第一章 緒論
第一節 研究緣起與動機
第一節 研究緣起與動機
在全球化時代，國家安全的範疇已由傳統的軍事安全，擴及政 治、經濟、社會發展和環境保護等綜合性安全趨向。為使全體國民能 夠理解國防安全的內涵，具備「國防安全人人有關，國防建設人人有 責」的認知，我國於 2005 年 2 月 2 日公布《全民國防教育法》，並於 2006 年 2 月 1 日正式施行。積極透過各種教育宣導管道，增進全民國 防知識及防衛意識，同時策辦活潑、多元、寓教於樂的活動，吸引民 眾關注國防、鼓勵民眾參與國防，務使全民在心理上認同全民國防，
在行動上支持全民國防(國防部「國防報告書」編纂委員會，2013)。
我國《國防法》第 1 章第 3 條明文規定：「中華民國之國防，為 全民國防，包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之 政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之 事務。」根據上述說法，可知我國國防在理念與實際作法上係屬「綜 合性安全」的概念，其目的為：以政治建設為基礎，以軍事建設為核 心，以心理建設為動力，以經濟建設為後盾，以科技研發為前導，有 效動員全國人力與物力，妥善整合全民有形與無形資源，以增進戰力，
確保國家安全，而非單獨透過軍事手段予以達成(王祺鑠、李華良，
2013)。
建立全民國防，最重要的是「寓國防於民生」，也就是將生活條 件與戰鬥條件緊密結合。在發展政治、經濟、心理的同時，也必須兼 顧國防的需要，如此自能使民間工業、兵役制度、社會制度、經濟體 系與科技發展等，與國防密切結合。一旦國家面臨緊急危難時，才能
有效運用全國人力、物力、財力，統合政、經、心、軍，迅速採取各 項應變作為 (國防部「國防報告書」編纂委員會，2002)。
《全民國防教育法》的制訂即是為了強化全民國防理念與凝聚全 民國防共識。當初立法院於提案的要旨中即提出：為達成發展全民國 防之目標，應即全力推動全民國防教育，促使全民國防教育法制化之 達成，使全民國防知識與全民愛國意識由教育中啟發與養成，讓全民 國防之觀念深植人心，戰時才能化為具體之行動；推行全民國防教育 旨在增進全民國防知識，凝聚全民防衛國家之意識，以達鞏固國防、
確保國家安全之目的；有鑑於戰史與我國仍面臨戰爭威脅之事實，國 防教育之實施與落實遂成為我全民國防不可或缺之一環。2005 年 2 月
《全民國防教育法》立法通過後，國防部立即邀集教育部等中央部會 相關機關，對如何推動全民國防教育法相關作為進行磋商，期能透過 學校教育，社會教育，社區教育與政府機關在職教育的實施，使國民 在國家認同，政治價值產生正確的判斷與認知，強化國民信心的建立 與國民的整體精神素質，鞏固全民心防建設，並為全民國防的推動奠 定良好的心理基礎。
再者，2001 年 11 月 14 日公布之《全民防衛動員準備法》第 14 條 規定，教育部應訂定各級學校軍訓課程之相關辦法；2005 年 2 月 2 日 公布之《全民國防教育法》第 7 條規定，各級學校應推動全民國防教 育，並視實際需要，納入教學課程，實施多元教學活動。其課程內容 及實施辦法應由教育部會同中央主管機關(國防部)定之。基此兩項規 定，教育部對全民國防教育之推動與落實，乃責無旁貸。盱衡現實及 未來發展，現職軍訓教官仍是未來學校推動全民國防教育之主要力 量。現階段各大專校院實施軍訓教育型態不盡相同，部分學校列入大 一必修，或是列為選修，至於學分是否列入畢業學分計算，基於大學
自主精神，由各校自行律定。
全民國防教育的宗旨在強化國人愛國意識，增進國防軍事知能，
提升國家安全的總體戰力，目的即是動員全民的力量來完成防衛國家 的任務。事實上，世界各國因其國家政治發展、經濟條件、歷史背景、
地理環境的特性，都發展出適合自己國家實施的國防教育，以增進全 民國家安全防衛概念。如：美國自 1916 年大學組成「預備軍官訓練團」
（簡稱 ROTC），許多高中亦成立少年預備軍官團（JROTC），實施軍事 訓練以防衛國家安全 (丁崑健，1999)。法國從 1997 年起，所有 16 至 18 歲的男性青年（女性至 2001 年起），都必須參加一天的「國防教 育日」活動；1998 年起，所有大、中、小學安排國防教育課程，以增 強青年人的國防意識 (張進喜、陶勁松，2004)。以色列每位高中學生，
每年接受一次為期一周的國防教育課程，寒、暑假另行組織參加為期 一周的軍事訓練，以增強國防意識。
在當前高科技作戰的趨勢下，作戰已無前後方之分，各國莫不強 調全民國防的重要性，甚至我們的對手中國大陸亦不斷進行全民國防 的教育與準備。面對中國大陸對我軍事威脅的日益增加，以及我國僅 有有限的人力資源及國土空間，更應發揮全民的力量，以增進國防的 實力，有效防衛國土的安全，並產生嚇阻的力量。是以，全民國防教 育乃當今複雜多變的世局下，保障國家安全與人民生命的重要措施，
深具時代的意義，也與國家安全息息相關，切不可輕視，也應全力為 之，以收必要之成效。然而全民國防教育的推展得當與否，影響學生 的學習態度甚鉅。教學方式不斷的推陳出新，若推展適宜，將能提昇 學生對於上全民國防課程的熱忱與興趣。使研究者想瞭解目前大學校 院實施全民國防教育相關課程的滿意度狀況，因學習滿意度可用來解 釋學生主動積極參與學習的結果，具體呈現出學習成效。
我國兵役制度展開重要轉型(黃一翔，2012)，國防部自民國 102 年起，凡民國 83 年 1 月 1 日以後出生的役男，停止徵集服常備兵現役，
改徵集接受四個月常備兵役軍事訓練；民國 82 年 12 月 31 日以前，如 未經徵集或補行徵集服役者，仍需服一年替代役。且依《兵役法》最 新修訂第 16 條規定，役男於高級中等以上學校修習且成績合格之「軍 訓課程」或「全民國防教育軍事訓練課程」者，得折減其現役役期及 常備兵役軍事訓練訓期。故自 102 學年度起，各大專校院全民國防教 育相關課程因應此重大變革，陸續將課程配合更名為「全民國防教育 軍事訓練課程」，並依規定調整課程內容。然目前各級學校「全民國防 教育軍事訓練課程」修課時數不斷縮減，了解該課程的需求及效果是 相當重要的課題。本研究藉由學習滿意度相關文獻探討，建構「全民 國防教育軍事訓練課程學習滿意度量表」，透過實際參與「全民國防教 育軍事訓練課程」學生問卷調查，找出影響「全民國防教育軍事訓練 課程」學習滿意度的因素，其研究成果除了可做為「全民國防教育軍 事訓練課程」教學課程政策改革之參考，亦可做為未來教學改善之重 要參據。