金融海嘯風暴過後世界各國無一倖免，經濟的影響力不在只是靠高科 技或半導體等單一產業經濟實力，而是可以利用各種多元化文化創意的魅 力來提升，然而在全球金融海嘯的籠罩下，全球股市創歷史新低，各國銀 行倒閉的風聲此起彼落。馬英九總統表示：「文化界受到很大的傷害，許 多表演藝術團體取消演出或展覽，讓文化工作者在生活上發生困難，在此 刻應該積極思考如何幫助文創產業度過難關，因為文化是社會生命力所 在」。文化創意產業自2002 年列為國家發展計畫，已逐步影響我國經濟發 展結構，行政院更將「創意台灣」(Creative Taiwan)規劃為未來施政的目標 與願景，提出文化、藝術及設計等相關產業，統籌在「創意產業」的概念 下，納入國家發展重點。為提昇國內產業發展、強化台灣競爭實力，行政 院宣布推動六大關鍵新興產業，包括觀光旅遊、醫療維護、生物科技、綠 色能源、文化創意及精緻農業，以改善台灣產業過渡集中的問題，預計到 2010～2013 年，六大新興產業將可創造新台幣 3.4 兆的產值（台灣新經濟 簡迅，2009）。
從國家經濟發展角度而言，利用國內人文社會或自然資源等立地條件 所衍生之地方產業來發展國家經濟，能夠為台灣地方經濟增加國民所得、
協助地方繁榮與促進社會安定，均具有正面功能，如圖1-1-1 所示，其營 業額與附加價值逐年增加。「文化創意產業」與過去「文化產業」差別在 於產業範圍擴大，不只從文化角度切入，政府更是主動引導產業轉型，把
文化和設計、創意發展加以融合，增加產品之附加價值。此外，文化創意 產業也為世界當前趨勢，在這六大產業當中，「文化創意」所蘊藏的「軟 實力」商機，使得韓國、泰國、新加坡等國皆積極投入開發。全球第一個 政策性推動文化創意產業的英國，將創意視為國家文化的核心，每年創造 出 60 億英鎊的產值，占英國整體經濟的 7.3%，預期將在 2010 年產值超 越金融業(經濟日報，2009)。可見文化創產業已成為未來經濟的引擎，不 僅改變以往生產製造的概念，還可提了高傳統產業的價值，台灣在推動文 化創意產業時，將著重於表演藝術、視覺藝術、傳統工藝藝術以及生活藝 術的輔導營造，以培育未來國際競爭人才。
圖 1-1-1 2002-2007 年文化創意產業營業額及附加價值統計表 資料來源：社團法人中華民國藝術文化環境改造協會根據財政部財稅資
料中心磁帶資料估算。
在過去經濟發展政策中，文化創意產業通常因其多樣性、小型化、分 散化的產業特質而被忽略，但是這類產業的就業人口產值，卻是一直持續 成長，發展這類產業不但對我國的環境和生活品質提昇有助益，也是目前 所有開發國家均極力發展推動的領域(台灣經濟研究月刊，2004)。如表 1-1-1 所示，2008 國際文化創意產業展覽會的場商家數與參觀人數逐漸提 高，有愈來愈多人把文化與生活當作創業內容，由此可知文化創意產業將 成為下一波創業熱潮，再加上台灣早已達成新台幣6 億的藝術消費力，全 球更是有10 億美元的藝術消費潛力(全球華人藝術網，2009)。台灣於「挑
戰 2008：國家發展重點計畫」提出「全球佈局，在的深耕」的策略發展 文化創意產業，透過中央與地方的關係，引導並鼓勵民間參與，不僅刺激 就業景氣，更促進地方產業的推動，帶來巨大投資效益，期許台灣地方文 化及藝術文化相互結合成為可觀賞、有創意、附有文化內涵的特色產業。
像是新竹地方近年來舉辦「國際玻璃嘉年華會」為玻璃產業帶來新契機，
使之成為具有躍升國際舞台的產業。由於文創產業與高科技產業的相異點 在於，文化創意產業所需投入的人力數多、資金少，屬於高附加價值的知 識經濟化產業，兼固了文化累積與經濟效益的內容。加上現代消費型態走 向體驗經濟時代，成本未必是消費者的唯一關切點，因此如何有效培育所 需人才實刻不容緩。
表1-1-1 2008 國際文化創意產業展覽會廠商數量統計
2008 年 2007 年 成長率(%)
參展廠商家數 379 288 +31.60%
展出攤位數 709 516 +37.40%
參觀人數 19,022 10,158 +87.26%
資料來源：2008 國際文化創意產業展覽會。
由於台灣人文色彩豐富，各自又有獨特文化氣息，因此如何保存與延 續這些可貴的資產，是當前國家產業發展的重要關鍵。台灣在延續與發展 文化產業之際，人才的孕育是不可或缺的要素，更為文化建設的基石，然 而文化創意產業當中，玻璃工藝產業獨具創意且附加價值極高，是台灣進 來頗為重要的文化創意產業，本研究將著重在玻璃工藝人才應具備的職能 為何，以及目前缺乏何種職能或應改善加強的能力為何，藉此瞭解台灣目 前玻璃工藝人才之現況，以及教育訓練之需求。
在文化創意產業發展計畫下的產業涵蓋了 13 種不同特色與性質的產 業，其中「工藝產業」存有相當大的難度，因為工藝產業從業人員平均學 識程度較低，加上台灣工藝產業依賴傳統程度高，創新與傳統之間更是不 容易維持，因此工藝產業如何延續與發展是值得思考的問題。文建會於「人 才培育」計畫中提出之措施包括延攬國際人才來台擔任培訓與指導工作、
國內人才赴國際進修以達到默會知識(tacit knowledge)的交流、人才的國際 交流進而儲備人才資料(know-who)(文建會網站，2009)。行政院亦指出「政 府應減少對大型企業培訓之直接補貼，應將資源用於教育訓練之基礎建 設，例如建立職能標準、設計訓練課程、發展訓練效益評估指標等」，以 強化工藝產業人才的延續，唯有政府與民間在技術上的合作，慢工出細活 的把台灣文化創意產業帶來生機。(黃志農，2003)
中國在數千年前就有了精緻的青銅器，但卻找不到足以代表玻璃工藝 的痕跡，直到西元前五世紀才出現了「戰國眼」，其為體積小不超過一公 分之彩色玻璃珠，由於外觀像蜻蜓的眼睛而得名。當時玻璃工藝技術未受 到重視，或者玻璃易碎的性質難以掌控，致使人們避而遠之，這可以證明
「沒有技術或善加利用技術就不能有所作為」(蕭銘芚，2006)。為了使玻 璃工藝的技術永遠流傳下去，相關的玻璃工藝產業人才的培訓勢必不能缺 席，所謂「知識就是力量」、「工欲善其事必先利其器」，強調了知識性技 術的重要，以符合科技時代的學習，作為經濟產業與精神價值的推廣方 針，引領台灣文化創意產業永續發展與生活的深層醒思，究竟玻璃工藝人 才應具備何種技能，才能使其勝任其工作，故本研究以此課題加以探究，
以界定出玻璃工藝人才之職能構面。