第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
2015 年 5 月間，富邦台北松菸園區曾因文創產業比例未達 65%，而被 質疑有違約嫌疑 1。究竟什麼是文創產業？文創與商業之間如何拿捏？生活 中不同的產業，如何具備這文化的內涵，如何用創意來增加那個價值，讓 產品提升，讓文化創意來為產業服務？
文創與商業之間如何拿捏？是一個產業，但不只是一種產業，與社會 消費者非常緊密互動，我們很難說文化創意產業該包含哪些項目，文化創 意產業發展法所說的 15+12，以文化藝術作為核心，然後把他產業化，其他 產業如何透過文化創意創造新的產值，這些事情都是合在一起的，如何透 過文化與創意，來創造產業的新面貌與新競爭力，而不是指誰是文創？誰 不是文創？國家有義務提供優質的文化藝術活動予國民，這是一種公民權，
叫作文化權。產業就是另外一件事情，有其市場機制，絕對是商業化。文 化創意產業就是一個原創內容，可能是產品或服務的內容，可以創造出一 種不錯的美感體驗，可是最重要的是，要提出能讓人感動與心動的價值主 張。例如說我喜歡你的東西，或因為買你的東西，我覺得我的生活提升不 少，或我的價值，或我對於人生有了更深處的體驗。
文創商業化真的是一個很重要的問題嗎？華山文創園區裡面究竟應該 有多少餐廳？文化部認為一成？但我們要納悶的反應，為什麼不是一成五？
或零點五成？我覺得這樣的討論已經不是導向一個正確的方向，重點不在 於餐廳，而是我們應該要反思兩個問題，第一：「華山文創園區如果沒有餐
1 資料來源：中時電子報 2015/05/05：「北市府、台北文創 不相讓協商破局」
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150505000383-260102
2 2010 年我國文化創意產業範疇由 2002 年提出的 13 項調整為 15 項，新增「流行音樂與 文化內容」；將「設計產業」分類為「產品設計」與「視覺傳達設計」；原本的「文化展 演設施」調整為「文化資產運用及展演設施」，以及第 16 項「其他經中央主管機關指定
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廳，那誰會來？」，我們知道矽谷很多的創意都是在咖啡廳裡發生，美國有 很多藝術家的合作是在酒吧裡發生，文創產業難道不需要有一個大家可以 聚集在一起的空間嗎？吃飯喝酒其實是大家交流的一個很好的時間。第二：
餐廳本身不見得是錯的，餐廳本身可以有展覽或表演之延伸，變成設計者 會聚集的地方。從而，餐廳之比例並非問題焦點，或許更應聚焦關切在於 文創園區是否能讓很多從事文創工作的人願意到這邊，走到哪裡都可以遇 到文創工作者，事實上餐廳提供了一個非常好的交流空間。但大家對於文 創園區似乎有一個錯誤的空間理解，好像只是賣場的貨架，而我們只在於 要如何將其空間擺滿，而忽略其彼此間之互動關係。再者，空間的經營是 要看時間的概念，在幾年累積下來的時間裡，文創園區到底創造了甚麼樣 的事情，或許才是我們更應該關切的議題。
文創園區是我們所定義的一種產業群聚，我們希望透過空間的規劃，
然後招商，讓文創工作者進來，可能是在地的或者全球的，產生人與人之 間的一種「鏈結」，把群眾帶過來，把創意工作者帶來，甚至是創投、律師、
大老闆，或許多有趣的人。獲利轉變為提供給年輕的藝術家，支持他去創 作新的東西，或提供予學生辦畢業展，或支持前衛的藝術活動，讓大家可 以去看到他們的才華或注意到他們的存在，這是要一起觀察注意的地方，
重點是公共政策的目的是否達到。
而所謂的文創產值，係指從生產到消費最後的結果。現行法令「文化 創意產業發展法」所謂的 15+1 的產業，應理解為例舉，其背後之土地租稅、
人才培育、機器設備…等，都是為了支援產業發展，體驗券及價差補貼等 兩項措施一直都未能實施，主因為 15 項產業差異太大。然更多的批評代表 更多的檢討，最重要的是我們要理解我們發展文化創意的目的是什麼？是 增加整體經濟產值？增加就業機會？提升國民美學？還是提升國民之文化 參與？
檢視其他國家發展趨勢，創意產業一詞源起於英國，其透過創意政策
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出、展示、交易的平臺，發展出具有當地城市的文化特色及觀光價值的多 元場域。因此本研究希望透過多重個案研究法，並以松菸文創園區 BOT 案(臺 北文創大樓)、華山文創產業園區、傳統藝術中心園區、花蓮文創園區等四 個指標個案為例，結合自身過去多年負責文創園區實際經營之經驗，從促 參法之乙方經營者的角度，找出文創園區之商業模式及其可能之發展軌跡，
以及甲、乙方依促參法之公私協力架構下的管理盲點，並提出管理意涵，
盼作為文創園區管理者之參考。