金門地區國中生數位學習能力之研究

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(1)國立臺灣師範大學工業教育研究所碩士論文. 指導教授：許全守博士. 金門地區國中生數位學習能力之研究 The Study on E-learning Abilities of Junior High School Students at Kinmen County. 研究生：王曉玲中. 華. 民. 國. 九. 十. 七. 年. 七. 月.

(2)

(3) 摘. 要. 本研究旨在瞭解金門地區國中學生數位學習能力之表現，分析不同背景的學生其數位學習能力的差異，並探討家庭社經背景、家庭資訊環境與學校資訊教育對學生數位學習能力的影響。研究方法採文獻探討與問卷調查，依據研究目的，普查金門地區八年級國中學生之意見。問卷共計發放 711 份問卷，實際回收 672，去除填答不全者，有效卷 632 份(94.0％)。經以統計分析，歸納結論如下：一、金門地區國中生的數位學習能力表現大多受家庭社經背景影響，而學生的家庭社經背景普遍不高。 (一)金門地區國中學生家庭成員的資訊能力，影響學生的數位學習能力。 (二)金門地區國中學生家中有無電腦與網路設備，影響學生的數位學習能力。二、金門地區國中生的數位學習能力表現與國內的國中生並無顯著差異發現。三、金門地區國中學生使用電腦與網路的時數多寡，影響學生的數位學習能力，而學生使用電腦與網路的時數呈現兩極化。四、金門地區國中學校資訊教育內容大致相同，各校學生數位能力除套裝軟體之使用外，其他並無明顯差異。五、學生的套裝軟體的應用能力來自於學校資訊教育，與家中有無資訊設備關係不大。根據上述結論，本研究對金門地區的教育行政機關、學校行政單位及後續學術研究提出具體建議。關鍵字：金門地區、國中學生、數位學習、數位學習能力.

(4) Abstract This study aims at the understanding of junior high school students’ e-learning abilities besed on analyzed the ability of 8th grade students at Kinmen. It also explores the factors of students’ family socioeconomic status, family e-learing conditions, and the program of school information education. To achieve the study purpose, this study employs methods included literature review and questionnaire survey to collect the needs data from 8th-grade junior high school students at Kinmen. There were 711 questionnaires issued, and 672 retrieved. The number of valid returned questionnaires were 632 (94.0%). According to the statistic analysis, the results and conclusions are as following: 1. Family background is the most common factor in affecting the e-learning abilities of junior high school students. Students’ socioeconomic background is generally at low level. (1) For junior high school students in Kinmen, their family members’ information ability affects their e-learning ability. (2) Availability of computers and access to the Internet for junior high school students in Kinmen affect their e-learning ability. 2. No significant difference is found between the students’ e-learning abilities of junior high school students at Kinmen county and in Taiwan. 3. The duration of using computer and network by junior high school students in Kinmen affects their e-learning ability.. The number of hours using. computer and network by these students separated into two extreme status. 4. The content of information education in Kinmen schools is basically the same. Besides packaged software, there is no significant difference in students’ e-learning ability in different schools. 5. Application ability of packaged software is from school information education, and is not correlated with the availability of information equipment at home. Based on the preceding conclusions, the research proposes several concrete suggestions to education administration institutes, school administration units in Kinmen, and future academic research。 Keywords: Kinmen, junior high school students, e-learning, e-learning ability.

(5) 目. 錄. 目錄.................................................................................................................. I 表目錄............................................................................................................... III 圖目錄................................................................................................................ V 第一章緒論....................................................................................................... 1 第一節. 研究背景與動機 ................................... 1. 第二節. 研究目的 ......................................... 6. 第三節. 研究範圍與限制 ................................... 7. 第四節. 名詞釋義 ......................................... 8. 第二章文獻探討............................................................................................... 9 第一節. 金門地區概況 ..................................... 9. 第二節. 數位學習概述 .................................... 13. 第三節. 我國的數位學習現況與展望 ........................ 21. 第四節. 我國的資訊教育政策與發展 ........................ 33. 第五節. 數位學習與數位落差相關研究 ...................... 42. 第三章研究設計與實施................................................................................. 49 第一節. 研究方法與架構 .................................. 49. 第二節. 研究對象 ........................................ 54. 第三節. 研究工具 ........................................ 55. 第四節. 研究步驟 ........................................ 70. 第五節. 資料處理與分析 .................................. 73. 第四章研究結果與討論................................................................................. 75 第一節. 基本資料分析 .................................... 75. 第二節. 電腦與網路的使用概況 ............................ 78. 第三節. 學生的數位學習表現 .............................. 81. I.

(6) 第四節. 不同背景變項學生的數位學習能力之差異性分析 ...... 85. 第五節. 主要研究發現 ................................... 105. 第五章結論與建議....................................................................................... 109 第一節. 結論 ........................................... 109. 第二節. 建議 ........................................... 112. II.

(7) 表目錄表 2-1 九年一貫資訊教育分段能力指標 .................................................... 39 表 2-3 國中小學生數位能力與數位學習機會調查架構與項目 ................ 44 表 3-1 教育程度分類表 ................................................................................ 51 表 3-2 職業類別層級表 ................................................................................ 51 表 3-3 家庭社經地位指數表 ........................................................................ 52 表 3-4 研究對象一覽表 ................................................................................ 54 表 3-5 問卷內容 ............................................................................................ 56 表 3-6 預試問卷項目分析摘要表 ................................................................ 59 表 3-7 第一次因素分析摘要表 .................................................................... 62 表 3-8 第二次因素分析摘要 ........................................................................ 63 表 3-9 第三次因素分析摘要 ........................................................................ 64 表 3-10 問卷信度分析摘要表 ........................................................................ 66 表 3-12 正式問卷各校施測人員 .................................................................... 69 表 3-13 正式問卷施測學校有效問卷統計表 ................................................ 69 表 4-1 金門地區八年級學生個人背景資料摘要表 .................................... 76 表 4-2 金門地區八年級學生家中數位學習環境 ........................................ 77 表 4-3 金門地區五所公立學校資訊教育實施概況 .................................... 77 表 4-4 金門地區八年級學生電腦與網路的使用地點、時數 .................... 79 表 4-5 金門地區八年級學生資訊設備主要用途 ........................................ 80 表 4-6 各構面單一樣本 t 考驗 ..................................................................... 81 表 4-7 各題項單一樣本 t 考驗分析摘要表 ................................................. 82 表 4-8 各構面相關考驗 ................................................................................ 84 表 4-9 不同性別的學生在數位學習能力上的差異分析 ............................ 86 表 4-10 家中有無電腦的學生在數位學習能力上的差異分析 .................... 88 III.

(8) 表 4-11 家中可否上網的學生在數位學習能力上的差異分析 .................... 90 表 4-12 家中有無人協助電腦使用的學生數位學習能力差異分析 ............ 92 表 4-13 家中有無人協助網路使用的學生數位學習能力差異分析 ............ 94 表 4-14 不同學校的學生數位學習能力上差異分析 .................................... 96 表 4-15 不同社經背景的學生數位學習能力上差異分析 ............................ 98 表 4-16 不同使用電腦時數的國中學生在數位學習能力上的差異分析 .. 101 表 4-17 每週不同上網時數的國中學生在數位學習能力上的差異分析 .. 104. IV.

(9) 圖目錄. 圖 2-1 金門地理位置圖 ................................................................................ 10 圖 2-2 分段能力指標編號說明 .................................................................... 38 圖 3-1 研究架構 ............................................................................................ 50 圖 3-2 研究步驟流程圖 ................................................................................ 72. V.

(10) VI.

(11) 第一章緒論二十一世紀儼然已成為數位時代，數位學習蔚為全球學習的重點，成為國內外基礎教育的重要課程內容，更列為重點推動的政策之一。詩經小雅有文：「他山之石、可以攻錯」，借鏡全球、我們可以看到：澳洲在 1990 年代推動的全國性教改中，將「蒐集、分析、組織資訊的能力」與「應用科技的能力」列為重要的關鍵能力（李柏佳，2005）。歐洲聯盟（European Union：簡稱歐盟）在 2001 年的歐盟會議中將數位學習（E-learning）的能力列為終身學習的八大關鍵能力（key competency）之一（許芳菊，2006a）。新加坡在 2005 年開始推動「Baseline ICT standards」計劃，並於 2007 年 1 月起在小學實施；2008 年 1 月起在中學實施（Singapore Ministry of Education, 2007）。臺灣的教育將帶領下一代走向科技的未來，除了「全人教育、終身學習」之外，還要思考如何「數位學習」，用心規劃教育政策，讓下一代成為具備宏觀視野、多元能力的世界公民。因此，九年一貫課程中規劃了資訊教育為重大議題，其主要理念與課程目標，即在培育數位學習的基本能力。本研究即在瞭解離島地區金門縣國中學生數位學習能力，希冀藉由調查結果分析，提出國中資訊教育課程與資訊設備規劃的建議。本章分為四節，第一節陳述研究的背景與動機；第二節說明研究目的；第三節描述研究的範圍與限制；第四節為名詞釋義。. 第一節研究背景與動機. 壹、資訊教育的學習成效隨著科技的進步，人類更加需要擁有追求新知和因應變革的技能，需 1.

(12) 要不斷的更新知識、技能，而處於強調終身學習的社會，終身學習更是每個人都應抱持的態度（Maddy, 2003）。歐、美國家均已開使思考終身學習對既有的勞動市場所帶來的衝擊與挑戰（Ottersten, 2004）。臺灣的教育必須思考如何積極面對這一時代的來臨，培養具備學習能力的下一代。以推動青少年生活教育的富邦文教基金會為例，在執行長陳藹玲的推動與支持下，鼓勵青少年發展「新競爭力」，包含自我認識力、資訊力與生涯規畫力，希望藉由這「三力」的推動，協助少年找到自己的方向（單小懿，2008）。聯合新聞網網站執行長劉永平（2003）在「C 型人生」一書的推薦序中指出：「網路上的 e-learning 機制提供了一個全新的終身學習空間，任何人只要上網都可以透過網路學習各種技能」。資訊科技的創新發展、寬頻網路的普及發達，使得人類取得知識的成本大為減低，知識隨手可得，也隨時被淘汰、更新。因此，各國在教育上紛紛著手進行變革，從強調知識的吸收，到愈來愈重視關鍵能力的培養。天下雜誌在 2006 年教育特刊中，特別以「關鍵能力」做為海闊天空十週年的特別專題，希望透過專刊報導，從各國教改的趨勢與臺灣教改的經驗中，找出因應全球化挑戰的關鍵能力，期許臺灣的教育能培養下一代有能力開創自己海闊天空的人生。在專題中特別闡釋「關鍵能力」代表一種可轉移的、多功能的能力，它是一種包含知識、技能、態度所組合成的能力，這些能力貫串終身學習。各國提倡關鍵能力的目的不僅在提升個人競爭力，更在於讓人可以活出價值、社會得以繁榮。由澳洲與歐盟在其所倡導的關鍵能力中，重視「應用科技的能力」與「數位學習的能力」的程度，可以窺見在科技化、數位化時代中，數位學習能力已成為世界各國重視且強調的重要教育內涵。國中生資訊教育成為數位學習啟蒙的前哨，其課程內容自頒訂以來一直尚未有所調整，資訊教育的課程規劃與實施成效是否足以培養學生的數位學習能力？頗值得深思探究。 2.

(13) 貳、數位時代的城鄉落差知名的國際組織世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF），在 2006 年 3 月底出版的「全球資訊科技報告」中，指出臺灣的「網路整備度指標」在 115 個經濟體當中排名第七，相對於 2005 年的第 15 名大幅往前推進 8 名，位居亞太國家的第 2 名，是歷年之冠。對於臺灣歷年來在資通訊科技領域的卓越表現，WEF 在 2004-2005 的報告中特別以「特寫國家：扶植臺灣資訊產業」（Case Study：Rearing Taiwan's ICT Industry）專章介紹臺灣的資訊產業發展模式與經驗，並以「資通訊科技新巨人」稱讚臺灣，向各國推薦臺灣的成功經驗（World Economic Forum, 2006）。這項亮眼的表現對臺灣而言，具有莫大的鼓舞作用！自 2002 年啟動數位臺灣計畫以來，「挑戰 2008－國家發展重點計畫」即為因應全球數位化潮流以及各先進國家積極厚植資訊國力的趨勢，持續進行涵蓋資訊基礎建設、生活應用、政府效能等各領域的各項發展計畫，經過多年的耕耘，成績斐然，更在國際的資訊國力指標評比上大放異采。整體而言，政府在建置資訊環境與推展數位學習的努力是無庸置疑。然而，根據行政院研究發展考核委員會（以下簡稱行政院研考會）自 2001 年起每年進行的「台閩地區數位落差調查」結果顯示，城鄉及特定族群之間仍有著「數位落差」的問題（行政院研考會，2007）。而行政院研考會於 2006 年「國中小學生數位能力與數位學習機會調查」報告中的數據也呈現出相同的問題。國中小學童雖有高達 99.7％曾使用電腦，82.7％有專屬的個人電子郵件帳號，然而高度 e 化的下一代，在都會區的學童家戶有 88.1％有網路，偏遠鄉鎮家戶的網路普及率卻只有 74.8％，城鄉學生在數位學習機會上的落差現象，仍然需要政府與教育單位的重視（行政院研考會，2006）。. 3.

(14) 以研究者任教臺北市立國民中學，並擔任資訊組長的行政工作經驗為例，舉凡學校網站建置、教學資源共享、無線網路、網路電話、數位學生證等各項資訊教育相關政策的推動與實施，在臺北市政府教育局的大力推動下，其資訊科技於數位學習與校園應用上的推展成效自是卓越非凡。但是無可否認的，成功的校園資訊應用與卓越的數位學習成效，必須歸因於各方面的主客觀條件成熟與完善。研究者成長於偏遠的離島金門地區，是以固然見證了資訊科技在臺北市的教育應用上成效斐然，卻也體認到伴隨資訊世紀、網路世代而來的另一項課題－「數位契機與數位落差」。身處偏遠地區的莘莘學子，在的資訊環境與設施等軟硬體架構上是否能與首善之區的臺北市的學生相比擬？有待研究進一步瞭解。參、資訊社會的家庭影響根據趙貞怡（2001）、王義民（2002）、王正利（2003）、陳佩宜（2003）、徐松郁（2004）等人的研究，以及研考會歷年進行的「台閩地區個人/家戶數位落差調查」與 2006 年「國中小學生數位能力與數位學習機會調查」報告，顯示出家庭因素也是影響數位學習能力的因素之一，在島嶼型態的金門，青壯人口普遍外流，號稱「老人與小孩的天堂」的金門，各項社會福利措施雖然堪稱全國之首，社會結構中的家庭社經背景卻普遍不高，以其國民所得為例，金門地區 2006 年的平均每人生產毛額為 364,353 元新臺幣（金門縣政府主計室，2007），與臺灣的 536,566 元新臺幣相比，差距甚遠（行政院主計處，2007）。如果家庭社經背景真的影響了學生的數位學習，M 型社會的來臨，是否也將帶來了另一種資訊不均的現象？ 2006 年 6 月 29 日於臺北舉行的「2006 國際數位城市論壇」，廣邀國內外產官學界的專家學者與會，並鼓勵站在教育最前線的教育工作者參與，研究者在所參與的第三場論壇主題「政府服務應用—縮減數位落差的 4.

(15) 終極目標」中，聆聽與會的各界學者針對改善數位落差所提出的諸多建言，主持人 Toregas 認為：「數位落差可以透過技術與政策來改善」。微軟公司大中華區區域總裁黃存義也在會中提出：「除了弭平硬體的落差之外，其他方面也需要努力，例如：提供人力，參與培訓，後續軟硬體維護等等用技巧等等」（臺北市政府，2006）。事實上，微軟公司參與改善數位落差一向不遺餘力，曾經推動多項偏遠地區數位學習機會的贊助方案。在強調資訊人權的網路世代中，企業著力如此，政府該如何以更開放、更積極有效的方式，讓每一個人都可以進入資訊社會？成為推展數位學習的教育中刻不容緩的課題。本研究即是希望藉由研究探討金門地區目前之國中生數位學習能力，瞭解金門地區國中生在國小與國中階段的資訊教育蘊育下，其數位學習環境如何？以及其數位能力表現又如何？進而研擬可供推動與落實國中數位學習的具體建議，由國中開始建構資訊教育的基本內涵，培養學生的數位學習能力，成為更具競爭力的世界公民。. 5.

(16) 第二節研究目的基於九年一貫課程的資訊教育規劃方向，實施年級為國小三年級到國中七年級，故本研究以金門地區八年級國中學生為研究對象，依據研考會「九十五年國中小學生數位學習能力與數位學習機會調查報告」為範圍，並參酌教育部九年一貫課程資訊教育分段能力指標，做為數位學習能力的基準，針對「數位學習能力」與「數位學習環境與資訊教育」兩大構面進行調查研究，以瞭解金門地區學生在現有資訊教育設施下的數位學習能力表現。研究目的包括：一、瞭解金門地區國中學生家庭資訊環境。二、瞭解金門地區國中學校資訊教育現況。三、瞭解金門地區國中學生電腦與網路的使用概況。四、瞭解金門地區國中學生的數位學習能力。. 6.

(17) 第三節研究範圍與限制本研究基於探討離島金門地區國中學生之數位學習成效，考量地域因素，故將研究範圍與限制陳述如下：. 壹、研究範圍一、研究對象：以金門地區五所國民中學八年級學生進行普查。二、研究內容：本研究擬探討（一）個人數位學習能力表現，包括基本操作、進階使用、套裝軟體、生活應用、網路應用；（二）家庭數位環境與學校資訊教育，包括家庭資訊設備、家庭成員資訊能力、以及學校資訊教育規劃。貳、研究限制一、本研究係以金門地區五所國民中學八年級學生為研究對象，屬離島特區，未被驗證前不能與本島相提並論。相對地，其數位學習能力僅以該年級學生，接受九年一貫課程資訊教育之後，所能具有之數位學習能力為探討內涵，不包括其它年級學生所具有之數位學習能力。二、本研究參酌行政院研究發展考核委員會 2006 年「國中小學生數位能力與數位學習機會調查」問卷，進行研究架構設計，然考量研究對象不盡相同，依本研究目的與對象進行修訂後，與研考會問卷之調查項目與計分方式並未完全相符。. 7.

(18) 第四節名詞釋義. 壹、數位學習能力本研究探討數位學習之能力，關注學生運用數位工具（包括電腦與網路），取得數位資訊，進行線上或離線學習活動之能力表現。學習者可依自己需求，在任意時間、地點上，透過電腦、廣播、錄音帶、網路…等數位化電子資源媒體來進行學習的方式，並由其所提供之數位內容及教學方法來創造學習經驗，以達成學習目的。. 貳、資訊教育資訊教育是指培養學生資訊擷取、應用與分析的能力，使學生具備正確資訊學習態度，包括創造思考、問題解決、主動學習、溝通合作與終身學習能力的教育課程規劃。同時建立學生的校園資訊倫理及網路智慧財產權等正確觀念，學習善用資訊科技，以培養懷抱科技時代的人文情懷，尊重自己及關懷他人，具有健全社會價值觀與開闊世界觀的國民。. 參、數位落差數位落差（digital divide）是指擁有使用電腦及網路能力者與無擁有使用電腦及網路能力者之間的資源差異。這種差異表現在社會面上有資訊取得不易、教育機會少、工作機會少、收入偏低等等。. 肆、資通訊科技（information and communication technology,ICT）資通訊科技（information and communication technology,ICT）包括電視、電話、電腦網路等，近來的新科技如行動電話、個人數位助理 (personal digital assistant,PDA）、無線寬頻網路等也已列入。. 8.

(19) 第二章文獻探討本章將就研究目的所述及之相關議題進行文獻資料之研析探討，包含第一節、金門地區概況；第二節、數位學習概述；第三節、我國數位學習現況與展望；第四節、我國資訊教育政策與發展；第五節、數位學習與數位落差相關研究。. 第一節金門地區概況金門自古屬福建同安所轄，1915 年始創縣治，1926 年改縣公署為縣政府，1937 年抗戰軍興，縣府遷往大嶝，1945 年抗戰勝利，縣政府遷回金門。1949 年古寧頭戰役之後，暫停縣治改設金門軍管區行政公署，1953 年結束軍管制度，恢復縣治，成立縣政府。1956 年金門地區為因應戰地特殊環境需要，開始實施戰地政務，成立金門戰地政務委員會，金門縣政府隸屬政委會指揮監督。1992 年，隨著兩岸關係漸趨和緩，動員戡亂時期的宣告終止，戰地政務體制在完成階段性的任務後，圓滿功成身退，金門回歸民主憲政，邁向實施地方自治常軌的新時代（金門縣政府，2007）。金門的教育文化因戰地政策的影響以及地理位置的特殊性，與臺灣本島之間一直存在落差，自 1992 年解嚴以來，縣府與地方居民積極努力改善，期能落實教育深耕與文化傳承的理念。下列將就金門與其教育做一概述，以說明本研究之相關背景。壹、歷史、地理與經濟金門為一島嶼型態，位於福建沿海，因其地理位置特殊，先後歷經「古寧頭」、「大二膽」、「九三」、「八二三」、「六一七」等戰役之洗禮。全島總 9.

(20) 面積為一五Ｏ．四五六平方公里，島形中狹，東西端較寬，如圖 2-1。金門除大金門本島之外，尚包括小金門、大膽、二膽、東碇、北碇等十二個島嶼，現住人口六萬八千餘人。金門島內最古老的地層以花崗片麻岩為主，土壤概以砂土及裸露之紅壤土為代表，自然條件不佳，農業發展受限；且因受地形影響，金門無長川巨流，源短量少，雨不能得其利，旱則患其災。地理環境的特殊與限制，使金門各項發展迥異於臺灣，與臺灣地區相比較，其國民所得尚有差距，經濟發展不易。. 圖 2-1 金門地理位置圖資料來源：金門縣政府（2008）貳、教育發展概況教育與文化建設是立國的根本。地方政府全力經營國民中、小學及學前教育的發展，全縣有國民中學五所、國民小學十九所，獨立幼稚園及國民小學附設幼稚班六十班，學生總人數為一萬多人，佔總人口數百分之十七．二Ｏ。另在 1998 年度開始全面實施幼生免費入學，更使得學前教育普及落實，堪稱獨步全國。金門高中、金門高職在 1984 年改制為國立之後，國立金門技術學院亦於 2003 年 8 月正式成立設校。. 10.

(21) 為提昇本縣教育水準，在教育部政策之引導下，獲得中央經費大力支援，有效進行國民中、小學硬軟體教育設施改善、積極辦理教育人員在職進修、強化教育輔導與視導、進行課程改革與推廣、辦理特殊教育、加強公民教育與法律常識教育、推展科學教育活動、落實資訊與外語學習，期與國際接軌。另為減少學生中午上放學安全顧慮，減輕學生家長負擔，於 1999 年全縣實施國民中、小學生營養午餐免費制度，此一優惠措施，更顯現金門縣政府對教育之重視。為擴大縣民知識領域及公務人員素質，國立空中行專、國立中山大學、私立銘傳大學相繼在金門成立在職進修學分班。金門地區由於高等教育學府陸續地開辦，對地區人才的培育與本縣學術地位的提昇，有甚大之助益。「教育」是政府施政中不可忽視的一環，尤其面對兩岸發展及小三通的實施，為協助台商解決子弟就學問題，2002 年 9 月起以不設班、不設校的「融式教學」原則，正式在金城國中、金湖國小、金門高中開辦了台商子弟學校。參、小結金門深受地理位置及政治因素影響，長久以來，一直處於烽火地帶的特殊地位。然而砲火下的建設卻未曾間斷，五十餘年來各項建設日益精實，民眾生活水準普獲提高。縣府配合「挑戰 2008：國家發展重點計畫」，並衡量本縣特性與發展需求，利用現有資源以前瞻預判，長遠規劃，努力建設金門，落實推動五大願景：一、解除金門的戰地管制、開放金門的戰役資源。二、克服金門的邊陲處境、建立金門的三通直航。三、消除金門的機場夢魘、提供金門的便捷航運。 11.

(22) 四、脫離金門的貧苦困境、促進金門的觀光產業。五、免除金門的教育瓶頸、提昇金門的文化環境。希望在政府的規劃與居民的努力下，能讓金門遠離「離島城鄉落差」的困境，朝向自由、民主、均富的理想社會邁進，讓金門走向世界。. 12.

(23) 第二節數位學習概述邁向二十一世紀的數位新時代，在資訊社會中透過數位的方式學習，儼然已成為各國教育的主要思潮。正由於電腦網路的發達，提供了學習者便利的學習環境，讓學習者不受時空的限制，輕易取得與運用豐富的資源，未來學生的學習成就勢必與其網路應用的能力和數位學習的成效息息相關，如何提升學生在網路環境中的有效學習，讓下一代在資訊時代裡掌握學習脈動與未來趨勢，將是非常值得深思與探討的課題。壹、資訊時代的學習趨勢迎向變動快速、競爭激烈的二十一世紀，面對的是全球人才的競爭，而教育正是因應全球化變遷的關鍵，許多國家早已開始面對這些變化，用心規劃教育政策，從強調知識的吸收，轉變為重視關鍵能力的培養，希望能教育孩子成為一位具備多元能力與宏觀視野的世界公民。放眼全球，我們可以看到許多值得借鏡、學習的典範。為因應新世紀的挑戰，澳洲政府應企業界要求，將「核心能力教育」（key competency based education）作為教改重心。1994 年開始實施計劃以來，各州都將資源投入核心能力教育各項活動。以該項計畫發展的精神而言，是針對純粹知識取向的教育提出修正，希望學校教育能幫助學生做到「學以致用」，使得知識與生活能力、職業能力緊密結合（李柏佳，2005）。換言之，澳洲推動全國性教改的重點即是由著重如何輸入知識，轉向如何活用知識。也就是不僅能「學」，而且要會「用」。澳洲政府提出了七項學以致用的關鍵能力做為教育的核心（許芳菊，2006b），這七項學以致用的關鍵能力包括：一、蒐集、分析、組織資訊的能力。 13.

(24) 二、表達想法與分享資訊的能力。三、規劃與組織活動的能力。四、團隊合作的能力。五、應用數學概念與技巧的能力。六、解決問題的能力。七、應用科技的能力。除此之外，澳洲在 2006-2007 教育科學與培訓的年度報告（Department of Education, Science and Training Annual Report 2006-07）中，更提出了數位. 教育革命（Digital Education Revolution），培訓學生未來生活在數位世界中的工作能力（Australia Department of Education,2007）。無疑的，澳洲是將「核心能力」與「數位教育」概念引介至教育及職業培訓的先鋒。這個概念與潮流，對於正進行教改的臺灣，有極大的參考價值。在此同時，其他國家如英國、美國、新加坡及紐西蘭，也發展類似的一般通才所需能力（generic competency），以新加坡為例，新加坡在 1997 年就提出了「資訊教育總藍圖」，並於 2001 年發表資訊教育執行的效果評估：一、資訊科技能增加學習樂趣。二、透過資訊科技的輔助能促進學生創意思考、團對合作與解決問題的能力。三、加強自主學習的能力。四、培養學生熟練的數位科技操作技巧。五、資訊科技提供學生跨越校園、國界的學習與團隊合作經驗。. 14.

(25) 六、透過數位學習服務社區。新加坡並在 2005 年推動「Baseline ICT standards」計劃，規劃出從小學一年級到中學每個階段應該具備的資訊能力，以及建立能力的步驟，於 2007 年 1 月起在小學實施；2008 年 1 月起在中學實施（Singapore Ministry of Education, 2007）。再借鏡歐洲，歐盟會員國為了能夠成為最具競爭力的經濟體，並且讓人民有更好的工作與更好的社會凝聚力，在 2001 年的歐盟會議中也提出關於教育的重要建言（許芳菊，2006a），希望未來教育能提供民眾具備終身學習的八大關鍵能力（key competency），包括：一、用母語溝通的能力。二、用外語溝通的能力。三、運用數學與科學的基本能力。四、數位學習的能力。五、學習如何學習的能力：包括時間管理、解決問題、蒐集資訊、有效運用資訊的能力，更具體地來說，是管理個人職業生涯的能力。六、人際互動、參與社會的能力。七、創業家精神：能夠擁抱改變、勇於創新，能夠自我設定目標、策略，追求成功。八、文化表達的能力：能夠欣賞創意、體驗各種美感經驗（例如：音樂、文學、藝術等）。. 15.

(26) 上述的「關鍵能力」代表一種可轉移的、多功能的能力，它是一種包含知識、技能、態度所組合成的能力，這些能力貫串終身學習。各國提倡關鍵能力的目的不僅在提升個人競爭力，更在於讓人可以活出價值、社會得以繁榮。事實上，在全球化的世界裡，很難單獨指出哪一種能力最重要，但是很重要的是讓學生成為一個樂於追根究柢的人，讓學生有能力不斷的自我思考：要如何提升自我？需要擁有那些知識才能成功地完成我所做的工作？聯合國教育科學文化組織在 1998 年國際教育會議中提出了「學習的四個支柱」，希望這四個核心能力的培養，能讓每個孩子適才適性，發揮最大的潛能(天下編輯部，2006)。一、學習知的能力（learning to know）學習基本知識與技能。二、學習動手做（learning to do）培養自主學習與終身學習的能力。三、學習與他人相處（learning to live together）具備世界公民素養國際觀與文化了解的能力。四、學習自我實現（learning to be）展現天賦潛能、實踐個人的責任與目標，成為熱愛生活、有道德的社會人。在澳洲與歐盟倡導的關鍵能力中，「蒐集、分析、組織資訊；應用科技；數位學習」的能力被重視的程度可見一斑，而聯合國教科文組織提出的「學習的四個支柱」中第二項：學習動手做，也揭示了能善用資訊科技、運用數位學習並學以致用，才足以培養關鍵能力。迎向國際村、全球化，學習被賦予多元定義的新世紀中，「數位學習」已成為無可逆轉的趨勢。. 16.

(27) 貳、數位學習的定義「數位學習」可以視為一種遠距的教學模式。遠距教學的發展有其脈絡可循，早期是以文字為媒介的函授遠距課程，而後出現以聲音、視聽科技為媒介的廣播教學、電視教學，如今的數位學習則是以電腦、網路作為溝通傳播媒介（柯皓仁，2004a）。其中，利用電腦協助教學活動之進行者，可溯及 90 年代初期的電腦輔助教學（Computer Assist Instruction, CAI），此階段電腦扮演著輔助性的角色，且將傳統平面化、循序式的教材改為數位化、超連結式的資料規格（陳維訓，2003）。行政院國科會於 2002 年通過的「數位學習國家型科技計畫」中，將「數位學習」詳細定義為以數位工具透過有線或無線網路，取得數位教材，進行線上或離線之學習活動；是以數位學習產業涵蓋的範疇即包含數位學習工具（載具及輔具）的研發、數位學習網路環境之建置、數位教材內容開發，以及數位學習活動的設計等（蘇衍如，2004）。數位學習可說是運用網路所促成的教學活動，從學習內容的製作、傳遞、擷取，到學習經驗的管理與學習社群間的交流等（賴志群，2005），都借助於網際網路獨有的特性。美國教育訓練發展學會 (American Society of Training and Education, ASTD)對 e-learning 的定義：「電子化學習是學習者應用數位媒介學習的過程，數位媒介包括網際網路、企業、網路、電腦、衛星廣播、錄音帶、錄影帶、互動式電視及光碟等。應用的範圍包括網路化學習、電腦化學習、虛擬教室及數位合作。」此定義常為一般專家學者所引用，但是其定義著重在學習者所使用的工具，但並未特別說明學習的方式和學習的內容（資策會教育訓練處講師群，2003）。美國思科（Cisco）科技網路公司另外提出了不同的說明：「數位學習是透過網際網路，即時傳遞各種資訊及知識 17.

(28) 給需要的人，包含正式的訓練及課程，也包括資訊的傳遞及網路上的互動，知識管理及績效管理也在其範圍內。」這個定義說明了企業中的學習類別與方式有別於教育界（游曉薇、陳姿香、廖純怡，2005）。蔡瑜珍（2006）認為數位學習是以數位化科技工具提高互動機會，提供多元而彈性的學習管道，滿足多元而彈性的教學方式，蘊含著學習內容、教學者、學習者與科技層面間相互交流進行的有意義學習。陳妍伊（2006）提出數位學習是透過電腦及網路來進行學習的活動，因此在進行數位學習推導之前，必須具有一些基礎能力（一般通稱為資訊素養）。何榮桂（2006）則認為數位學習的定義並無一致的看法，泛指以電子化、數位化進行學習之行為活動，而其學習方式包括了連線或離線方式，九年一貫課程中的資訊科技融入教學也屬於數位學習的一種方式。陳冠華（2007）根據專家學者的歸納，指出數位學習是使用者透過電腦、廣播、錄音帶、網路…等數位化電子資源媒體來進行學習的方式，並由其所提供之數位內容及教學方法來創造學習經驗，以達成學習目的。數位學習可以是正式學習，包含線上教育、線上訓練、結合傳統教室與書面教材的混成學習。數位學習的相關領域涵蓋了數位學習工具（輔具及載具）使用、數位學習網路環境建置、數位教材內容開發以及數位學習活動設計…等。綜合上述數位學習的定義歸納如下：一、數位學習使用數位化的學習工具。二、數位學習可以使用網際網路、光碟教學、互動電視、衛星傳播等方式傳送獲取學習資源。三、數位學習可以是一種遠距的教學模式。. 18.

(29) 四、數位學習可以是同步也可以是非同步的學習方式。五、數位學習可以不受時間與空間的限制。簡而言之，本研究之數位學習關注於學生運用數位工具（包含電腦及網路），取得數位資訊，進行學習與應用的各類活動。參、數位學習的類型與特色若以學習方式來區分，數位學習可分為同步學習、非同步學習及混合式學習三種。同步學習是指教學者與學習者在指定時間內一起上線進行教育和學習的活動，利用如視訊會議、串流媒體等工具進行學習活動，其優點為可克服地理上的限制，缺點則是時間上較無彈性；非同步學習則較具彈性，學習者可依自己需求，在任意時間、地點上線學習，但相對的互動性較差，使用的工具如討論區、E-Mail 等；混合式學習則兼備同步和非同步學習之特性，透過多樣化的授課方式，如講師授課、光碟片或線上課程，藉由實體及線上課程的交互進行，強化及延伸學習效果（陳冠華，2007）。數位學習的最大特色在於結合通訊、電腦與影音多媒體技術，同時突破時空限制，從傳統教室的教育訓練型態，轉型成為運用網際網路的學習方式，提供使用者不受時間和地點上的限制來進行學習。學習者與教學者已經不再受限於傳統面對面教學的形式，學習者更可依自我習慣與實際狀態調整自我學習進度。對於企業而言，能有效降低講師、教材、時間成本的費用支出，據統計，可為該組織節省 15%~50%的訓練成本。根據上述的分析，可以歸納出數位學習的優點如下：（傅能枝，2003）一、學習者可不限時間與地點皆可達到學習效果。二、非線性的學習，學習者不需按部就班、循序漸進的學習，可依照自己的程度來選擇課程。 19.

(30) 三、易於追蹤以及評量學生的學習成果。四、互動式與合作式的學習。五、教材的更新可以即時並且有效。六、用戶端的使用門檻低。七、高科技鼓勵學習。八、降低成本。肆、小結在強調終身學習的資訊社會中，數位工具的使用成為培養關鑑能力中重要的一環；全人教育的數位時代裡，如何讓學生透過數位工具的活用，學習更多的知識與技能，更是政府的教育政策中必須及早因應規劃的重要課題。綜合上述有關數位學習之探討，本研究將針對已接受九年一貫課程資訊教育的金門地區學生進行研究，以進一步瞭解其運用數位工具，取得數位資訊，進行學習與應用的各類活動的能力表現如何。. 20.

(31) 第三節我國的數位學習現況與展望網路資訊的豐富、多元與方便，已成為知識經濟時代的主流，而全球資訊網（World Wide Web, WWW）的開創，更讓許多傳統媒體黯然失色。尤其是全球資訊網的超媒體架構（hypermedia），讓使用者能以一致的存取介面，快速獲取全球各地的多元資訊，使用方便、製作簡易以及標準化的特色，讓全球資訊網以驚人的速度成長（林姿妙，2001）。在政府的「國家資訊通信基本建設計畫方案」全力推廣下，臺灣網際網路的使用率節節高升，以 International Telecommunication Union 於 2005 年提出的調查報告顯示，臺灣電腦的普及率達 57.5％，位居全球第 14 名、更榮登亞太地區第 3 名；上網人口普及率達 58％，居全球第 16 名、亞太地區第 4 名，僅次於澳洲、南韓與紐西蘭。由上述兩項指標可以發現，臺灣在亞洲四小龍當中的數位表現不俗（李雅萍，2007）。尤其近年來，臺灣資訊工業在政策、產業界與民間的大力配合下，其表現水準領先於國際其他經濟體。根據 WEF 的 2005-2006 調查（行政院國家資訊通信發展推動小組，2006），臺灣的亮眼表現可以歸因於下列幾點：一、政府願意長期推動據發展遠景的 ICT 建設與應用。二、強調高品質的科技技術人才與積極推動人才回流措施。三、科學園區的規劃建立。四、良好的資通訊基礎建設等。事實上，資訊國力的展現可以說是根基資通訊科技的發展；資通訊科技的發展才能建構良好的數位環境，而數位環境的建設才能提升數位學習的機會與成效。以下擬針對數位學習環境的建設與規劃、教育應用與發展做一簡要說明。 21.

(32) 壹、數位學習環境建設與規劃回顧國內的數位學習推展歷程，政府相關部門積極推動建設的腳步未曾停歇。自 1997 年，教育部開始著手規劃國民中小學九年一貫課程，本著資訊融入學科的精神，將資訊教育列為重大議題，融入七大學科領域的課程中，資訊應用儼然成為學習的主要工具，資訊素養也成為必備的基礎能力。1997 年，行政院在「知識經濟發展方案」中，提出推廣資訊科技與網際網路應用、消弭知識差距，以使全民共用知識經濟成果、建構網際網路應用之基礎建設、檢討教育體系、加強勞動階層之資訊教育，避免企業轉型時造成結構性失業問題。2001 年行政院宣佈為「知識經濟推動元年」，揭櫫我國「以知識立國」的時代就此展開，將全力發展知識密集型產業，並建構一個能適應知識經濟，全民共享福祉的新社會。2001 年的「全國經濟發展會議」也提出將建設環島光纖網路系統，以及調整教育政策、增加教師在職進修機會，以提昇國內人力素質，加速產業升級。而教育部於 2001 年所規劃的「中小學資訊教育總藍圖」，更提出了「資訊隨手得，主動學習樂；合作創新意，知識伴終生」的整體願景（教育部，2001）。 2001 年，行政院國家資訊通信發展小組（National Information and Communications Initiative Committee, NICI）規劃完成的國家資訊通信發展方案計畫，亦把數位學習納入「網路社會化」的一環，顯現數位學習之重要性。2002 年度施政方針中，行政院更進一步提出將鋪設高速資訊通訊網路、建構完善資訊教育基礎及應用環境、加強推動資訊及網路教育、增進全民資訊應用知能、充實網路學習內涵、善用網路資源改進教學模式、提昇網路教學品質、建立網路學習體系等措施。 2002 年 1 月 15 日行政院國科會通過「數位學習國家型科技計畫」的構想，預計五年內投入四十億元進行此項跨部會計畫，該計畫共分七個分項，分別為： 22.

(33) 一、全民數位學習二、縮減數位落差三、行動學習載具與輔具─多功能電子書包四、數位學習網路科學園區五、前瞻數位學習技術研發六、數位學習之學習與認知基礎研究七、政策引導與人才培育該計畫目標是要創造多元化的數位學習環境、提昇全民數位素養、促進國家競爭力、激發市場需求、以擴大數位學習產業發展的環境。李寶進（2008）將該計畫目標歸納如下：一、創造可隨時隨地學習的多元化數位學習環境。二、提昇全民數位素養進而提昇國家整體競爭力。三、全面激發市場需求，擴大數位學習產業經濟規模。四、政策引導有利數位學習產業發展的環境。五、推動臺灣成為全球華文社群數位學習軟硬體研發中心。六、帶領臺灣成為全球數位學習相關科技研究重鎮。上述的各項資訊政策與數位建設，在在顯示了政府建構數位學習環境、提振國家競爭力不遺餘力，也是臺灣近年來資訊國力備受肯定的原因，更讓我們的下一代能夠擁有豐沛的數位資源、培養厚實的數位能力，與世界接軌，向未來迎航。. 23.

(34) 貳、數位學習教育應用與發展資訊科技及網路的蓬勃發展，為學校帶來多元且彈性教學方式，同時也將學習空間由教室擴展到超越時空限制的學習型態，因此數位學習的相關議題受到教育界重視，政府除上述各項資訊建設相關政策的規劃與推動外，對於數位學習在教育應用上的推展也不遺餘力。目前我國數位學習的發展在高等教育是以開辦數位學習課程為主，而中小學的數位學習則以資訊融入教學的方式輔助九年一貫教學、以及協助偏鄉與弱勢學童學習以及分享教學資源為主，以下簡要說明其發展重點（韓善民、郭耀煌，2007）。一、建置數位學習認證機制，在職進修學位專班正式啟動，促進高等教育數位學習質量並重發展。二、推動數位學習專業人才培育及偏遠地區教師數位學習。三、鼓勵大學策略聯盟發展國際化數位學習學程。四、推動中小學參與國際網路學習活動並進行實體參訪與交流。五、建置主題式學習網，豐富數位學習內容與教學活動。數位學習要成功推動，需要面對的挑戰除了科技的成熟、軟硬體環境的配合，更重要的是教師的理念與學習者的學習習慣是否能夠配合轉換。在數位學習的規劃中應建構以「人」為中心的網路學習環境及數位學習模式，尊重個別差異，藉由網路提供多元化學習空間及優質化的學習內容，完成一個具有啟發性、多元化、全方位與終身學習的環境，與讓每一個人都能從多元管道享有相等教育資源。展望未來，政府除了延續數位人才的培育、提供偏遠地區教師數位學習管道、建置內容豐富的數位學習網，也將著力推展下列工作（楊正宏，2007）：一、推動發展具特色之數位學習通識課程及學程。 24.

(35) 二、全面落實數位學習認證機制。三、建置數位學習內容分享及交換機制。四、 4.強化網路使用安全，提升全民資訊素養與知能。五、發展偏遠地區網路課後輔導，協助解決城鄉教育落差。參、國內數位學習產業現況臺灣地區的數位學習業者，按照其提供的服務類型可分成三大類：數位學習技術業者、數位學習內容業者及數位學習服務業者。數位學習技術業者又可以分為平台業者和工具提供業者，這些技術業者主要提供課程製作、傳送、管理之軟硬體系統及工具的學習管理系統(Learning Management System, LMS)、學習內容管理系統(Learning Content Management System, LCMS)，以及教材編輯工具(authoring tool)。數位學習內容業者主要提供數位學習教材所需的內容。這些內容大多為：IT 技能、企業技能、生活型態、學校課程、量身訂製等。這些數位課程內容可以是內容提供者自行開發、製作，如出版社，也可以是其他機構所授權使用，如學術機構將其教學課程授權業者數位化。數位學習服務業者提供 e-learning 導入顧問諮詢或是相關係統整合的業者，以及專門提供課程製作服務的業者均屬於此類型。以目前市場規模佔有率來看，以內容業者比例最高，大約佔此數位學習產業的 60%，數位學習的技術業僅佔 10%。而臺灣的數位學習產業根據相關的研究報告指出，有下列問題尚待解決：一、國內市場需求不振，缺乏典範成功案例。二、國內廠商規模小，技術與經驗不足。. 25.

(36) 三、產業資訊不夠透明，產業分工亦不明顯。四、產業缺乏標準互通的環境與品管的機制。五、產業缺乏國際行銷與教材交易環境。肆、臺北市數位成功經驗臺北市政府教育局以「培養現代國民，均衡人文發展」、「展現臺灣主體，尊重多元文化」、「強化社會關懷，輔助學習弱勢」及「拓展全球視野，展現創意特色」做為施政的四大主軸，強調多元發展與現代並蓄之風貌，在整體規劃重點上，分為：「精緻、優質、卓越、創新教育」、「資訊教育」、「幼稚教育」、「特殊教育」、「體育教育」、「語文教育」、「性別、生命、青少年教育」、「創意與科技教育」、「社會教育」及「學校建築與設施」等十大領域。其中尤以「資訊教育」在教師專業職能的精進與學生個人化學習的建立上更是最為重要的一環（李世鳴，2007）。資訊科技的發展影響已劇烈改變著人類的生活。世界先進國家莫不重視運用資訊科技強化學習的資訊融入教學模式。臺北市政府教育局為能因應全球化與知識經濟的影響，並落實臺北市各級學校資訊教育的整體構想，於 1998 年 6 月訂定「臺北市資訊教育臺皮書」第一期計畫（臺北市政府，1998），執行期程為 1998 年 8 月 1 日至 2001 年 12 月 31 日止，所擬訂達成之重點目標分別為以下五項要點：一、建立優良的資訊教學環境。二、提昇教師運用資訊科技於教學的素養。三、培養學生現代化的資訊能力。四、發展資訊化的課程教材與軟體。. 26.

(37) 五、積極有力的行政配合與充分運用社區資源。由於「臺北市資訊教育白皮書」的編定，提供了臺北市整體資訊教育發展的明確藍圖，此一領先全國的教育政策範本，宣告了我國資訊教育發展的新里程。歷經三年的努力，臺北市政府教育局完成了資訊教育發展階段的重要目標，其中包含「教室有電腦˙班班可連線」相關基礎資訊教育環境之建置。並規劃了一系列的提升資訊素養的發展方向，其中包含教師資訊素養研習以提升教師資訊技能、中小學校網站比賽等，順利完成資訊教育所需的基礎整備工作。臺北市政府教育局為使已投資之電腦軟體硬體設備能更加充分發揮其效果，從而因應變化快速之資訊技術及其應用，進一步研擬第二期 (2002-2004)資訊教育之推動計畫，做為臺北市各級學校推動資訊教育之依據。第二期計畫的發展重點除了補強第一期班級電腦與相關硬體設備之不足外，更規劃眾多方便的交流平台與教學共享園地，積極鼓勵教師研發各領域資訊融入教學的數位教材，共享多元的教育資源，達到教學品質全面提升的目的。第二期計畫推動重點為：一、建立優良便捷的資訊教學與學習環境二、強化教師運用資訊科技融入各領域之教學能力, 三、培養學生自主學習的能力, 四、統合社教機構資源與充分運用社區資源, 五、強而有力的行政支援。第二期所要達成之資訊教育推動目標，在於希望藉由教師將資訊科技. 27.

(38) 運用於教學中，改變教學方式，提升教學品質，進而能指導學生運用電腦與網路從事各項學習活動。前、後兩期的資訊教育白皮書擬定了學校資訊硬體建設基準，同時勾勒出資訊教育發展的整體願景，而臺北市的成功經驗也樹立起資訊教育推動的優質典範（韓長澤，2008）。伴隨著無線通訊科技之進步，無線網路的建置提供校園內無線上網的環境，讓教師的教學活動與學生的學習活動，打破空間及網路配線之限制，達到「Anytime，Anywhere」處處可學習之境界。臺北市政府教育局於民國 90 年間即開始進行校園無線網路之規劃，於 2004 年開始全面進行校園無線網路之建置，於 2005 年底建置完成後，臺北市 239 所學校共建置 10，070 顆無線網路接收盒(AP)，校園常用地區均可使用無線網路，成為全國校園無線網路覆蓋率最高之城市。使得在校師生均可免費使用無線網路，讓教師教學與學生學習經由校園無線網路，不再侷限於教室中，學校內的花園、生態池，甚至操場邊都可以是教室（臺北市政府，2002）。臺北市政府教育局藉由無線網路的運用突破了教室的侷限，讓行動學習模式得以真實實現。臺北市政府無線城市「網路新都」計畫的建置，更進一步完成本市的資訊基礎建設，進而普及網路教育、落實電子化政府目標及將數位資訊技術應用於市民日常生活，達到兼具提升本市行政效率與市民資訊應用能力。而「Anytime，Anywhere」無所不在的教育與學習新趨勢將資訊教育推向另一個新的高峰-「未來學校」的學習模式，學生能使用行動學習輔具隨時取用網路上的豐富資源，可以利用它在教室裡與老師和其他同學互動學習；也可以跨越校園圍牆的藩籬，讓學習可以在百貨公司、捷運系統、公園及博物館等校園外各種場所進行。同時未來也將結合智慧型手機的無線通訊，讓孩子更加自在的學習、大步邁向未來的資訊社會（潘正安， 2007）。 28.

(39) 事實上，資訊科技的快速發展，正深刻地影響著我們的生活，無論教師教學、學生學習或學校經營，無處不見此一潮流所帶來的改變。放眼未來，在資訊科技朝向網路無線化，內容數位化，設備功能多樣化、體積小型化、價格普及化的發展趨勢下，校園內的教學、學習或經營，其資訊化的程度愈將加深加廣。因此，期望藉由收集相關國內外之資訊教育重要政策，及對於臺北市資訊教育執行績效的評估，結合臺北市全球第一的無線城市發展，歸納整理出臺北市未來資訊教育推動重點方向，延續資訊教育推動既有的的豐碩成果，邁入資訊教育新里程。伍、金門縣數位轉型契機在政府推動資訊相關政策下，臺灣本島的數位環境建設與數位學習推展成績斐然，而在偏遠的離島地區其教育環境與資訊軟硬體各方面的建設是否能也擁有同樣的豐沛資源呢？下列將就金門地區的各項數位相關建設與規劃做一概略性的介紹，提供做為探討其數位學習的背景資料。一、數位建設現況因應網際網路的時代，更為落實金門縣「科技城」的願景，金門縣政府利用網際網路無遠弗屆的特性，讓金門縣民透過網路，輕鬆上網輕鬆學習，配合全體縣民ｅ化教育，金門縣政府架設了線上教學網站「金門 e 學堂」，提供縣民更好的學習成長環境、更優質的競爭力！此外，配合政府所推行的的縮減數位落差相關政策，金門地區設立了五個數位機會中心，如下所列： 1. 金城數位機會中心 2. 金湖數位機會中心 3. 金寧數位機會中心 4. 烈嶼數位機會中心 29.

(40) 5. 太武山數位機會中心事實上，金門雖屬島嶼型態，但因位處臺海兩岸間之轉介點，如果民眾能透過各類資訊設備與數位工具，使用無線上網、網路電話、無線數位電視、遠距數位教學、電子商務、廣告、遠距視訊醫療、教養服務、音樂、遊戲之下載…等數位資源，不但能充實民眾之生活內容，而且提升民眾之生活品質。二、無線島的數位契機近年來，政府對推動金門 e 化非常重視，在學校或機關均投入巨大金額，尤其民間各行各業也體認到 e 化之重要性，不斷地轉化各種行業的經營方式，但由於一些配套措施無法做得更為完善，因此，無法真正發揮其功能，而有停滯不前之現象；再加上人力資源不夠，且無整合之推動機制，因此，實際之表現不如預期。國防大學副教授許秀影在 2006 年金門縣縣政發展研討會中提出「國際觀光島，數位新金門」的觀點，並且強調：金門要國際化，必須先從數位化著手，舉凡數位人才的培育，資訊教育的普及和十二年國教都必須加以落實或爭取。許秀影認為金門目前與臺灣存在有數位落差，但只要能落實資訊普及教育，數位落差就會變成數位機會。藉著資訊教育的推廣，為培養國際人才奠定基礎。舉例而言，中國大陸每年都有兒童暨青少年程式設計競賽，金門可以利用寒暑假舉辦資訊營，課程內容以程式設計為主，鼓勵金門的學生參賽，汲取資訊新知，培養國際觀（張建騰，2006）。教育部委託中華數位關懷協會辦理「建立金門縣社區教育學習體系計劃」，希望金門成為學習城市(city of learning)，而學習城市是許多學習社區 (learning community)組成，各社區藉由最新資訊與通訊科技，互相分享知識、經驗、及能力，規劃各項即時便民的學習方案，以知識經濟的發展為 30.

(41) 目標，提昇居民的就業能力、公民素養，共同促進社區問題的解決及生活品質的提昇。透過「建立金門縣社區教育學習體系計畫」，並藉由人才的養成，以整合現有社會教育、成人教育與終身學習等三大面向，結合政府與民間教育機構的資源，期能因此形成一個有效運作的整合平台，創造社區內自發的力量及自主的行動，進而達到終身學習資源整合，符合當前數位化、資訊化、行動化、虛擬化的全球化趨勢，使金門不僅是資訊學習社會的巨人，更是全國的模範縣（莊煥寧，2006）。對於該項專案計劃的先期規劃，將由專案團隊及諮詢顧問團組成課程規劃設計小組、輔導諮詢小組及網路公關小組，作為因應社區需求，輔導地方辦理各項教育工作，提供教學內容相關理論與實務操作的諮詢顧問，並積極引進相關資源協助計畫，藉以建立制度化的教育流程。其次，藉由「中華數位關懷協會」遴選金門縣內各有意願的社區給予小額補助，深入社區進行理念宣導與教育推廣工作，並結合地方傳播媒體的影響力，使一般民眾對教育部建立該計畫宗旨能有基本認識，進而誘導使其投入學習社區教育的工作行列（李岳耿，2006）。陸、小結教育部依據「數位學習國家型科技計畫」，研擬訂定了「縮短中小學城鄉數位落差計畫」，計畫期程自 2002 年 7 月 1 日至 2007 年 12 月 31 日止。計畫期程已屆，其成效如何？有待研究進一步深入瞭解與探究。而隨著政治體制的改變，資訊科技的日益精進，網際網路的無遠弗屆，曾是戰地的金門，如果不能藉此適時掌握時代的脈動，乘勢而起，致力於資訊能力的提升與強化，金門可能不僅是國家邊陲，也會是資訊的邊疆地帶。希冀有關單位在規劃金門地區建設時，能以深耕教育、發展數位學習為引導，讓. 31.

(42) 金門邁向歷史進程的一個新起點，在既有良好的基礎上，再策精進，以「金門無線島，世界跟著跑」的理念，讓金門透過數位建設與世界同步接軌。. 32.

(43) 第四節我國的資訊教育政策與發展科技影響教育的方式，不僅是改變資訊傳達的方式，也改便了變所要教導的內容，當新的資訊處理科技發展出來後，學生必須學習新的技巧，學校的課程也必須改變，以回應產業的需求（洪明洲，2006）。資訊建設乃提升國家競爭力之基礎，教育部為提升全民資訊素養，以臺灣學術網路為基礎，推動完成各級學校資訊教育基礎架構之建設，並持續加強師資培訓、實施資訊科技融入課程規劃、充實網路教學資源等推動工作，以加速資訊與網路教育之普及。未來更將藉由社會教育及終身學習資訊網路之建置，達成建立資訊化學習社會之目標。壹、資訊教育推動現況目前國小與國中學生資訊素養與網路應用知能的培育已納入九年一貫課程能力指標中推動實施，且各級學校已完成網路學習基礎硬體建設，但中小學師生需要應用網路資源協助教與學，網路學習內涵有待加強建置，同時高中與高職學生網路學習素養及參與內容開發的能力有待提升。教育部近年來已結合學者專家、中小學老師、業界、社教館所及民間團體推動優質數位內容建置的活動及網站內容的發展，例如：網界博覽會活動鼓勵學生以團隊合作進行主題式內容研究與建置、兒童優質網站評選活動鼓勵優質網站的發展、中小學教材教案徵選活動提供優良作品發表推廣的舞台、「學習加油站」教材建置及認識臺灣鄉土藝術、臺灣樹蛙與金門鳥類的呼喚等終身學習網路光碟的發展，均能豐富數位學習的內容，爾後本部亦將在既有的基礎上持續推動發展以達到進一步之目標。在平衡數位學習落差方面，教育部自 2001 年起推動知識經濟方案「加強偏遠地區中小學資訊教育計畫」，並擔任行政院行政院國家資訊通信發 33.

(44) 展推動小組（National Information and Communications Initiative Committee, NICI 小組）人才培育組召集單位，亦將「縮短數位落差」列為重要工作項目。於推動過程中更積極結合學校及民間參與，如補助大專及高中職學生至偏遠縣市學校提供資訊服務、與民間合作進行偏遠學校衛星網路英語教學實驗計畫等，現擬規劃提升實施範圍之深度與廣度，針對縮短中小學城鄉數位落差部分加強實質的協助。貳、資訊教育主要政策配合「挑戰二○○八國家發展重點計畫」之「e 世代人才培育計畫」，政府以「建構全民網路學習系統」為主要推動目標，並訂定以下具體實施策略：一、規劃結合教師、專家學者、業界、民間團體（學習社群、文教團體、基金會、學會、社區團體等）共同參與網路學習內容發展、教材製作、技術支援服務、平台建置維護、協助偏遠地區學校等服務。二、參考英國以博士後研究員協助學校發展方式，結合國防役、博碩士相關領域人才發展網路學習內容、平台及推動縮短數位落差相關工作。三、建立利用開放格式、採用共同標準，促進資源整合與交流。四、加強開發中小學網路學習內容：規劃建置生命教育、自然生態、科技教育、健康醫學、歷史文化及藝術人文等六大學習網、統整社教館所數位化資源（圖書、文物、典藏、教材等）、配合九年一貫課程綱要建置各領域網路學習教材及教案，另辦理「網路社群建構與維護」研習，加強「人的學習社群」的維護，及加強學生網路倫理觀念，培養正確使用網路的學習素養。. 34.

(45) 五、引導高中、高職學生參與網路學習內容發展與應用：鼓勵學生透過網路進行合作式學習與創作、獎勵大專校院暨高中高職學校成立資訊社團參與網路學習內容開發與推廣應用、加強推動學生社團、學習社群等組織及學習活動，培養學生使用優質數位內容的習慣。六、檢視數位落差現況與研擬因應方案：重新檢討訂定數位環境或數位學習的標準及數位落差的定義與範圍，並研訂績效指標以作為評估數位落差的依據；結合都會及地方的學校社團及學生義工提供社區服務，導入生活應用層面，激發學習意願與動機；研擬成立中央專責單位或常態性推動組織，整合各相關資源建立一永續推動進行之機制。七、推動縮短數位落差具體改善措施：充實改善資訊網路基礎環境以提升網路學習內容資源共享、以實地或遠距方式加強中小學教師資訊素養及應用能力培訓、補助偏遠地區學校網路連線電信費用及軟硬體設備維護經費，並規劃加強對身心障礙及弱勢族群學校、師生資訊教學輔具之補助及訓練，以增加其學習及使用機會、鼓勵大專校院及民間團體認養或實地協助偏遠地區推動資訊教育，以加速弭平城鄉數位落差。參、資訊教育未來展望在上述重點工作規劃方向引導下，規劃於 2008 年前達成以下發展願景：一、建構以「人」為中心的網路學習環境，所有設施以促進人與人間的平等、尊重等人文素養為目標，提供完整性、系統性、豐富性、以及與生活層面有關之深入詳盡、更具教育性的學習內涵與深度資訊，以配合國民中小學九年一貫課程的實施與滿足全民終身學. 35.

(46) 習的需求。二、培養學生運用資訊網路主動學習、合作學習的習慣，以多元化網路學習資源與學習方式，提升教學品質並普及師生網路學習素養與正面應用，尤其提升高中高職學生網路學習內容開發、創意及應用能力，落實高中職社區化之課程區域合作目標，整合社區教育資源。三、應用資訊科技強化學習成效以縮短城鄉差距，除資訊教學整體設施環境充實改善、提供身心障礙及弱勢族群學校師生良好資訊使用環境、提升資訊學習機會及應用能力外，並加強協助偏遠地區中小學教師運用資訊融入各學習領域教學，使教學模式與都會區同步改善創新，亦藉由網路教學內容充實及共享機制之建立，使城鄉學習機會無落差。四、以回歸生命教育本質的價值觀，建構數位學習內容，擴大視野，激發師生對生命的熱忱與關懷。並藉由學習社群、教師工作坊、學生資訊社團等組織，分享、討論、改進，共創學習內涵並建立合作學習機制，增進人文素養與創造力，全面提升我國整體競爭力。肆、九年一貫資訊教育課程為推動中小學資訊科技融入教學，培育符合時代需求的國民，教育部於 2001 年規劃完成「中小學資訊教育總藍圖」，其對象為全國高中高職、國中、國小，藉由老師帶動學生，學生影響家長，家長再與整個社區結合，四年內先後建立六百所種子學校，並陸續延伸到全國三千多所中小，讓二十萬教師、三百多萬中小學生都具備運用資訊進行判斷、組織、決策與處理的能力。根據總藍圖，教育部還研擬了四年指標，分別為「師師用電腦、處處上網路」、「運用資訊科技融入教學，教學活動時間應達 20％」、「教材 36.

(47) 全面上網」，「各學領域均有豐富且具特色教學資源，學生均具備正確資訊學習態度、了解並尊重資訊倫理」（何榮桂、陳麗如，2001）。教育部透過各項資訊政策，鼓勵學校發展資訊教育特色，全面建構學校無障礙網路學習環境，縮短數位落差，希望能夠達成資訊隨手得主動學習樂合作創新意知識伴終生的願景。以下根據教育部公部之「國民中小學九年一貫課程綱要」（教育部，2004），概述資訊教育的相關重點如下：一、基本理念在資訊化的社會中，培養每個國民具備資訊知識與應用能力，已成為各國教育發展的重點，各國紛紛推動相關的資訊教育計畫，以為其國家邁向二十一世紀的發展奠基。資訊教育旨在培養學生資訊擷取、應用與分析的能力，使學生具備正確資訊學習態度，包括創造思考、問題解決、主動學習、溝通合作與終身學習的能力。同時建立學生的校園資訊倫理及網路智慧財產權等正確觀念，學習善用資訊科技，以培養懷抱科技時代的人文情懷，尊重自己及關懷他人，具有健全社會價值觀與開闊世界觀的國民。依據九年一貫新課程之精神，各學習領域應使用資訊科技為輔助學習之工具，以擴展各領域的學習，並提升學生解決問題的能力。為便於各學習領域進行資訊整合教學，宜將各領域所共同需要的基本資訊能力、素養及其學習時間，做一詳實的規劃，以使所有的學生均有機會習得基本資訊知識、技能與學習素養，以為各領域應用資訊的基礎。九年一貫資訊教育課程綱要之規劃基於上述理念，透過了解資訊科技的特性及其對個人與人類社會的影響，並針對不同領域學習所需之基本需求，分析出共通的資訊基本學習內涵，及各學習內涵所需之最低學習時數，以期所有的學生均有機會習得此綱要規劃之基本資訊知識、技能與學習素養，以為資訊教育的普及與應用奠定基礎，建立健全的資訊社會。 37.

(48) 二、課程目標本課程目標旨在培養學生資訊擷取、應用與分析、創造思考、問題解決、溝通合作的能力，以及終身學習的態度。藉由「資訊科技概念的認知」、「資訊科技的使用」、「資料的處理與分析」、「網際網路的認識與應用」、以及「資訊科技與人文素養的統整」等核心能力之規劃，培養學生在各領域學習所需之數位能力。三、分段能力指標依學習階段不同訂定各階段之資訊核心能力。資訊核心能力包括「資訊科技概念的認知」、「資訊科技的使用」、「資料的處理與分析」、「網際網路的認識與應用」、與「資訊科技與人文素養的統整」。各核心能力之學習目標、學習內涵與欲培養學生之資訊能力如表 2-1。表中，第一個數字代表課程核心能力序號，第二個數字代表學習階段序號，第三個數字代表能力指標之流水號。第一學習階段為一、二年級，第二學習階段為三、四年級，第三學習階段為五、六年級，第四學習階段為七至九年級。舉例說明如下圖 2-2： 1 代表核心能力一. 資訊科技概念的認知. 1-2-3 教導學生注意軟硬體的保養、備份資料等資訊安全概念。. 2 代表學習階段二實施年級為三、四年級. 3 代表該能力指標之流水號. 圖 2-2 分段能力指標編號說明. 38.

(49) 表 2-1 九年一貫資訊教育分段能力指標核心能力. 學習目標. 1、資訊科技概了解資訊科技在生念的認知. 活與學習上的應. 學習內涵電腦與生活. 訊能力 1-2-1 了解資訊科技在人類生活之應用。. 電腦使用安全（一） 1-2-2 正確規劃使用電腦時間及與電腦螢幕. 用、以及對人類社會生活的影響。. 學生完成左列核心能力學習內涵後具備之資. 安全距離等，以維護身體健康。電腦使用安全（二） 1-2-3 教導學生注意軟硬體的保養、備份資料等資訊安全概念。電腦使用規範. 2-2-1 了解電腦教室（或教室電腦）的使用規範。 2-2-2 熟悉視窗環境軟體的操作、磁碟的使. 作業環境. 用、電腦檔案的管理、以及電腦輔助教學應用軟體的操作等。. 2、資訊科技的培養電腦基本使用使用. 中英文輸入. 多媒體電腦. 程式語言透過應用軟體的使. 與分析. 與一種中文輸入。. 的技巧與知識電腦的架構. 3、資料的處理. 2-2-3 認識鍵盤、特殊鍵的使用，會英文輸入. 用，培養電腦資料. 本設備，有應用自由軟體的概念。 2-4-2 了解多媒體電腦相關設備，以及圖形、影像、文字、動畫、語音的整合應用。 2-4-3 認識程式語言、了解其功能與應用。有開放規格、自由軟體的概念。 3-2-1 能進行編輯、列印的設定，並能結合文. 文書處理. 處理的能力，以為. 字、圖畫等完成文稿的編輯。盡量使用自由軟體。. 各領域學習之輔助工具。. 2-4-1 認識電腦硬體、軟體、輸入和輸出等基. 電腦繪圖. 圖表製作. 簡報軟體. 資料來源：教育部（2004）教育. 39. 3-3-1 能利用繪圖軟體創作並列印出作品。盡量使用自由軟體。 3-4-1 能利用軟體工具進行圖表製作。盡量使用自由軟體。 3-4-2 能利用簡報軟體編輯並播放簡報內容。盡量使用自由軟體。.