研究背景與動機

二十一世紀儼然已成為數位時代，數位學習蔚為全球學習的重點，成 為國內外基礎教育的重要課程內容，更列為重點推動的政策之一。詩經小 雅有文：「他山之石、可以攻錯」，借鏡全球、我們可以看到：澳洲在 1990 年代推動的全國性教改中，將「蒐集、分析、組織資訊的能力」與「應用 科技的能力」列為重要的關鍵能力（李柏佳，2005）。歐洲聯盟（European Union：簡稱歐盟）在 2001 年的歐盟會議中將數位學習（E-learning）的能 力列為終身學習的八大關鍵能力（key competency）之一（許芳菊，2006a）。

新加坡在 2005 年開始推動「Baseline ICT standards」計劃，並於 2007 年 1 月起在小學實施；2008 年 1 月起在中學實施（Singapore Ministry of

Education, 2007）。臺灣的教育將帶領下一代走向科技的未來，除了「全 人教育、終身學習」之外，還要思考如何「數位學習」，用心規劃教育政 策，讓下一代成為具備宏觀視野、多元能力的世界公民。因此，九年一貫 課程中規劃了資訊教育為重大議題，其主要理念與課程目標，即在培育數 位學習的基本能力。

本研究即在瞭解離島地區金門縣國中學生數位學習能力，希冀藉由調 查結果分析，提出國中資訊教育課程與資訊設備規劃的建議。本章分為四 節，第一節陳述研究的背景與動機；第二節說明研究目的；第三節描述研 究的範圍與限制；第四節為名詞釋義。

第一節 研究背景與動機

壹、 資訊教育的學習成效

隨著科技的進步，人類更加需要擁有追求新知和因應變革的技能，需

要不斷的更新知識、技能，而處於強調終身學習的社會，終身學習更是每 個人都應抱持的態度（Maddy, 2003）。歐、美國家均已開使思考終身學習 對既有的勞動市場所帶來的衝擊與挑戰（Ottersten, 2004）。臺灣的教育必 須思考如何積極面對這一時代的來臨，培養具備學習能力的下一代。以推 動青少年生活教育的富邦文教基金會為例，在執行長陳藹玲的推動與支持 下，鼓勵青少年發展「新競爭力」，包含自我認識力、資訊力與生涯規畫 力，希望藉由這「三力」的推動，協助少年找到自己的方向（單小懿，2008）。

聯合新聞網網站執行長劉永平（2003）在「C 型人生」一書的推薦序 中指出：「網路上的 e-learning 機制提供了一個全新的終身學習空間，任 何人只要上網都可以透過網路學習各種技能」。資訊科技的創新發展、寬 頻網路的普及發達，使得人類取得知識的成本大為減低，知識隨手可得，

也隨時被淘汰、更新。因此，各國在教育上紛紛著手進行變革，從強調知 識的吸收，到愈來愈重視關鍵能力的培養。

天下雜誌在 2006 年教育特刊中，特別以「關鍵能力」做為海闊天空十 週年的特別專題，希望透過專刊報導，從各國教改的趨勢與臺灣教改的經 驗中，找出因應全球化挑戰的關鍵能力，期許臺灣的教育能培養下一代有 能力開創自己海闊天空的人生。在專題中特別闡釋「關鍵能力」代表一種 可轉移的、多功能的能力，它是一種包含知識、技能、態度所組合成的能 力，這些能力貫串終身學習。各國提倡關鍵能力的目的不僅在提升個人競 爭力，更在於讓人可以活出價值、社會得以繁榮。由澳洲與歐盟在其所倡 導的關鍵能力中，重視「應用科技的能力」與「數位學習的能力」的程度，

可以窺見在科技化、數位化時代中，數位學習能力已成為世界各國重視且 強調的重要教育內涵。國中生資訊教育成為數位學習啟蒙的前哨，其課程 內容自頒訂以來一直尚未有所調整，資訊教育的課程規劃與實施成效是否 足以培養學生的數位學習能力？頗值得深思探究。

貳、 數位時代的城鄉落差

知名的國際組織世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF），在 2006 年 3 月底出版的「全球資訊科技報告」中，指出臺灣的「網路整備度 指標」在 115 個經濟體當中排名第七，相對於 2005 年的第 15 名大幅往前 推進 8 名，位居亞太國家的第 2 名，是歷年之冠。對於臺灣歷年來在資通 訊科技領域的卓越表現，WEF 在 2004-2005 的報告中特別以「特寫國家：

扶植臺灣資訊產業」（Case Study：Rearing Taiwan's ICT Industry）專章 介紹臺灣的資訊產業發展模式與經驗，並以「資通訊科技新巨人」稱讚臺 灣，向各國推薦臺灣的成功經驗（World Economic Forum, 2006）。

這項亮眼的表現對臺灣而言，具有莫大的鼓舞作用！自 2002 年啟動數 位臺灣計畫以來，「挑戰 2008－國家發展重點計畫」即為因應全球數位化 潮流以及各先進國家積極厚植資訊國力的趨勢，持續進行涵蓋資訊基礎建 設、生活應用、政府效能等各領域的各項發展計畫，經過多年的耕耘，成 績斐然，更在國際的資訊國力指標評比上大放異采。

整體而言，政府在建置資訊環境與推展數位學習的努力是無庸置疑。

然而，根據行政院研究發展考核委員會（以下簡稱行政院研考會）自 2001 年起每年進行的「台閩地區數位落差調查」結果顯示，城鄉及特定族群之 間仍有著「數位落差」的問題（行政院研考會，2007）。而行政院研考會 於 2006 年「國中小學生數位能力與數位學習機會調查」報告中的數據也 呈現出相同的問題。國中小學童雖有高達 99.7％曾使用電腦，82.7％有專 屬的個人電子郵件帳號，然而高度 e 化的下一代，在都會區的學童家戶有 88.1％有網路，偏遠鄉鎮家戶的網路普及率卻只有 74.8％，城鄉學生在數 位學習機會上的落差現象，仍然需要政府與教育單位的重視（行政院研考 會，2006）。

以研究者任教臺北市立國民中學，並擔任資訊組長的行政工作經驗為 例，舉凡學校網站建置、教學資源共享、無線網路、網路電話、數位學生 證等各項資訊教育相關政策的推動與實施，在臺北市政府教育局的大力推 動下，其資訊科技於數位學習與校園應用上的推展成效自是卓越非凡。

但是無可否認的，成功的校園資訊應用與卓越的數位學習成效，必須 歸因於各方面的主客觀條件成熟與完善。研究者成長於偏遠的離島金門地 區，是以固然見證了資訊科技在臺北市的教育應用上成效斐然，卻也體認 到伴隨資訊世紀、網路世代而來的另一項課題－「數位契機與數位落差」。

身處偏遠地區的莘莘學子，在的資訊環境與設施等軟硬體架構上是否能與 首善之區的臺北市的學生相比擬？有待研究進一步瞭解。

參、 資訊社會的家庭影響

根據趙貞怡（2001）、王義民（2002）、王正利（2003）、陳佩宜（2003）、

徐松郁（2004）等人的研究，以及研考會歷年進行的「台閩地區個人/家戶 數位落差調查」與 2006 年「國中小學生數位能力與數位學習機會調查」

報告，顯示出家庭因素也是影響數位學習能力的因素之一，在島嶼型態的 金門，青壯人口普遍外流，號稱「老人與小孩的天堂」的金門，各項社會 福利措施雖然堪稱全國之首，社會結構中的家庭社經背景卻普遍不高，以 其國民所得為例，金門地區 2006 年的平均每人生產毛額為 364,353 元新臺 幣（金門縣政府主計室，2007），與臺灣的 536,566 元新臺幣相比，差距 甚遠（行政院主計處，2007）。如果家庭社經背景真的影響了學生的數位 學習，M 型社會的來臨，是否也將帶來了另一種資訊不均的現象？

2006 年 6 月 29 日於臺北舉行的「2006 國際數位城市論壇」，廣邀國 內外產官學界的專家學者與會，並鼓勵站在教育最前線的教育工作者參 與，研究者在所參與的第三場論壇主題「政府服務應用—縮減數位落差的

終極目標」中，聆聽與會的各界學者針對改善數位落差所提出的諸多建言，

主持人 Toregas 認為：「數位落差可以透過技術與政策來改善」。微軟公 司大中華區區域總裁黃存義也在會中提出：「除了弭平硬體的落差之外，

其他方面也需要努力，例如：提供人力，參與培訓，後續軟硬體維護等等 用技巧等等」（臺北市政府，2006）。事實上，微軟公司參與改善數位落 差一向不遺餘力，曾經推動多項偏遠地區數位學習機會的贊助方案。在強 調資訊人權的網路世代中，企業著力如此，政府該如何以更開放、更積極 有效的方式，讓每一個人都可以進入資訊社會？成為推展數位學習的教育 中刻不容緩的課題。

本研究即是希望藉由研究探討金門地區目前之國中生數位學習能力，

瞭解金門地區國中生在國小與國中階段的資訊教育蘊育下，其數位學習環 境如何？以及其數位能力表現又如何？進而研擬可供推動與落實國中數 位學習的具體建議，由國中開始建構資訊教育的基本內涵，培養學生的數 位學習能力，成為更具競爭力的世界公民。