研究背景與動機

第一章 緒論

近年全球興起的藝術節熱潮源於二次世界大戰後，歐洲各國希望透過藝術撫慰戰 爭所造成的創傷、「用文化代替子彈」，加深各國間的理解(吳淑鈴，2001)。1960 年 代因世界經濟不景氣，西方國家將經濟成長的重心轉向「無煙囪工業」的觀光產業，

以維持政權統治的正統性，著名的法國亞維儂藝術節(Festival d'Avignon)、英國愛丁堡 藝術節(The Edinburgh International Festival)都是在這種為促進地方經濟與觀光發展的脈 絡下產生。這種國家治理的轉向，使1990 年代文化藝術，包含文化軟實力、文化經 濟、文化權利等，開始成為政策核心。如何運用地方特色的藝文節慶活動提升城市知 名度、識別度，甚至以此活動品牌建立城市形象，對抗全球化浪潮，開始成為文化治 理的目標(劉俊裕，2013)。

綜觀大多城市藝文節慶活動是傳達當地共同生活經驗所累積的文化價值與地方形 象，在籌辦過程中，如何涵納在地多元文化、凝聚居民文化認同，或作為其他族群認 識城市的管道，是主辦單位應思考的問題。而觀眾也藉由參與藝文節慶活動體現文化 公民權中的文化賦權、文化參與與城市文化認同的三大面向。

然而許多公部門主辦的藝文節慶活動，流於以藝術之名包裝的形式主義，不僅活 動內涵與城市文化脈絡或民眾生活脫節，也缺乏公共參與(陳世瑋，2015)。如煙火齊 發的眾多藝文活動，不僅分散了政府資源，也難以培養公民美學素養，如果能匯集眾 家資源，以城市的格局，辦理一場國際級的節慶活動，讓藝術家的創作能量被世界看 見，對內也才能真正扎根鑑賞教育(邱誌勇，2018)。

第一節 研究背景與動機

2001 年我國交通部觀光局自全國各地篩選出每月具代表性的大型民俗節慶活動，

共計12 項，希望提升為全國性的觀光活動，作為對外宣傳的亮點，將臺灣打造為「節 慶之島」(劉金照、劉一慧、孟祥仁，2008)。2006 年中國時報曾以「全臺飆節慶」專 題，對於我國近20 年來的節慶風潮做了系列報導，觀察歸納出新興節慶名目浮濫、徒 具國際虛名、模仿抄襲盛行、淪為人數比賽、缺乏長遠規劃、拼政績迷思、在地文化 失根、全臺皆夜市化、媒體自失立場、人謀不臧的弊端等十大亂象，徒具節慶的形 式，未見地方文化內涵；承辦廠商逐年更替，規劃難以為繼，也難有延續性(何榮幸，

2

2006)。這些從 1990 年代開始遍地開花的現代節慶，無怪乎臺灣宛如一個「節慶之 島」(吳鄭重等人，2011)。

邱誌勇(2018)曾統計 2018 年 10 月，我國藝術節慶、會展的高峰期，一個月內所辦 理的藝文展覽或節慶活動，洋洋灑灑羅列了臺北白晝之夜、關渡藝術節、桃園鐵玫瑰 藝術節、臺灣美術雙年展、臺中歌劇院秋天遇見巨人、兩廳院國際劇場藝術節、宜蘭 2018 宜蘭自造祭等 31 個。然而如此頻繁辦理、數量龐雜的節慶活動，是否在策展規 劃上真能達到藝術推廣、文化傳承、地方行銷或觀光發展的辦理目的，又或者僅利用 活動的群聚效應，短時間達到政府績效、新聞曝光及消耗預算的目的，如煙火般絢麗 奪目卻又短暫。

然而大型節慶活動對於政治、社會文化、經濟、觀光與環境是有顯著影響的，包 含帶來觀光人潮、活絡經濟發展、提升工作機會等，也能有效整合地方產業、觀光、

文化與社區(游純銘，2019)。Donald Getz(1997)將節慶活動(Events)分為：文化節慶 (cultural celebrations)、政治活動(political and state)、藝術娛樂(arts and entertainment)、

商業貿易(business and trade)、教育科學(educational and scientific)、體育競賽(sport competition)、私人慶典(private events)；游瑛妙(1999)將節慶依照活動性質分為宗教祭 祀、文化活動與商業活動三類；陳柏州、簡如邠(2004)則將我國新興節慶活動的分為 藝術文化慶典、產業促銷與社區營造節慶及創新傳承民俗祭典節慶；而交通部觀光局 網站則將節慶活動分為傳統節慶、宗教慶典、原住民活動、客家文化活動。由此可 知，節慶活動依其辦理宗旨及目的性，在活動內容、辦理形式及行銷宣傳方式各有不 同，如表

1-1。

表

1- 1 節慶活動類別

(本研究整理)

Getz, D.(1997)

文化節慶(cultural celebrations)、政治活動(political and state)、藝術娛 樂(arts and entertaionment)、商業貿易(busines and trade)、教育科學 (educational and scientific)、體育競賽(sport competition)、私人慶典 (private events)。

游瑛妙(1999) 宗教祭祀、文化活動與商業活動。

陳柏州、簡如邠

(2004) 藝術文化慶典、產業促銷與社區營造節慶及創新傳承民俗祭典節慶。

交通部觀光局網站

(2020) 傳統節慶、宗教慶典、原住民活動、客家文化活動。

3

依據文化部文化統計網最新資料我國民眾近5年參與文藝民俗活動比例的統計資 料，參與類型仍以傳統民俗節慶占多數，藝術節及其他新興之藝術節慶次之，前者大 致呈現上升趨勢，而後者則自2016年起持續呈現下滑的趨勢，如表1- 2。

表1- 2 2018年至2014年民眾參觀或參與過文藝民俗活動參與率及類型

單位：%

(本研究整理) 資料來源：文化部文化統計 https://stat.moc.gov.tw/HS_UserItemResultView.aspx?id=7

而研究者自2016年至2019年因業務承辦桃園鐵玫瑰劇場(現稱鐵玫瑰藝術節)，為 桃園市政府藝文設施管理中心(以下簡稱藝設中心)受文化部「活化縣市文化中心劇場 營運計畫」補助，自2012年起首次辦理之表演藝術節慶活動。「鐵玫瑰」以藝設中心 所轄桃園展演中心外觀為名，其建築外牆包覆鐵灰色的金屬鋁板，流線型盤旋而上的 外觀，如飛躍的彩帶，從空中俯瞰亦如閃耀金屬光澤的玫瑰。該中心以此品牌發展

「鐵玫瑰音樂節」、「鐵玫瑰劇場」及「鐵玫瑰藝文學堂」等系列藝文節慶活動及推廣 教育課程。

桃園鐵玫瑰劇場早期以藝設中心所轄館舍(桃園展演中心為主)，9月至12月間的例 行性補助案或一般場地租借演出聯合宣傳，並沒有特定的策展主題以篩選節目，僅以 編印節目冊、辦理記者會加強露出管道；中期由承辦人(即研究者)參酌文化部考評委 員意見、場館空間條件及桃園藝文觀眾市場等，自行擬定演出類型，以政府採購法公 開招標的形式徵選實驗劇場、兒童劇及音樂劇等類型的演出，搭配該區段例行性補助 案或場地租借演出聯合宣傳。

然而截至2017年已辦理6屆的鐵玫瑰劇場，由於缺乏策展規劃、行銷策略與在地連 結，成效一直未能開拓、成果也未能積累；後期2018年至2020年，受文化部「地方文 化特色及藝文人口培育計畫－藝文場館營運升級」計畫補助，該計畫鼓勵場館導入藝 術總監機制，提升節目規劃能力，以地方文化生活圈的概念，結合在地團隊、藝術家 及藝文資源，打造具地方特色的藝文場館；並推動藝文體驗教育、開發多元藝文觀

年別

項目 2014 2015 2016 2017 2018 參與率 42.9 41.1 46.8 42.8 44.6 傳統民俗慶典 30.4 30.1 36.8 32.1 35.6 藝術節及其他新興之藝術節慶 18.7 18.3 21.3 19.2 18.3 國家國定慶典 9.5 11 12 11.5 12.1

其他 0.6 0.1 0.2 0.2 0.1

4

眾，以落實文化平權。爰此，藝設中心邀請專業策展人－國立臺北藝術大學戲劇學系 暨劇場藝術創作研究所專技助理教授、現任衛武營國家藝術文化中心戲劇顧問、曾任 臺北藝術節藝術總監的耿一偉先生擔任，由策展人訂定年度策展主題及節目安排，並 更名為「鐵玫瑰藝術節」，如表1- 3。

表1- 3 桃園鐵玫瑰藝術節辦理模式演變

(本研究整理)

策展人透過大型開幕演出、沉浸式劇場、館際合作及小型工作坊、其他演出類 型、書籍出版等5大策展主軸，旨在開拓館舍知名度。藝文館舍知名度的拓展有助於提 高來訪觀眾人次、增加門票收入及附屬賣店營收等，不僅提升館舍自償能力，甚至是 帶動周邊區域整體經濟及觀光發展。