第一章 緒論
第一節 研究背景
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第一節 研究背景
壹、體育班制度概述與相關問題
在臺灣，職業運動選手的培養與體育班密不可分。自 1968 年首先推出的體 育實驗班以失敗收場後，於1984 年、1990 年教育部重新修訂上路，並在 2011 年 將體育班設立的法源依據層次提高到國民體育法的法律位階；另於 2017 年修正 條文條次及內容，最後再按照現行國民體育法及教育部訂定的行政規則，訂定高 中、國中、國小設立體育班的準則。從歷史及政策的演進上來說，體育班從實驗 班的設置到列入國民體育法的法規條文，從政府種種的改革可以進一步推論，政 府將體育班視為促進臺灣體育實力進步的辦法。
進一步探討體育班成立的法令，依據高級中等以下學校體育班設立辦法：「全 國公、私立高級中等以下學校（以下簡稱學校）為建立優秀運動人才一貫培訓體 系，應依下列目標設立體育班：
一、國民小學體育班：早期發掘具有運動潛能發展之學生，培育具運動參與興趣、
多元運動能力、身體及心理均衡發展之運動人才。
二、國民中學及高級中等學校體育班：供前一教育階段運動績優學生繼續升學，
施以專業體育及運動教育，輔導其適性發展，培育運動專業人才。」
以學校為單位之學校體育，是學生教育非常重要的一環，不僅是我國教育及 體育的重要課題，更是國家發展體育項目人才的重要基石，因此有待政府規劃一 套適合的教育制度（洪嘉文、鄭志富，2004；洪嘉文，2009；陳柏愷、鄭志富、
牟鍾福，2017；魏士欽、吳國銑，2008）。
自中小學體育班政策正式納入法令規範後，設立體育班的學校在少子化的情 況下不減反增。從歷年體育班學生參賽的成績表現來看，中小學體育班確實為我 國具有運動特殊才能之選手提供專項運動訓練環境，並培育出不少在國際上有優 秀表現的運動選手。這些國家隊選手約95%來自學校體育班，其優異的成績讓國
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人對於臺灣體育的未來充滿憧憬與希望（何卓飛，2018；黃志雄，2013）。然而，
依據教育部體育署多年來對於各體育班實地訪視的結果，發現各縣市資源、發展 特色與文化差異，且發展之運動種類過多，造成各縣市學校體育班發展的成效不 一、體制混亂、人才流失、資源分配不均、學生學業低落等問題，進而影響了體 育班學生生涯發展與運動成績（程瑞福，2011）。
其次，體育班學生因過度訓練或參賽次數頻繁導致課業學習與運動訓練時間 嚴重失衡，使得學業成就低落及造成學生受傷等狀況，多次受到各界批評（蘇錦 雀，2019）。體育班學生課業成績低落常被認為是頭腦簡單、四肢發達（陳棟遠，
2018；詹俊成，2003）。再者，分項過早的問題，在社會上也經常被討論，認為 學生在國小、國中階段就開始選擇體育班會限縮了未來的道路（何卓飛，2018）。 最後，進一步就現實情況討論，體育班的學生未來能成為職業選手的比例其實很 低，關鍵在於運動產業尚未成熟。社會上其實不是很重視體育，只想透過體育班 的方式用較少、集中式的資源解決體育發展的問題，反而產生許多選手未來職涯 發展受限的困境。
因此，從質與量的角度來看，體育班除了要兼顧運動選手品質的培養，也要 肩負起發展運動人口的責任，這樣反而會犧牲掉多數學生去成就少數國家需要的 體育人才。基於中小學體育班是我國重要之競技運動人才來源，攸關國家競技運 動績效及運動選手生涯發展甚為重要，從教育的角度，中小學體育班的發展，除 了增進術科培訓外，也必須能兼顧學生課業成就，才能落實「適性揚才」，因此 需要研擬出有效之解決策略，改善目前中小學體育班面臨的問題，讓體育班的品 質提升，培養學術兼備的學生（蘇錦雀，2019）。
貳、運動職業化
現今臺灣的體育運動政策在「全民運動」及「競技運動」之外加入了第三項 重點，也就是「運動產業」的發展，特別是通過運動產業發展條例這項法案，漸 漸使得我國運動產業開始發展。為推動運動產業，了解產業結構並制定相關政策 以推行運動職業化有其必要性。運動產業與許多產業有垂直與水平的夥伴關係，
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而透過雙邊連結的互利或互補之產業合作可以促成整個相關產業的雙贏。例如，
職棒賽事觀眾的成長或者有線電視收視率上升可以策動運動媒體傳播及運動經 紀行業，運動器材及防護輔具也可以扮演協助球員防止受傷和自我訓練的功能與 角色，運動防護員和物理治療師乃至於醫院的運動科學、骨科醫師等同樣也能協 助球員的復健與增強身體強度。另外，運動與許多文化活動之結合，如各項運動 主題電影、運動書籍或是運動文物等，也都形成運動文創產業的基礎，帶動臺灣 整體運動環境的成長。
運動產業的結構大致可區分為核心產業、周邊產業。核心產業指的是運動商 品的推動，大都以運動員透過比賽的形式呈現，賽事的規範會決定消費者消費的 方式，包括參與或是觀賞運動賽事。當今棒球運動以國際運動總會，例如：世界 棒壘球總會(WBSC)所推動的全球性賽事，如 12 強棒球賽。或者職業性運動組織，
舉例：美國職棒大聯盟(MLB)、中華職棒(CPBL)等規劃球季賽事來扮演運動商品 的生產者。其次，周邊產業則是以協助各項運動進行或提供運動硬軟體設施服務 為主，可分為參與運動比賽需要的設備，如體育用品及運動專業器材的製造業與 零售業；參與運動或觀賞賽事需要的通路服務，如場地提供或場地租借；賽事活 動訊息的傳送及商業宣傳需透過各種大眾傳播媒體的協助，如電視台播放、網路 平台及報章雜誌報導等，而周邊產業與核心產業屬於垂直的產業鏈關係（教育部 體育署，2015）。
參、臺灣職業棒球和人才面臨的困境
在評估運動展職業化時也必須考慮幾個面向，包括市場規模、社會貢獻、民 間支持、完善組織、永續經營等（渡邊保，2007）。這些都是評斷運動職業化是 否能成功的重要參考依據。中華職業棒球大聯盟是國內歷史最悠久的職業運動組 織，自1990 年成立至今，是國內收看人數最多、市場最強之體育性職業聯盟，
為臺灣體育人才提供進入職業運動的機會。
關於臺灣棒球的歷史，最早起源於日本殖民時期，至今已發展百年，而被稱 為國球。隨著紅葉少棒在國際上發揚光大，國家的資源開始投入棒球運動。1969
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年金龍少棒隊成立，這支球隊遠赴美國參加威廉波特所舉辦的第 23 屆世界少棒 錦標賽，在冠軍戰中擊敗美西代表隊獲得第一次的世界少棒冠軍。金龍少棒隊的 成功，帶起臺灣三級棒球的熱潮。不僅只是少棒，青少棒與青棒也開始大量發展，
並多次獲得世界冠軍。臺灣的三級棒球更有六度同年獲得冠軍的驚人紀錄，靠著 強大的棒球實力，也讓世界看見臺灣。
雖然在國際上臺灣棒球屢獲佳績，卻也無法避免臺灣棒球在未來發展上的瓶 頸。當時臺灣沒有完善的職業棒球制度，球員的薪水又低，許多球員在高中或大 學畢業之後不是轉換跑道就是轉往日本發展，到當地參加職業隊或社會人球隊。
三級棒球多年培育的優秀選手以及臺灣民眾對棒球的熱愛都必須有個出口，因此
「中華職業棒球聯盟」在1990 年正式成立。這個從無到有的職棒聯盟，歷經了 30 年的歷史，才造就我們現在看到這樣充滿商業化與娛樂性的職棒比賽。職棒 帶來的效益遠超過當時設立所預期的，讓國內成棒選手可以延長棒球生命。這實 質上鼓勵更多家長讓孩子去追逐棒球夢，因為棒球能成為一項職業，薪水相對於 一般工作也是非常可觀，能夠快速反轉原本在中低下階層的社會地位。而打棒球 不再只是學生時期的短暫榮耀與運動。
要將運動職業化是有難度的，第一考量到企業，第二是否有足夠能力與數量 的球員和教練，目前只有中華職棒有如此的企業資源投入與提供球員舞台，因此 臺灣基層棒球的發展與素質培養更顯重要。國內許多青少棒選手投入大量的時間 與精力在棒球訓練上，試圖得到傑出的個人成就。對許多棒球運動員來說，從小 接受嚴格的訓練無非是想在運動場上獲得優異的成績，以得到進入職業棒球的機 會，當這些學生球員在追求人生目標與夢想時，花費了許多時間與體力，而身兼 學生與選手的身分，讓他們不得不放棄掉課業時間，故對課業上的學習產生一定 程度的影響（張宏亮，1996；葉素汝，2004）。
蔡俊良（2000）曾提出，當選手在中小學時期因為運動表現獲得不同於一般 人的特殊待遇時，將會妨礙他們對未來生涯準備的可能，往往也忽略了在其他領 域上的學習。現實中能成為職業頂尖運動者畢竟是極少數，加上大部分的球員並
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沒有做好運動生涯結束後的規劃，以至於無法適應社會而造成社會問題，所以球 員在學校對於學科的學習就顯得更為重要。
職業棒球的發展帶動了三級棒球的未來走向，這是一種供需平衡的現象，但 職業棒球是一個現實殘酷的環境，球員的汰換率極高，在臺灣高中棒球最高強度 的木棒組中，共有43 支球隊，每年各球隊會有十多位的球員畢業，這些學生中
職業棒球的發展帶動了三級棒球的未來走向，這是一種供需平衡的現象，但 職業棒球是一個現實殘酷的環境，球員的汰換率極高，在臺灣高中棒球最高強度 的木棒組中，共有43 支球隊，每年各球隊會有十多位的球員畢業，這些學生中