金門地區概況

現況與展望；第四節、我國資訊教育政策與發展；第五節、數位學習與數 位落差相關研究。

第一節 金門地區概況

金門自古屬福建同安所轄，1915 年始創縣治，1926 年改縣公署為縣政 府，1937 年抗戰軍興，縣府遷往大嶝，1945 年抗戰勝利，縣政府遷回金 門。1949 年古寧頭戰役之後，暫停縣治改設金門軍管區行政公署，1953 年結束軍管制度，恢復縣治，成立縣政府。1956 年金門地區為因應戰地特 殊環境需要，開始實施戰地政務，成立金門戰地政務委員會，金門縣政府 隸屬政委會指揮監督。1992 年，隨著兩岸關係漸趨和緩，動員戡亂時期的 宣告終止，戰地政務體制在完成階段性的任務後，圓滿功成身退，金門回 歸民主憲政，邁向實施地方自治常軌的新時代（金門縣政府，2007）。

金門的教育文化因戰地政策的影響以及地理位置的特殊性，與臺灣本 島之間一直存在落差，自 1992 年解嚴以來，縣府與地方居民積極努力改 善，期能落實教育深耕與文化傳承的理念。下列將就金門與其教育做一概 述，以說明本研究之相關背景。

壹、歷史、地理與經濟

金門為一島嶼型態，位於福建沿海，因其地理位置特殊，先後歷經「古 寧頭」、「大二膽」、「九三」、「八二三」、「六一七」等戰役之洗禮。全島總

面積為一五Ｏ．四五六平方公里，島形中狹，東西端較寬，如圖 2-1。金 門除大金門本島之外，尚包括小金門、大膽、二膽、東碇、北碇等十二個 島嶼，現住人口六萬八千餘人。金門島內最古老的地層以花崗片麻岩為 主，土壤概以砂土及裸露之紅壤土為代表，自然條件不佳，農業發展受限；

且因受地形影響，金門無長川巨流，源短量少，雨不能得其利，旱則患其 災。地理環境的特殊與限制，使金門各項發展迥異於臺灣，與臺灣地區相 比較，其國民所得尚有差距，經濟發展不易。

圖 2-1 金門地理位置圖 資料來源：金門縣政府（2008）

貳、教育發展概況

教育與文化建設是立國的根本。地方政府全力經營國民中、小學及學 前教育的發展，全縣有國民中學五所、國民小學十九所，獨立幼稚園及國 民小學附設幼稚班六十班，學生總人數為一萬多人，佔總人口數百分之十 七．二Ｏ。另在 1998 年度開始全面實施幼生免費入學，更使得學前教育 普及落實，堪稱獨步全國。金門高中、金門高職在 1984 年改制為國立之 後，國立金門技術學院亦於 2003 年 8 月正式成立設校。

為提昇本縣教育水準，在教育部政策之引導下，獲得中央經費大力支 援，有效進行國民中、小學硬軟體教育設施改善、積極辦理教育人員在職 進修、強化教育輔導與視導、進行課程改革與推廣、辦理特殊教育、加強 公民教育與法律常識教育、推展科學教育活動、落實資訊與外語學習，期 與國際接軌。另為減少學生中午上放學安全顧慮，減輕學生家長負擔，於 1999 年全縣實施國民中、小學生營養午餐免費制度，此一優惠措施，更顯 現金門縣政府對教育之重視。

為擴大縣民知識領域及公務人員素質，國立空中行專、國立中山大學、

私立銘傳大學相繼在金門成立在職進修學分班。金門地區由於高等教育學 府陸續地開辦，對地區人才的培育與本縣學術地位的提昇，有甚大之助益。

「教育」是政府施政中不可忽視的一環，尤其面對兩岸發展及小三通 的實施，為協助台商解決子弟就學問題，2002 年 9 月起以不設班、不設校 的「融式教學」原則，正式在金城國中、金湖國小、金門高中開辦了台商 子弟學校。

參、小結

金門深受地理位置及政治因素影響，長久以來，一直處於烽火地帶的 特殊地位。然而砲火下的建設卻未曾間斷，五十餘年來各項建設日益精 實，民眾生活水準普獲提高。縣府配合「挑戰 2008：國家發展重點計畫」，

並衡量本縣特性與發展需求，利用現有資源以前瞻預判，長遠規劃，努力 建設金門，落實推動五大願景：

一、 解除金門的戰地管制、開放金門的戰役資源。

二、 克服金門的邊陲處境、建立金門的三通直航。

三、 消除金門的機場夢魘、提供金門的便捷航運。

四、 脫離金門的貧苦困境、促進金門的觀光產業。

五、 免除金門的教育瓶頸、提昇金門的文化環境。

希望在政府的規劃與居民的努力下，能讓金門遠離「離島城鄉落差」

的困境，朝向自由、民主、均富的理想社會邁進，讓金門走向世界。