研究背景與動機

壹、全球與臺灣青年就業與失業的浪潮

在 2007 年全球失業人數約為 1.7 億人，歷經 2008 年的全球金融危機之後，

全球各國普遍出現的青年高失業率問題更加惡化，失業人數快速攀升，世界各地 開始騷動不安，也出現不少國際大事，例如英國倫敦示威遊行的社會運動、美國 占領華爾街運動、阿根廷攔路者組織抗議失業問題，全球性的青年失業危機宛若 大浪般席捲而來，這些國際事件，許多青年站出來捍衛自身權益，擔憂自己是否 不足以承受這波失業浪潮，2013 年德國總理梅克爾更公開表示，青年失業率居 高不下將是近年歐洲最大的挑戰。青年就業問題儼然成為世界各國的燙手山芋，

但這樣不景氣的現象其實是有跡可循的，自 1919 年成立的國際勞工組織

（International Labour Organization; ILO），成立的目的就是在關注青年就業與失 業議題，如 1985 年、1998 年及 2000 年的國際勞工大會都關注在青年失業政策 中的教育及職業訓練等面向。（ILO, 1998；陳正良，1994；曾敏傑、林佩瑤，2005）

青年就業與失業的議題，一直以來國際就在關注並試圖運用各種方針試圖扭轉這 樣的情勢。

根據國際勞工組織（ILO）的統計，在 2012 年全球 2 億名失業人口中，有 超過 7500 萬人是 25 歲以下的青年族群，在 2014 年全球失業人數估算更高達 2 億多人，所以該組織在《2015 年世界就業與社會形勢展望報告》中表明全球失 業人數將增加 310 萬人，更預測 2019 年失業人數甚至飆升至 800 萬人。雖然經 濟合作暨發展組織（OECD）在「The Employment Outlook 2014」指出 2014 年到 2015 年失業率將下滑 0.3%，預期失業率在 2014 年下旬到 2015 年略有下降，但 多數國家的高失業率仍然不容忽視。

國際趨勢常以美國做市場動向為標竿，在就業市場方面，美國於 2015 年 4 月的失業率為 5.4%，較前一個月的失業率下滑 0.1%，為 2008 年 5 月以來的新 低，這也意味著國際就業市場的持續復甦，世界經濟主要國家與亞洲國家的失業 率有明顯下降的趨勢，如：美國、日本、中國、南韓乃自於臺灣等，而當政府與

11 業使得其在社會中沒有自己的階級和位置（Winefield et al., 1993）。

2013 年的我決定留在臺北繼續攻讀碩士班，本想續簽小學代理教師作為生

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當今臺灣社會低薪與高風險的就業市場、遭受破壞的生態環境、人口與產業 外移老化的農村、日趨冷漠疏離的都市生活、高齡化的社會、糧食危機、逐年高 漲的房價、養不起的孩子、即將失傳的文化、凋敝破敗的老城建築等社會危機，

從臺灣面臨各種社會現象可以觀出政府的失能與市場機制的失靈，資本主義制度 不被人民信任的社會脈絡下，任何創新的可能性完全被抹滅，研究者也深受影響 之中，從自身經驗知道，現在的社會沒有所謂的信任，只有拿出數據才能讓人明 白，但是有時量化的數據是無法真正地看見世界真實的面貌。

臺灣的大學生與公民團體於 2014 年 3 月 18 日共同發起名為太陽花運動的學 運，為期 24 天的佔領立法院所引起的社會運動事件，其起火點是因為立法委員 張慶忠在 3 月 17 日下午以 30 秒速草率宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》的委 員會審查。學運者認為《海峽兩岸服務貿易協議》的通過，會直接衝擊臺灣地方 的產業競爭力以及影響未來學生的就業權力。研究者認為，太陽花學運的發生核 心問題來自臺灣一直居高不下的青年失業率，臺灣青年因為對未來的不確定性以 及高失業率，使他們陷於恐慌進而對政府不信任，因此若不能解決失業問題，類 似的學運會層出不窮的出現。

貳、社會企業的興起與社會創業之風潮

「該是進行大膽創造性思考的時候了，我們要快點採取行動，因為整個世界正在迅 速變化。新框架的首要之務就是必須接納社會企業，並視其為經濟結構不可或缺的 組成元素。」 －穆罕默德・尤努斯

創業的思潮在歐洲國家特別顯著，遭逢 2008 年金融風暴的衝擊，歐洲國家 經濟急需重建，加上網路創業門檻較低，物聯網應用蓄勢待發，因此鼓勵生在網 路時代的年輕人創業。屬中華人民共和國阿里巴巴集團的主席－馬雲，抓住網路 時代互聯網的商機，成為網路創業成功絕佳代表。

反思臺灣，從太陽花運動可以看出臺灣青年對政府政策的不信任，但也展現 出臺灣青年對於社會議題的重視，為了對抗高失業率與青年就業的問題，青年的

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創新與創業議題成為政府與民間企業推行的方向，因為臺灣政府認為青年為社會 成長的主要力量，更深信創業為活絡經濟的重要推手。自 2005 年起，大學及以 上教育程度平均失業率高於全體失業率，出現高學歷高失業率的現象，觀測臺灣 2013 年的青年失業率為 13.75%，依然高於整體失業率 4.18%，這樣的社會現象 正好搭上知識經濟的世代，科技改變了我們許多固有的生活習慣與突破，新興服 務業興起與產業結構改變使得青年畢業後除了就業之外，創業也成為就業之外的 另一項選擇，以矽谷為首的網路數位經濟推翻舊有的經濟型態，比如北歐－芬蘭 代表企業 Nokia 手機、或是亞洲－日本的 Sony 企業，一個現在已經殞落成為歷 史名詞、一個長期處在低谷等待翻身的機會，而全民瘋創業的大浪關鍵力量，就 是科技所造成的數位經濟。

2014 年馬英九總統在元旦宣示，尤其重視青年創業與創新，因為政府認為 青年創業的力量是因應長期景氣波動與挹注經濟活力的重要關鍵，「青年創業專 案」積極鼓勵創業青年投入新農企業、文化創意產業及社會企業，期運用青年創 意及創新能量，建構青年自我實現的環境。蔡英文領導的新政府，強調年輕人的 未來是政府的責任、改變年輕人的處境，就是改變國家的處境，「最重要的，我 要特別強調，我們的年輕人處於低薪的處境，他們的人生，動彈不得，對於未來，

充滿無奈與茫然」（蔡英文，2016）。在 2016 年宣誓就職時，關注世代正義、教 育及青年貧窮議題，更提到臺灣的貧富差距越來越嚴重，社會安全網還是有很多 破洞。

社會企業的出現是早期歐美國家受到全球化競爭壓力的影響，以市場為導向 的資本主義國家紛紛面臨失靈的困境，這樣的關鍵在於傳統部門概念無法因應日 趨複雜的問題（OECD，2003），為進一步推動福利國改革，歐美國家傳統部門 界定方式逐漸式微，企業部門與社會部門逐漸融合，產生新型態的混合(hybrids) 組織，社會企業因此而生。在臺灣的每個角落，都會有一群青年選擇社會創業，

藉由創業試圖找出引發社會問題的原因，並且嘗試解決這個問題。

宏碁集團創辦人施振榮認為社會企業可以彌補資本主義與民主政治制度下 所造成的半文盲文化缺失，而社會企業要具備創造價值與價值交換的思維也伴隨

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著很大的承諾，如果因為一些非創業性的原因使得這些承諾無法達成，那麼反而 破壞了社會創業的精神（施振榮，2013）。

在臺灣媒體界，聯合報系的「願景工程」是最早提倡社會企業這個新趨勢，

除了全民拚經濟、全民瘋創業之外，社會企業在這樣的國際不景氣的氛圍中還能 受到政府、企業與非營利組織三方高度的關注，由原本必備在名詞解釋中的字眼，

到如今青年們與政府共同掛在嘴邊的共識辭彙，表示世界運行已不再是朝著某個 方向前進，人民不僅只以財富、物質為衡量的幸福，他們對於工作的追求不再只 是金錢或是名利，而本研究為紀錄這樣的新穎觀念是如何在臺灣土地深根、發芽 成長，並且相信改變將會成真。

質性研究研究著重以文字說明人在情境中形成決策產生行動，所以質性研究的素材 多取自於人與人之間的對話，從對話去了解事件發生的前因後果，而質性研究的基 本分析單位就是故事。

改寫自 蕭瑞麟（2015）不用數字的研究一書

面試通過後，才發現這是一間成立不久的青年創業教育團隊，我從專任數學 老師，一年之內，晉身為主要課程與教學研發者，在工作的過程中，也常因為相 貌稚嫩，被諸多家長質疑教學品質，希望補習班讓孩子轉班、甚至要求換老師不 然要換補習班，多虧同事擋下一些家長對於我的種種疑慮，讓我有個空間可以展 現獨特教學魅力，直到段考的榜單張貼後再也沒有人去質疑我教學能力，反而有 隔壁補習班的孩子要求轉到補習班的小雄班（我帶班的特殊班級名稱），在教導 孩子智育方面的能力備受肯定之餘，特別要說的是，每個小孩雖各有不同個性，

但是與他們相處一年下來，幾乎每個小朋友都具有思辯能力與助人的特質。

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參、研究者的生活體悟與研究動機

做人，就是不斷地自我覺察，研究者在暨南大學念國際文教與比較教育系時，

一直好奇我們活在世上的價值是什麼？教育的核心又是什麼？未來做人師又該 當如何？直到開始接觸質性研究，進行生命書寫、回顧個人的生命故事，透過撰 寫個人的生命故事，以故事傳達經驗、再創造意義，並建構了自我與生命發展的 腳本，如下以簡單的生命經驗整理，讓研究者對人與社會互動有更深層的體悟：

（一） 因緣際會下的網路創業

網路創業發生於 2007 年，研究者平時就有在使用網路平臺撰寫小文章記錄 生活的習慣，以當時青年常用的免費部落格－無名小站為大宗，因為研究者當時 年輕的外貌與文章內容搞笑而得到不少追蹤的粉絲，當時的文章熱門程度，時常

網路創業發生於 2007 年，研究者平時就有在使用網路平臺撰寫小文章記錄 生活的習慣，以當時青年常用的免費部落格－無名小站為大宗，因為研究者當時 年輕的外貌與文章內容搞笑而得到不少追蹤的粉絲，當時的文章熱門程度，時常