興（整）建各 運動場館。
民國63（1974）年臺北市政府依行政院蔣經國院長指示：「以運動為主娛樂為 次，要多闢建游泳池。」122我國政府為了充實學校游泳設施，於民國65（1976）
年由教育廳補助2400 萬興建游泳池，提供 6 所學校教學及訓練用分別為（高雄海 專、東港水職、澎湖水職、臺南水職、基隆水職、蘇澳水職）123。學校游泳池興 建除了提供教學使用外也可提供機關團體與社區民眾使用，而游泳運動也隨著場 館興建逐漸普及。民國65（1976）年教育部提出國民中小學充實體育設備三年計 畫124。預計3 年內補助國中小興建 100 座游泳池，各佔 50 座。從以上計畫可以瞭 解當時游泳池設備相當不足，需要大量的興建以充實不足之處。以下表為，民國
120 湯銘新主編，《中華民國體育年鑑》（臺北：徐亨體育文化基金會，2003）。
121 行政院體育委員會，〈體育大事記〉《中華民國建國 100 年體育專輯》（臺北，2011），93。
122 行政院體育委員會，〈體育大事記〉《中華民國建國 100 年體育專輯》（臺北，2011），109。
123 中央日報，〈充實學校游泳池〉《中央日報》1976 年 5 月 10 日。
124 教育部體育司，《體育司成立五週年工作報告》（臺北：教育部體育司編印，1978）：228-231。
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34（1945）至民國 79（1990）年三級學校游泳池數量表。
表2- 12 民國 34（1945）至民國 79（1990）年前三級學校游泳池數量表
續表2-13 民國 34（1945）至民國 79（1990）年前三級學校游泳池數量表
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續表2-13 民國 34（1945）至民國 89（2000）年前三級學校游泳池數量表
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池，中央政府也開始對於學校體育環境設備開始有編列預算，因此此時期學校游 泳池才得以興建，相較於民國59（1970）年前僅有8座游泳池相差甚多。民國82（1993）
年，因「國家體育建設中程計畫」的實施，補助我國各級學校興建游泳池，除游 泳池外也興建其它運動場、活動中心。其中民國79（1990）年度共補助5所高中（職）
興建游泳池、民國81（1992）年補助10所高中（職）、民國82（1993）年補助6所 高中（職），2所國中小興建游泳池125。「國家體育建設中程計畫」的實施共計補 助各級學校興建21座游泳池。
125 陳英豪，〈臺灣省執行「國家體育建設中程計畫的成果與效益」〉，《臺灣體育雙月刊》，69（臺北 市：1993）： 5-15。
第二章 小結
我國於民國57（1968）至 79（2000）年間，隨著社會經濟的轉變「十大建設」
的推行，已從農業社會逐漸轉為工業社會，使得國民所得逐年穩定成長，民眾收 入逐年增加社會更加穩定，國家體育政策的擬定稍有明朗化，且教育經費編製的 改變使學校體育有經費的支配與體育設施建設的預算，開始慢慢興建與翻修學校 游泳池，雖然游泳池還未能普及於各級學校，但確實透過場館補助的政策多出些 許的游泳池，民眾迷信的觀點也逐漸地轉變為能夠接受游泳運動，而學校游泳運 動就於此時期開始有了萌芽。
學校課程綱要的修正與體育師資的培育，再加上開始有教練的培訓與投入學 校教授各專長運動，體育課程逐漸健全，雖然體育課程時數依然不變，但隨著師 範學院體育科、體育系的成立造就了更多優異的體育教師，逐漸改變了導師教授 體育課程的窘境，也讓學生得以學習吸收到正確的體育課程與知識。但如文獻所 示游泳池始終不足推展游泳運動相當不易，而此時學校游泳運動的推展狀況，則 是依賴當地游泳相關組織協會協助訓練學生，各級學校若有意組訓校隊也是以縣 立或市立游泳池為訓練地點，師資與教練的部分也是依賴地方組織成員協助教學，
各地方組織於各縣市推展游泳運動可說是功不可沒。
從本章節可嗅出我國游泳運動於此時代有了改變，我國國策已不再以「反攻 大陸」為主要目標，但當時還是處於戒嚴時期，社會風氣並不理想，雖國民所得 因十大建設的出現，我國社會從農業社會轉為工業社會因此經濟有所提升，中央
從本章節可嗅出我國游泳運動於此時代有了改變，我國國策已不再以「反攻 大陸」為主要目標，但當時還是處於戒嚴時期，社會風氣並不理想，雖國民所得 因十大建設的出現，我國社會從農業社會轉為工業社會因此經濟有所提升，中央