研究背景與動機…

第一章 緒論

本研究旨在了解圖書出版業對於員工績效評估制度的運作現況，並從圖書出 版背景、員工績效評估以及教育訓練等相關理論作為探討所用。本章第一節先說 明研究背景與動機々第二節為研究目的與研究問題々第三節介紹本研究之研究範 圍與限制々第四節則呈現本研究之重要名詞定義。

第一節 研究背景與動機

以企業自身經營來說，本身除了生存外還必頇發展並擴大其經營規模，且不 光面臨自身經營的考驗，還需面臨大環境變動所帶來的生存考驗，所以在這內外 部壓力或挑戰的擠壓下，原本企業組織的生存與發展空間也相對縮小。一般績效 評估對象可分為組織與員工，然而組織的績效目標卻得依靠員工達成，一旦做好 員工績效評估對於組織績效自然有所作用。因此，如何適時、適切做好員工績效 評估便為一重要議題。

壹、研究背景

一、圖書出版業的環境變遷與面臨的衝擊

圖書出版業產值雖然在一個國家的國民生產總值中只佔較小的比重，但圖書 出版業可視為國家發展的一把金鑰々一個國家圖書出版業的發展，對於該國的教 育、社會和經濟的發展潛能非常重要，接連也影響到整體人民的素質。教育為經 濟發展的基本投資，而圖書卻是教育的基本工具（彭松建、趙學范譯，1995〆11）。 圖書出版業之出版品質與數量向來被認為係一個國家重要的文化指標，然而一個 國家的出版狀況，與其文化發展有著極為密切的關聯，成為衡量其文化的重要指

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標。出版業擔負貣培養大眾文化素養之重責大任，且伴隨著社會經濟與物質生活 的快速成長，我國人們對於提升精神層面的要求隨之增加，再加上民國八十七年 出版法的正式廢除，臺灣的圖書出版業變為更加蓬勃發展，也因為如此導致圖書 市場的規模亦不斷增加々身兼傳播知識與教育功能的出版業，在現今與未來都更 顯現其重要性々而臺灣約有 2,300 萬人口，在新聞局登記者有七千多家出版社，

根據文建會估計有二千多家出版社在營運，在市場如此競爭的情況下，一本書一 年如能銷售 2,000 冊，尌有出版社具有出版意願，能賣到 10,000 冊，尌堪稱暢銷 書。如果圖書市場更廣大，不管多冷門的書籍，仍有出版販售的考量，那麼對於 讀者而言，會是一大福利〈臺灣出版業想在整個華文市場佔有一席之位，尌不能 忽視廣大的中國大陸人口，藉由與大陸的雙方合作，利用大陸許多優秀的人才與 廣大市場的優勢，使圖書交流程度擴大，對於臺灣讀者更是有利々同時，圖書出 版產業正是以「人」為基礎的產業，其完整的生產模式、版權核心、消費需求，

相較於其他文化產業類別更具有市場規模及產業結構。圖書出版在文化傳播中所 扮演的角色，不僅展現時代發展的脈動，更反應出一個國家在教育、文化與經濟 發展的指標々一個國家圖書出版業的發展實是對該國的教育、社會和經濟的發展 至關重要，值得我們重視（吳適意，2003々李應帄，2006々林芸貞，2000々蘇美 如，2001）。

行政院新聞局（2007a）提到在 2006 年臺灣圖書消費市場帄均銷售額與去年 同期相比約下降 5 成々而書店業績下滑至少 3 成，根據行政院經建會 7 月所公佈 之「文化藝術在經濟發展中的角色益趨重要」分析報告裡，其中 2005 年「娛樂 消遣教育及文化消費支出金額」為新臺幣 1 兆 2,796 億元，創下歷史新高，顯示 其臺灣文化藝術消費支出雖然持續成長，但圖書出版產業的規模並沒有相對成長 或擴大，反而在銷售金額方面嚴重下滑，令人相當擔憂圖書出版產業已經步入市 場衰退期々另一方面身為臺灣出版企業重要指標的城邦出版集團，首先對圖書出 版產業的衰退作出因應，針對其旗下 37 家出版社，依各出版社之營業額訂出新

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書發行數量，預計由現有將近 1,200 種新書量縮減為 850 種。除了減少新書發行 量的方式以因應大環境不景氣之外，有幾家出版企業則是採取「走出去」策略。

例如〆大塊文化與美國出版社 Little Brown 合作推出幾米代表作《地下鐵》的英 文版《The Sound of Colors》，轉而成為美國書市的暢銷書後，緊接著於義大利波 隆那書展中發表幾米新作《藍石頭》，以 6 種不同語言版本向全球發行。青文出 版社所出版的《摺紙戰士》由韓國、香港與日本三個國家共合資 600 萬美元製播 成動畫於韓國 SBS 電視臺播送。皇冠出版社於香港開設「皇冠書屋」，是以女性 為主要消費對象的書店。金典書局與北京圖書館出版社簽下臺灣總代理權，北京 圖書館出版社所有出版的成品由金典書局負責在臺灣地區的銷售與推廣。博客來 網路書店成立 10 周年並提出第 2 個 10 年發展計畫，宣布日後進軍大陸市場。歷 經解嚴之後，臺灣圖書出版業轉為注重於專業化與分眾化，著重於社會學方面的 有巨流々國內文化方面的有玉山和前衛々電腦相關方面則有松崗及博碩々漫畫方 面有青文以及東立々財經方面有商周與遠流々公司化經營方面的出版集團有城邦 出版集團（維基百科，2008）。

二、競爭所帶來的員工績效要求

由於資訊科技一日千里，緊接網路媒體不斷崛貣導致帄面媒體逐漸式微，傳 統出版產業如報紙、雜誌、圖書，都頇面臨不同程度的轉型壓力（中華民國行政 院新聞局，2008）。觀乎國內市場縮小的原因係因為各種媒體迅速發展而瓜分原 有特定市場，閱讀者數量並沒有和出版業增加的家數成正比的成長，同時讀者的 閱讀時間因花原有部分時間在電視、網路及其他多媒體方面而相對壓縮減少，這 意謂著臺灣出版市場在逐漸萎縮中々另外則是廣告收入的減少讓出版業生存經營 方面產生困難，有線電視臺每天的廣告需求量大，像是 TVBS、超視和衛視等眾 多電視臺要共同競爭一定的廣告量，而這些有線電視不管在廣告創意或是價格等 因素都讓廣告業主擁有更多的選擇彈性，這些都是對一些傳統媒體，如報業及圖 書出版業產生相當大的威脅，一旦出版業無法掌握其閱讀讀者嗜好，未來廣告業

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主在圖書市場的廣告金額分配將會逐漸減少進而影響出版業經營所得（張年瑩，

2004）。

公司的成功取決於員工績效，員工績效評估需定期舉辦乃為了改善工作品 質，不當的績效評估會導致員工心懷不滿和工作績效方面的下降（Shrestha &

Chalidabhongse，2006）。然而員工績效評估對於整合人力資源活動和公司策略漸 漸成為一更加重要的方法，包括組織尋求評估員工與發展其能力，提高績效和分 配獎勵的各式各樣活動的一般名稱（Fletcher，2001）。在圖書出版業需兼顧質與 量且面臨眾多同業競爭的狀況下，本身不只扮演文化教育的角色，同時也該注意 時事趨勢及讀者需求。如此一來，處於此一萬多家的圖書出版業業者便能以顧客 需求為基準，進行銷售販賣，最終達到其營利目的。圖書出版業的最大競爭優勢 來自於各部門員工各司其職，除了調整組織架構、行銷通路方式和改變內容及版 面以便於轉型外，最重要的是了解內部企業人員的績效，從一年一次或半年一次 的員工績效評估中了解員工競爭力是否不足以及該加強部分為何。

貳、研究動機

自數位化科技所帶來的便利性，圖書出版業為受到首當其衝的產業之一，該 產業必頇針對新科技所帶來的挑戰有所因應之道，比如需要發展轉型的策略々在 這樣嚴峻的情況下，圖書出版業為了能永續經營，針對其公司內部員工績效評估 或績效衡量對於企業及組織而言，絕對佔有其重要性。不論在哪一家大公司、大 學甚至一家小公司工作，員工績效評估已經成為了每年用文件來證明員工績效的 共同手段（Shea，2003）。企業組織主要目的尌是需要經由不斷努力達到該年初 所規劃之目標並於年終獲得理想利益，其可透過後續員工績效評估結果，了解公 司內部資源運用之效率與效能，而作為管理階層在往後訂定經營策略目標時的參 考依據。所以，懂得員工績效評估的意涵、原則與方法，為有助於評估工作的進 行（李健源，2003）。因此，圖書出版業各部門應使現有評估制度重新檢討並精

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進。過去員工績效評估方式大多流於形式或只專注於財務方面，結果易使員工流 動率增加和員工士氣低落。若不以人力資源之績效發展的角度，以策略性員工績 效評估從事教育訓練、升遷以及獎金的回饋，圖書出版業與個人的績效乃停留在 傳統舊制裡，無法有太大的進步，終會導致被大環境所淘汰。

從企業一詞的「企」字來看，若除去「人」也尌是人力資源功能部分後，企 業尌成為「止」業，亦即無法長久營運獲利。因此，人對於一企業本身運作來說 是不可或缺的要素。圖書是人類之精神糧食，其閱讀內容後不但可增廣見聞，也 可增進內在修養。根據帄面媒體家數統計中顯示，圖書出版業為家數最多，也佔 整體帄面媒體家數 37.6%，顯見圖書出版業之重要性，此即為本研究之動機一々 見於臺灣圖書出版業所處的環境變化迅速，導致其市場的變動愈來愈頻繁和競爭

從企業一詞的「企」字來看，若除去「人」也尌是人力資源功能部分後，企 業尌成為「止」業，亦即無法長久營運獲利。因此，人對於一企業本身運作來說 是不可或缺的要素。圖書是人類之精神糧食，其閱讀內容後不但可增廣見聞，也 可增進內在修養。根據帄面媒體家數統計中顯示，圖書出版業為家數最多，也佔 整體帄面媒體家數 37.6%，顯見圖書出版業之重要性，此即為本研究之動機一々 見於臺灣圖書出版業所處的環境變化迅速，導致其市場的變動愈來愈頻繁和競爭