研究背景

第一節 研究背景

台灣自古以農立國，早期以農業產值創造高經濟價值的策略，

隨著時代環境的變遷，傳統農業在鄉村人口移居都市、工商產業蓬 勃發展，逐漸式微。全球化及拓展世界自由貿易的影響，台灣於 2002 年加入世界貿易組織（World Trade Organization,以下簡稱 WTO），對 於長期以小農經營高產銷成本之傳統農業，確實造成極大的衝擊，

若仍以單純生產為主要生產供給，將陷入全球農業發展過程中，農 業結構僵化、農村經濟凋敝以及農民所得偏低的問題，農業轉型發 展為休閒農場，已逐漸形成一股潮流（林琬菁，2003）。鑒於此，行 政院農業委員會(以下簡稱農委會)其於 2008 年重大農業政策揭示：

未來農業，一定要轉型，為創造農村更多就機會，提昇農民生活品 質，其中發展休閒農業，為政府積極引導農業轉型重要政策之一（ 農 委 會 ， 2008）。

近 年 來 ， 我 國 農 業 發 展 除 了 在 農 業 轉 型 趨 勢 推 波 助 瀾 下 轉 型 為 休 閒 農 業 ， 國 民 所 得 增 加 及 社 會 結 構 改 變 ， 國 人 對 於 休 閒 生 活 逐 漸 重 視 ， 休 閒 型 態 需 求 趨 向 多 元 化 。 樂 活

（ Lifestyle of Health and Sustainability, 以 下 簡 稱 LOHAS） 成 為 社 會 時 尚 潮 流 ， 其 意 義 為 「 考 慮 到 健 康 和 環 境 、 能 夠 持 續 的 生 活 型 態 」，即 講 究 消 費 健 康 及 環 境 保 育，顯 示 全 球 正 興 起 一 股 綠 色 消 費 風 潮（ 農 委 會 ， 2009）。 且 休 閒 農 場 提 供 親 近 大 自 然 ， 走 向 戶 外 ， 體 驗 農 村 生 活 文 化 ， 感 受 農 家 熱 情 款 待 ， 讓 身 處 忙 碌 工 商 業 時 代 ， 承 受 龐 大 生 活 壓 力 的 現 代 人 ， 青 睞 選 擇 回 歸 自 然 、 能 夠 放 鬆 身 心 的 休 閒 活 動 ， 兼

具 休 閒 娛 樂 及 多 元 自 然 資 源 的 休 閒 農 場 如 雨 後 春 筍 般 大 量 成 長 ， 國 內 旅 遊 業 者 ， 規 劃 國 內 旅 遊 服 務 ， 已 逐 漸 將 休 閒 農 場 納 為 旅 遊 產 品 項 目 ， 提 供 國 人 選 擇 旅 遊 目 的 之 新 興 景 點 。

台灣自從實施周休二日以來，休閒時間增加，國人對於休閒旅 遊需求及觀念日益重視，期藉由多元休閒旅遊型態，讓身心得到舒 解，並增進家庭關係，或藉由體驗休閒產品感受不同型態生活，依 據交通部觀光局（2009）國人旅遊狀況調查統計資料顯示，2009 年 國內觀光業雖歷經全球金融海嘯、H1N1 新型流感及 8 月莫拉克颱風 重創南臺灣事件之衝擊，在政府資源挹注及各觀光產業促銷及優惠 措施，國人國內旅遊率達 93.4%，與 2008 年 92.5%，相比成長了 0.9%，

平均旅遊每人旅遊次數達 4.85 次，與 2008 年 4.81 次相比成長了 0.04 次，顯示在 2009 年雖國內、外觀光大環境條件面臨困境時，國內旅 遊市長仍呈現正成長，國人對於休閒農場提供多元化的經營、提供 親近大自然、陶冶身心及農村生活體驗等綠色樂活旅遊觀光之需求 大幅增加。

台灣的休閒農場因政府政策積極引導、國人對於其需求增加及 旅遊業者國內旅遊產品規劃，近年來，休閒農場大量增加，國內休 閒農場目前大約至少有 1,244 家以上的休閒農場（台灣休閒農業學會，

2007）。休閒農業的經營者，面對休閒需求不斷轉變、產業多元型態 經營模式及投入者眾多產業競爭，必須在現有市場尋求最佳定位，

以因應發展至今休閒產業。台灣休閒農場之經營現況，因國人週休 二日休閒型態，普遍面臨周休假期，遊客數量激增至業者無法負荷，

平日時卻門可羅雀的現象，開發平日客源成為休閒農場提升整體產 業效能之課題，亦為休閒農場必須解決窘境。

旅遊市場中，共同面臨困境為如何開發平日遊客的需求，行之

有年的校外教學活動具有滿足休閒農場平日遊客量的市場，不過學 校規劃校外教學因方便與安全性的考量，常以大型主題樂園為場域，

使得遊樂多於學習之質疑，或事前須填寫過多的教學單，降低了戶 外學習的樂趣。依據教育部 2009 年 6 月頒布「教育部補助國中小學 校外教學資源整合獎勵支持系統作業要點」，教育部目前鼓勵中小學 結合課程安排參訪漁市、海港、農場、牧場、休閒農業區、生態中 心、戶外中心等地，並進行農、林、漁、牧體驗活動。若能以休閒 農場做為校外教學場域，可提供學生認識農業文化及體驗農村生活，

發現自然人文的多元面貌，激發創意及探索興趣，達到寓教娛樂功 能，更可解決平日休閒農場遊客量缺乏之窘境，為休閒農業再造新 契機。

環境教育法於 2011 年 6 月實施，按其規定高中以下之學校，每 年都要安排教職員或學生參加 4 小時以上的環境教育課程，課程形 式以體驗、參訪、戶外學習之方式辦理，而學校每學年至少需辦理 一次之校外教學課程與環境教育之結合，成為現今學校校外教學課 程之重要課題，具有三生一體之休閒農場，對於提升學生生活環境 之知識、尊重環境的態度及與環境共生和諧、共存共榮之價值觀值 得探討。行之有年的校外教學，其市場已發展多種類之課程型式，

以休閒農場結合校外教學為新的旅遊型態，本研究擬以校外教學市 場供給面之旅行社業者及休閒農場業者，對於如何開拓校外教學市 場進行探討，過去相關研究並未深入探討，環境教育法實施後，學 校至休閒農場辦理校外教學課程，有助於學生對於生活環境學習，

而農業體驗課程亦有助於學生對於生活體驗、參與之學習。鑑此，

有必要對於休閒農場結合校外教學的供給面休閒農場及旅遊業者進

行市場需求瞭解，及研商相關開拓策略，以協助提升休閒農業結合 校外教場市場開發。